【正文】 克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì) ? 。建設(shè)一支政治合格、思想解放、作風(fēng)過硬、年富力強的農(nóng)村基層干部隊伍，是一項長期而嚴(yán)肅的 第 16 頁 共 19 頁 政治任務(wù)，是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。 帶著這樣一種思考，筆者通過對 XX 縣區(qū)農(nóng)村兩 委干部現(xiàn)狀深入細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不少問題，其中支、村兩委主干年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化素質(zhì)偏低，就是一個比較突出、帶有普遍性的問題，且大多數(shù)村人才短缺，后繼乏人。調(diào)查表明： XX 縣區(qū)現(xiàn)有基層黨委 62 個、黨總支 43 個、黨支部 1059 個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委48 個，村黨支部 522 個。有黨員 19573 名，其中農(nóng)民黨員 10572名，占 54%；女黨員 1785名，占 %。35歲以下 3967名，占 %。高中以上文化 8635 名，占 %。 據(jù)調(diào)查，造成農(nóng)村兩委干部后繼乏人現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面，一是不少同志錯 誤地認(rèn)為，市場經(jīng)濟條件下，只有經(jīng)濟發(fā)展了才是實在的，后備干部培養(yǎng)無足輕重，甚至認(rèn)為可以取消，靠自然成熟。導(dǎo)致不少地方在農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作方面政治上認(rèn)識不足，思想上重視不夠，工作上抓的不力，客觀上造成了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部顧此失彼現(xiàn)象。二是基層干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要是村干部在文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)方面不合理的現(xiàn)象比較突出，村干部中高中、大專以上文化的只占 20%左右，文化素質(zhì)依然不高。加之大部分有能力、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的中青年黨員大量外出，農(nóng)村基層干部 ? 后繼乏人 ? 現(xiàn)象比較突出 。農(nóng)村工作難度大，一些本來 第 17 頁 共 19 頁 有能力擔(dān)任村干部的年輕人，對此望而卻步。農(nóng)村工作是涉及全村家家戶戶，男女老少的復(fù)雜的具體的事務(wù)性工作。大到經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，小到子女不孝、鄰里不和的大小事情都得管，而在公平處理這些問題時，總難免觸及到一些人的既得利益，甚至得罪一些朋友、鄰里和親戚。更為嚴(yán)重的，還可能遭到惡性報復(fù)。三是農(nóng)村黨員的教育管理較薄弱。一些村級黨組織的組織生活開展不正常，外出流動黨員多，黨員發(fā)展難，黨員的教育管理還有一定差距。四是貧困黨員幫扶力度不夠。由于 XX 縣區(qū)屬于國家扶貧工作重點縣，在農(nóng)村中還有很多貧困 黨員生活比較艱苦，加之縣級財政收支矛盾突出，財力薄弱，對貧困黨員幫扶支持力度還不夠，一些貧困黨員的生產(chǎn)生活還存在一些具體困難沒有得到很好地解決。 上述種種原因，使農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)選拔工作難以規(guī)范化開展，相當(dāng)部分支村兩委班子缺乏朝氣、工作平平，經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民收入難增長，公益事業(yè)辦不好。對此，我們必須予以高度重視，以 ? 三個代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，以加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，采取切實有效措施，加強和改進農(nóng)村后備干部隊伍的培養(yǎng)和教育工作，實現(xiàn)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔工作的與時俱進。 一、要 把培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作列入基層組織建設(shè)的主要議事日程。 第 18 頁 共 19 頁 要以 ? 三個代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，站在全面建設(shè)小康社會的高度，把培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作為一件大事來抓，突出黨委的主導(dǎo)地位。要建立責(zé)任制，落實專人具體負(fù)責(zé)，作為考核黨建工作的重要內(nèi)容。要注意從大中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及優(yōu)秀的農(nóng)村務(wù)工經(jīng)商年輕人中發(fā)現(xiàn)苗子、加強培養(yǎng)，有意識地將他們安排到鄉(xiāng)村企業(yè)、共青團、婦聯(lián)、民兵或者兩委副職等崗位上進行鍛煉，并有目的的讓其多參加一些上級黨政部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或以黨校為依托，定期開展農(nóng)村后備干部培訓(xùn)工作 ，強化理想、信念、奉獻方面的培養(yǎng)教育，一旦成熟及時選拔到村級干部崗位上來。 二、進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部工作積極性。加大黨建工作人力、財力、物力的投入，關(guān)心、支持、理解各級黨務(wù)工作者，加大農(nóng)村基層干部培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部政治待遇和經(jīng)濟待遇，從政策上解決好農(nóng)村基層干部老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題，增強工作崗位吸引力，提高工作積極性，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)。要在工作上定目標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子，更要為他們在工作中出主意、想辦法、解難題，同時對無辜受到惡意打擊報復(fù)的要堅決予以依法保護，切實為其撐腰壯膽 ，使他們能夠安心、大膽、富于創(chuàng)造性地開展工作。 三、加強對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展黨的各項組織活動，加大農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新流動黨員的教育管理 第 19 頁 共 19 頁 方式，理順流動黨員組織關(guān)系，切實抓好流動黨員服務(wù)站（點）建設(shè)，提高服務(wù)流動黨員的能力。 四、扎實開展黨內(nèi)幫扶活動。積極推行 ? 六個一 ? （即。一個場所、一個牌子、一套制度、一張聯(lián)系卡、一張宣傳單、一個記錄薄）便民服務(wù)舉措，大力推行 ? 支部 +協(xié)會 +信合 ? 運行模式，大力實施 ? 黨員農(nóng)貸快車 ? 項目。認(rèn)真落實黨的工作 ? 三二一 ?聯(lián)系聯(lián)系制度，扎實抓好黨 內(nèi) ?1+1? 結(jié)對幫扶，建立困難黨員幫扶機制，充分發(fā)揮 ? 黨員幫扶基金 ? 的積極作用，切實增強黨內(nèi)幫扶實效。 XX 縣區(qū)委常委、縣委辦主任李善君