【正文】 政補(bǔ)貼機(jī)制，加大對貧困地區(qū)、海島地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜力度。按照公益放映任務(wù)的要求，以服務(wù)農(nóng)民、中小學(xué)生和城市新居民為重點(diǎn)，組織好國產(chǎn)影片進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)放映活動。圍繞黨和政府的中心工作及重大節(jié)展活動，認(rèn)真組織開展主題放映活動。大力提倡電影發(fā)行放映企業(yè)采取優(yōu)惠票價等多種方式滿足農(nóng)民工、城市低收入居民等群體的觀看電影需求。積極培育發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村電影放映隊(duì)，著力提高農(nóng)村電影放映質(zhì)量，更好地完成政府購買的公益放映任務(wù)。鼓勵農(nóng)村院線公司在搞好公益性放映的同時，通過商業(yè)放映、廣告開發(fā)、配合宣傳等搞活經(jīng)營，走出一條公益性服務(wù)和市場化經(jīng)營融合發(fā)展的新路子。（六）大力推動電影數(shù)字化。適應(yīng)新形勢、新技術(shù)的發(fā)展，認(rèn)真制訂和實(shí)施全省電影數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)電影數(shù)字化轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。充分利用全國數(shù)字化建設(shè)成果，加快建設(shè)全省電影數(shù)字化服務(wù)平臺和監(jiān)管系統(tǒng)，努力拓展數(shù)字電影技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。在重點(diǎn)城市加快建設(shè)2K數(shù)字電影放映設(shè)施設(shè)備，并向中小城市推廣普及。加快農(nóng)村放映數(shù)字化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映全部數(shù)字化。重視加強(qiáng)特種電影制作技術(shù)的研發(fā)及其放映場所技術(shù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大電影制作數(shù)字化應(yīng)用，提高制作水平和技術(shù)服務(wù)水平。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要從全局的高度，充分認(rèn)識繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)的重要性，把促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和布局，納入精神文明建設(shè)總體部署，納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)，強(qiáng)化配套措施，大力促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。廣電部門要履行主管部門職責(zé)，圍繞制定目標(biāo)規(guī)劃、指導(dǎo)創(chuàng)作生產(chǎn)、確保播映導(dǎo)向和維護(hù)市場秩序等，切實(shí)加強(qiáng)對電影產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和管理。宣傳、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、金融、工商、海關(guān)、教育、文化等有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成共同推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。（二）加強(qiáng)政策扶持。充分發(fā)揮國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，吸引和鼓勵社會力量投資電影事業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、社會力量積極參與的電影業(yè)投入機(jī)制。隨著財力的增長，逐步提高農(nóng)村電影放映工程專項(xiàng)資金額度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）要求，落實(shí)電影制片企業(yè)轉(zhuǎn)讓版權(quán)的收入、電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入、電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入免征營業(yè)稅、電影完成片出口享受退稅政策和相關(guān)電影項(xiàng)目貼息貸款等優(yōu)惠措施。加大金融支持，積極引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展適合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資方式和配套金融服務(wù)；對符合信貸條件的電影企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理確定貸款期限和利率，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；支持具備條件的電影企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等多種融資手段，多方面拓寬融資渠道；支持重點(diǎn)電影企業(yè)在資本市場上市融資。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，采取多種方式，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀電影人才為我所用。充分利用浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院和浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校教育資源和研發(fā)優(yōu)勢，培養(yǎng)電影專業(yè)人才。加強(qiáng)電影創(chuàng)作、技術(shù)、營銷、管理人才培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)基層放映員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)他們樹立愛崗敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，規(guī)范職業(yè)行為，提高服務(wù)水平。二○一○年六月八日（此件公開發(fā)布）第五篇：關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(甬政辦發(fā)〔2009〕90號)【發(fā)布單位】寧波市【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2009〕90號 【發(fā)布日期】20090420 【生效日期】20090420 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】寧波市關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(甬政辦發(fā)〔2009〕90號)各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：為充分發(fā)揮我市茶葉生產(chǎn)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以品牌建設(shè)為核心，以科技進(jìn)步為動力，穩(wěn)步提高生產(chǎn)總量，積極擴(kuò)大市場占有量，努力增加科技含量，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，逐步加大文化份量，培育龍頭企業(yè)，扶持專業(yè)合作組織，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)，完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展茶經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)茶文化，壯大茶產(chǎn)業(yè)。在未來3年內(nèi)，全市茶園面積穩(wěn)定在20萬畝左右，并逐步提高良種茶園比例，總產(chǎn)值5億元，產(chǎn)值3億元。新改造初制茶廠和通過QS認(rèn)證120家，重點(diǎn)扶持茶葉龍頭企業(yè)10家。積極參與大型茶事活動，開辟大中型城市市場，新增專賣店、營銷點(diǎn)30處。開展科技攻關(guān)，選育、引進(jìn)優(yōu)良新品種5個，并形成完善的推廣體系。建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)平臺，新增無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶共10個，新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個，新建、改建包裝中心5個。二、工作重點(diǎn)（一）提高生產(chǎn)總量。繼續(xù)實(shí)施茶園良種化改造工程，力爭新建茶園全部實(shí)現(xiàn)良種化，同時加快低產(chǎn)茶園改造步伐，淘汰失去生產(chǎn)價值的老茶園。鼓勵采用新工藝、新設(shè)備，提高名茶生產(chǎn)能力；堅(jiān)持高、中、低檔名茶開發(fā)并重，滿足不同市場需求；鼓勵開發(fā)機(jī)采機(jī)制名茶，降低人工成本。推進(jìn)初制茶廠改造，提高出口茶質(zhì)量，深入利用夏秋茶，開發(fā)黑茶、青茶、紅茶等產(chǎn)品。（二）擴(kuò)大市場占有量。加大品牌整合力度，在建設(shè)“一縣一品”茶葉品牌發(fā)展格局的同時，鼓勵以組建或加盟、參股等方式擴(kuò)大品牌規(guī)模，創(chuàng)建跨區(qū)域的品牌。鼓勵發(fā)展專業(yè)營銷隊(duì)伍，并在各大中城市開辦專賣店，設(shè)立營銷點(diǎn)，建立營銷網(wǎng)絡(luò)。注冊“寧波名茶”集體商標(biāo)，積極組織參與重要茶葉博覽會、展銷會，以寧波茶葉集體名義加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。（三）增加科技含量。針對全市茶葉生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織科技攻關(guān)，同時加大先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。廣泛收集種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源圃，自主選育、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極申報國家級、省級良種。引進(jìn)茶葉人才，并培養(yǎng)一批“有技術(shù)、懂政策、會經(jīng)營”的鄉(xiāng)土專家。（四）提升產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)生產(chǎn)形勢和市場需求，及時制訂、修訂茶葉生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，制作標(biāo)準(zhǔn)樣本，建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。規(guī)范茶葉分級包裝制度，確保同一級別茶葉品質(zhì)一致，同時各大名茶品牌所有者都應(yīng)建立包裝中心。建立全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理系統(tǒng)平臺，建立監(jiān)控管理中心，構(gòu)建安全體系，推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)，繼續(xù)開展茶廠QS認(rèn)證工作。（五）加大文化份量。進(jìn)一步擴(kuò)大中國寧波國際茶文化節(jié)的影響力，使之成為國內(nèi)茶葉信息交流平臺、茶產(chǎn)品采購平臺和茶文化展示平臺；全力培育“中綠杯”中國名優(yōu)綠茶評比，使之成為國內(nèi)綠茶領(lǐng)域最具權(quán)威性的評比活動。繼續(xù)大力推進(jìn)少兒茶文化教育、茶文化進(jìn)社區(qū)、茶文化旅游等工作，營造濃郁的茶文化氛圍，提高廣大群眾茶文化素質(zhì)。緊扣“中國綠茶之源”和“中國海上茶路啟航地”兩大重點(diǎn)，挖掘整理寧波茶史，興建標(biāo)志性建筑，撰寫論文，編輯圖書。三、政策措施從2009年起的3年內(nèi)，每年安排300萬元茶葉專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持以下項(xiàng)目：（一）茶園良種化改造。對新發(fā)展良種茶園或老茶園良種化改造集中連片30畝以上，符合無公害產(chǎn)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行生產(chǎn)加工的，市級每畝補(bǔ)助250元，縣（市）區(qū)級等額配套。（二）茶廠改造和QS認(rèn)證。通過初制茶廠改造和茶廠QS認(rèn)證，視茶廠規(guī)模，市級每廠補(bǔ)助2萬元～3萬元，縣（市）區(qū)級等額配套。同時通過茶廠改造和QS認(rèn)證的，不重復(fù)補(bǔ)助。（三）扶持龍頭企業(yè)。年產(chǎn)值500萬元以上，基地面積1000畝以上并進(jìn)行統(tǒng)一品牌銷售、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、服務(wù)工作完善的骨干茶葉企業(yè)，開展改善基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、提高加工能力等工作，經(jīng)驗(yàn)收合格，市級每企業(yè)補(bǔ)助5萬元，縣（市）區(qū)級等額配套。（四）擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)。寧波各茶葉生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)在各大中城市開設(shè)專賣店、營銷點(diǎn)，以寧波茶葉品牌為店名，主銷寧波茶葉，經(jīng)營1年以上，經(jīng)營額達(dá)到一定規(guī)模且經(jīng)營面積20平方米以上，經(jīng)縣（市）區(qū)茶葉主管部門審核，市茶葉主管部門審定，由市縣兩級等額給予一次性補(bǔ)助。（五）建設(shè)包裝中心。加強(qiáng)名茶分級包裝管理，各名茶生產(chǎn)企業(yè)（協(xié)會、合作社）新建、改建茶葉包裝中心500平方米以上，經(jīng)縣（市）區(qū)茶葉主管部門審核，市茶葉主管部門審定，由市縣兩級等額補(bǔ)助。（六）建立安監(jiān)平臺。安排專項(xiàng)資金，建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理體系平臺，確保全市茶葉質(zhì)量安全。（七）組織品牌推介。安排專項(xiàng)資金，組織市內(nèi)具有一定實(shí)力的茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社或協(xié)會，開展各種形式的品牌宣傳和推介活動，參加大型茶文化節(jié)、博覽會。二○○九年四月二十日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。