【正文】 費(fèi)20%、最高不超過1萬元的專項(xiàng)資金支持。，形成扶持合力。逐步建立完善沈陽市服務(wù)外包企業(yè)公共軟件培訓(xùn)工具和培訓(xùn)項(xiàng)目課件數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包專業(yè)人才儲備和需求數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫等，為服務(wù)外包企業(yè)提供更有效的公共服務(wù)。、外匯管理部門和銀行，建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，對服務(wù)外包企業(yè)對外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金，免交稅務(wù)證明，并在外匯結(jié)算、資金匯兌等方面，為服務(wù)外包企業(yè)提供便利快捷服務(wù)。（二）基本原則。著力保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品、繁榮市場，提高質(zhì)量、改善服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)增長。堅(jiān)持整合資源、重點(diǎn)突破。（三）發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾原則，大力弘揚(yáng)主旋律，精心組織電影創(chuàng)作生產(chǎn)，著力強(qiáng)化思想性、藝術(shù)性和觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮電影在振奮精神、增強(qiáng)信心、凝聚力量、促進(jìn)和諧方面的作用。辦好浙江省電影“鳳凰獎”，鼓勵優(yōu)秀電影創(chuàng)作生產(chǎn)，加大對電影精品創(chuàng)作生產(chǎn)的扶持力度。借鑒國內(nèi)電影集團(tuán)運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃籌建集電影制作、發(fā)行放映、電影頻道、新媒體業(yè)態(tài)為一體，在全國具有競爭優(yōu)勢的省級電影企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加大對橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)等影視產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素集聚，吸引國內(nèi)大型電影企業(yè)入駐發(fā)展。加快推動市級11條農(nóng)村數(shù)字院線組建全省農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，大力開發(fā)農(nóng)村市場。結(jié)合城鄉(xiāng)空間布局、城鎮(zhèn)功能開發(fā)和重要文化設(shè)施建設(shè)，把城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)和改造任務(wù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)、有序發(fā)展。投資者要專地專用，不準(zhǔn)改變用途。按照公益放映任務(wù)的要求，以服務(wù)農(nóng)民、中小學(xué)生和城市新居民為重點(diǎn)，組織好國產(chǎn)影片進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)放映活動。鼓勵農(nóng)村院線公司在搞好公益性放映的同時，通過商業(yè)放映、廣告開發(fā)、配合宣傳等搞活經(jīng)營，走出一條公益性服務(wù)和市場化經(jīng)營融合發(fā)展的新路子。在重點(diǎn)城市加快建設(shè)2K數(shù)字電影放映設(shè)施設(shè)備，并向中小城市推廣普及。各地要從全局的高度，充分認(rèn)識繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)的重要性，把促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和布局，納入精神文明建設(shè)總體部署，納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)，強(qiáng)化配套措施，大力促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，吸引和鼓勵社會力量投資電影事業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、社會力量積極參與的電影業(yè)投入機(jī)制。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層放映員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)他們樹立愛崗敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，規(guī)范職業(yè)行為，提高服務(wù)水平。積極參與大型茶事活動，開辟大中型城市市場，新增專賣店、營銷點(diǎn)30處。繼續(xù)實(shí)施茶園良種化改造工程，力爭新建茶園全部實(shí)現(xiàn)良種化，同時加快低產(chǎn)茶園改造步伐，淘汰失去生產(chǎn)價值的老茶園。推進(jìn)初制茶廠改造，提高出口茶質(zhì)量，深入利用夏秋茶，開發(fā)黑茶、青茶、紅茶等產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展專業(yè)營銷隊(duì)伍，并在各大中城市開辦專賣店，設(shè)立營銷點(diǎn)，建立營銷網(wǎng)絡(luò)。針對全市茶葉生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織科技攻關(guān)，同時加大先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。引進(jìn)茶葉人才，并培養(yǎng)一批“有技術(shù)、懂政策、會經(jīng)營”的鄉(xiāng)土專家。規(guī)范茶葉分級包裝制度，確保同一級別茶葉品質(zhì)一致，同時各大名茶品牌所有者都應(yīng)建立包裝中心。進(jìn)一步擴(kuò)大中國寧波國際茶文化節(jié)的影響力，使之成為國內(nèi)茶葉信息交流平臺、茶產(chǎn)品采購平臺和茶文化展示平臺；全力培育“中綠杯”中國名優(yōu)綠茶評比，使之成為國內(nèi)綠茶領(lǐng)域最具權(quán)威性的評比活動。緊扣“中國綠茶之源”和“中國海上茶路啟航地”兩大重點(diǎn)，挖掘整理寧波茶史，興建標(biāo)志性建筑，撰寫論文，編輯圖書。通過初制茶廠改造和茶廠QS認(rèn)證，視茶廠規(guī)模，市級每廠補(bǔ)助2萬元～3萬元，縣（市）區(qū)級等額配套。（四）擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)。（六）建立安監(jiān)平臺。二○○九年四月二十日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。（七）組織品牌推介。（五）建設(shè)包裝中心。（三）扶持龍頭企業(yè)。對新發(fā)展良種茶園或老茶園良種化改造集中連片30畝以上，符合無公害產(chǎn)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行生產(chǎn)加工的，市級每畝補(bǔ)助250元，縣（市）區(qū)級等額配套。繼續(xù)大力推進(jìn)少兒茶文化教育、茶文化進(jìn)社區(qū)、茶文化旅游等工作，營造濃郁的茶文化氛圍，提高廣大群眾茶文化素質(zhì)。建立全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理系統(tǒng)平臺，建立監(jiān)控管理中心，構(gòu)建安全體系，推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)，繼續(xù)開展茶廠QS認(rèn)證工作。根據(jù)生產(chǎn)形勢和市場需求，及時制訂、修訂茶葉生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，制作標(biāo)準(zhǔn)樣本，建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。廣泛收集種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源圃，自主選育、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極申報(bào)國家級、省級良種。注冊“寧波名茶”集體商標(biāo)，積極組織參與重要茶葉博覽會、展銷會，以寧波茶葉集體名義加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。加大品牌整合力度，在建設(shè)“一縣一品”茶葉品牌發(fā)展格局的同時，鼓勵以組建或加盟、參股等方式擴(kuò)大品牌規(guī)模，創(chuàng)建跨區(qū)域的品牌。鼓勵采用新工藝、新設(shè)備，提高名茶生產(chǎn)能力；堅(jiān)持高、中、低檔名茶開發(fā)并重，滿足不同市場需求；鼓勵開發(fā)機(jī)采機(jī)制名茶，降低人工成本。建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)平臺，新增無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶共10個，新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個，新建、改建包裝中心5個。在未來3年內(nèi)，全市茶園面積穩(wěn)定在20萬畝左右，并逐步提高良種茶園比例，總產(chǎn)值5億元，產(chǎn)值3億元。充分利用浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院和浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校教育資源和研發(fā)優(yōu)勢，培養(yǎng)電影專業(yè)人才。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）要求，落實(shí)電影制片企業(yè)轉(zhuǎn)讓版權(quán)的收入、電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入、電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入免征營業(yè)稅、電影完成片出口享受退稅政策和相關(guān)電影項(xiàng)目貼息貸款等優(yōu)惠措施。宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、金融、工商、海關(guān)、教育、文化等有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成共同推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。重視加強(qiáng)特種電影制作技術(shù)的研發(fā)及其放映場所技術(shù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大電影制作數(shù)字化應(yīng)用，提高制作水平和技術(shù)服務(wù)水平。適應(yīng)新形勢、新技術(shù)的發(fā)展，認(rèn)真制訂和實(shí)施全省電影數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)電影數(shù)字化轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。大力提倡電影發(fā)行放映企業(yè)采取優(yōu)惠票價等多種方式滿足農(nóng)民工、城市低收入居民等群體的觀看電影需求。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村電影工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕38號），以實(shí)施農(nóng)村放映工程為載體，以數(shù)字化放映為標(biāo)志，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電影公共服務(wù)建設(shè)，力爭基本實(shí)現(xiàn)一行政村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)。各地對數(shù)字影院建設(shè)項(xiàng)目在選址、立項(xiàng)、征地、投入、辦證等方面要給予大力支持。進(jìn)一步擴(kuò)大國產(chǎn)影片發(fā)行放映，切實(shí)加強(qiáng)國產(chǎn)影片發(fā)行放映考核獎勵。進(jìn)一步深化院線制改革，大力發(fā)展跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和數(shù)字院線，做強(qiáng)浙江時代等骨干電影院線，發(fā)展壯大浙江橫店、溫州雁蕩、浙江星光等一批院線。充分發(fā)揮浙江民間資本優(yōu)勢，大力扶持制作、發(fā)行、放映等民營電影企業(yè)，壯大規(guī)模，提升水平，形成具有全國影響力的企業(yè)品牌。加快推進(jìn)國有電影事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，重塑市場主體，激發(fā)創(chuàng)造活力。注重扶持現(xiàn)實(shí)、農(nóng)村、少兒題材影片和戲曲片的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極促進(jìn)故事片、紀(jì)錄片、動畫片、電視電影、網(wǎng)絡(luò)電影、手機(jī)電影的生產(chǎn)，形成多類型、多品種、多樣化的創(chuàng)作生產(chǎn)格局，滿足不同層次的電影消費(fèi)需求。電影產(chǎn)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量不斷提高，每年推出一批在國內(nèi)外具有重大影響的精品力作；電影市場主體不斷發(fā)展壯大，形成若干成長性好、具有知名品牌、實(shí)力雄厚的骨干電影企業(yè)；電影基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，縣級多廳數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)基本完成，中心鎮(zhèn)影院建設(shè)積極推進(jìn)，全省電影發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；電影科技水平大幅提高，全省實(shí)現(xiàn)電影放映數(shù)字化轉(zhuǎn)換，電影制作基地高科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高；電影公共服務(wù)全面加強(qiáng)，農(nóng)村電影放映工程深入實(shí)施，農(nóng)村數(shù)字電影院線加快發(fā)展，基層放映經(jīng)營服務(wù)得到改善，建立健全市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、群眾受惠的電影公共服務(wù)體系；電影管理能力不斷增強(qiáng)，建立健全權(quán)責(zé)一致、分工合作、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的電影行政管理體制。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。充分發(fā)揮市場在推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)行市場運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和公益服務(wù)相結(jié)合，通過完善政策、加強(qiáng)管理服務(wù)，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分認(rèn)識電影的意識形態(tài)和文化商品雙重屬性，發(fā)揮電影的娛樂和教育雙重功能，遵循藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益