【正文】 和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。一、總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）總體要求。，擴(kuò)大服務(wù)外包企業(yè)融資能力。制定《沈陽市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》，加大扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度。，組織有關(guān)企業(yè)積極申報技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和申請國家給予服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)扶持政策和中央財政資金支持。，來沈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)或?qū)⒎?wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包給我市企業(yè)，且企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)新增服務(wù)外包收入500萬元以上的，給予引薦人以企業(yè)新增服務(wù)外包收入1%的獎勵。加強(qiáng)招商引企和引智工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大人才培訓(xùn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。%以上的服務(wù)外包企業(yè)租用定向國際寬帶線路的，給予當(dāng)年租用費用10%的專項補(bǔ)貼。，按企業(yè)當(dāng)年離岸服務(wù)外包創(chuàng)匯同比增長額的2%，給予企業(yè)離岸服務(wù)外包收入獎勵。，按當(dāng)年實際增長額的1%給予園區(qū)專項補(bǔ)貼，以扶持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點和實施步驟，在土地、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施方面預(yù)留充分發(fā)展空間，促進(jìn)技術(shù)、人力、政策資源的高度集成。發(fā)揮我市教育資源豐富、科研實力雄厚、社會人才培訓(xùn)力量已經(jīng)形成規(guī)模的優(yōu)勢，引導(dǎo)各類院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，開展多層次、多類型的服務(wù)外包人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。到2013年，全市實現(xiàn)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年收入735億元，其中實現(xiàn)國際外包收入6億美元，培訓(xùn)服務(wù)外包人才8萬人以上，新增大學(xué)生就業(yè)5萬人，千人服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到10戶以上，把我市建設(shè)成為東北亞服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包人才培訓(xùn)的重要基地，使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為加快發(fā)展我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)就我市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想。本實施意見自2018年1月1日起施行，時間暫定三年。本意見的獎補(bǔ)資金來源由縣本級財政及整合縣級以上各級財政資金組成；獎補(bǔ)對象為同一實施主體，且同一項目同一環(huán)節(jié)在各級財政資助中選擇一項就高執(zhí)行，不重復(fù)享受；上述獎補(bǔ)資金納入財政專項資金實行預(yù)算管理。26．規(guī)范項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“秀水富民”的重要抓手，高度重視、明確目標(biāo)、細(xì)化分工、形成合力、狠抓落實，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，調(diào)動各方積極性，確保工作任務(wù)落到實處。23．保障農(nóng)旅融合用地?？h財政每年從食品安全專項資金中按需統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理專項經(jīng)費，用于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)及維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出及合格證應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、培訓(xùn)及專項整治等工作，建成布局合理、職能明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認(rèn)證。縣財政每年安排800萬元種子種苗專項資金，用于鳩坑種茶、良種油茶、花豬、中華蜂、道地藥材、特色水果以及農(nóng)作物等原生態(tài)物種種質(zhì)資源保護(hù)、良種試驗繁育基地建設(shè)、品種鑒定、開發(fā)利用等費用，構(gòu)建較為完善的種子種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系。經(jīng)審核立項的智慧農(nóng)業(yè)項目投入達(dá)10萬元以上的，驗收合格后給予45%的補(bǔ)助，單個項目最高補(bǔ)助不超過30萬元。（三）強(qiáng)化科技支撐、提升農(nóng)業(yè)品牌15．推廣農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)業(yè)企業(yè)（繭絲加工企業(yè)除外）經(jīng)稅務(wù)部門核實的年應(yīng)稅銷售金額，以2017年為基數(shù)，銷售規(guī)模增加部分予以獎勵。貼息資金單個主體一次貼息額最高不超過100萬元。12．扶持企業(yè)融資。11．鼓勵加大投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場的認(rèn)定條件，每年由縣農(nóng)辦牽頭組織申報，經(jīng)審核后報縣政府審定命名。對通過工商注冊的蜜蜂養(yǎng)殖主體，當(dāng)年新增投入10萬元以上，給予蜂機(jī)具等生產(chǎn)性固定投資給予40%的補(bǔ)助。發(fā)展噴滴灌及配套設(shè)施，面積達(dá)到30畝以上的，驗收合格后，按噴滴灌及配套設(shè)施投入的45%給予補(bǔ)助。6．支持種苗繁育。對新發(fā)展或提升改造水果、茶葉、蔬菜、中藥材等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地，基地規(guī)模連片50畝以上，驗收合格后，對水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備（辦公管理用房除外）當(dāng)年新增總投入部分達(dá)到20萬元以上的，給予水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等投入部分40%的補(bǔ)助；對食（藥）用菌產(chǎn)業(yè)當(dāng)年新增總投資20萬元以上的，驗收合格后，給予水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備（辦公管理用房除外）投入部分40%的補(bǔ)助。按照統(tǒng)一申報、審核立項、分類管理、分步實施的要求，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動與旅游市場的營銷對接。2．鼓勵規(guī)模流轉(zhuǎn)。第二篇：淳安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見淳安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照“堅定秀水富民路、建設(shè)康美千島湖”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)旅融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：一、總體目標(biāo)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞適度規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、品牌效益化的發(fā)展方向，以土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)農(nóng)旅融合、提升品牌實力，發(fā)展康美產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)秀水富民。（五）工會組織要積極引導(dǎo)聯(lián)盟企業(yè)建立有利于創(chuàng)新型人才成長和發(fā)展的激勵機(jī)制和管理模式，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，廣泛開展職工技術(shù)交流和技術(shù)協(xié)作，營造全員創(chuàng)新、全程創(chuàng)新的良好氛圍。三是加大對聯(lián)盟的智力和人才支持，為聯(lián)盟招才引智、人員培訓(xùn)提供服務(wù)；四是會同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)聯(lián)盟健康發(fā)展的政策措施，支持和鼓勵聯(lián)盟在運(yùn)行機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)作用、承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)、落實國家、省、市自主創(chuàng)新政策等方面先試先行。實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化推廣運(yùn)用，推動和提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。積極開展國內(nèi)外人才合作交流，聘請高水平的海外專家和優(yōu)秀科技人才團(tuán)隊與聯(lián)盟開展合作研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新方法培訓(xùn)或工作任職，探索建立長效的人員交流機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。五、聯(lián)盟的主要任務(wù)（一）組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，通過盟員單位間的創(chuàng)新資源有效分工和合理銜接，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要實行違約責(zé)任追究制度，保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。（四）經(jīng)費籌集與管理。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。要由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等多個獨立法人組成。要創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，通過法規(guī)政策和計劃資源調(diào)控產(chǎn)學(xué)研等技術(shù)創(chuàng)新要素有效組合，營造有利的政策和法制環(huán)境，推動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。（二）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，現(xiàn)就推動我市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以國家、省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破制約我市重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建是深化科技體制改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措。要立足于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過平等協(xié)商，建立具有法律效力的聯(lián)盟契約，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)，在產(chǎn)業(yè)鏈條上實現(xiàn)合作與共贏。（三）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。四、構(gòu)建聯(lián)盟的條件構(gòu)建聯(lián)盟一般應(yīng)具備以下基本條件：（一）聯(lián)盟成員。要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中要有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，并明晰聯(lián)盟成員單位的責(zé)權(quán)利關(guān)系和任務(wù)分工。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員，負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。（五）利益保障機(jī)制。聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制，對承擔(dān)政府資助項目形成的成果履行向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。（三）建立創(chuàng)新型人才的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)盟成員之間人員的交流互動，增強(qiáng)聯(lián)盟的創(chuàng)新活力。（六）開展聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新成果、研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)品的統(tǒng)計分析，為制定聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃和開展市場預(yù)警預(yù)測提供決策依據(jù)。一是集成現(xiàn)有各類科技資源向聯(lián)盟傾斜，通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家、省、市的重大技術(shù)創(chuàng)新項目，對符合條件的區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟積極推薦國家和山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；二是積極推薦聯(lián)盟爭取省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效突出的聯(lián)盟企業(yè)、高校和科研院所給予獎勵支持。（四）教育部門要