【正文】 門和環(huán)節(jié)，要進行重點暗訪督查和專項巡察，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是嚴格追究問責。各單位對作風效能、優(yōu)化環(huán)境等方面存在的問題，要及時查處、從嚴問責、公開曝光；對不能及時發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)了問題查處不力甚至袒護的單位和人員，堅決追究問責有關領導責任。（五）抓好考核評議。進一步改進和完善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境考核評議的方式方法，增強考核評議的科學性、客觀性、公平性和導向性。抓好考評結果運用，嚴格按考評辦法兌現(xiàn)考評結果，工作排名位居前列的，要進行表彰獎勵，位次落后的，要按照規(guī)定予以追究問責。第五篇：2005年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作方案2005年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作方案20051216 10:24 文章來源：邯鄲縣商務網文章類型：原創(chuàng) 內容分類：其它(征求意見稿)為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全縣經濟和社會發(fā)展，根據(jù)我縣實際，就2005年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作制定如下方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以實現(xiàn)我縣經濟跨越式發(fā)展、全面建設小康社會為目標，以開展機關效能建設、民主測評和嚴明工作措施等活動，著力從源頭上解決影響和制約經濟發(fā)展環(huán)境的深層次問題，進一步優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境。二、工作重點及內容（一）大力開展機關效能建設，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境去年我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和縣直各行政管理職能部門和單位開展以“行政提速、服務提質”活動的基礎上，今年以開展“雙提深化年”活動，努力使全縣黨政機關和廣大干部職工的精神面貌明顯改善，服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，工作節(jié)奏明顯加快，服務效率明顯提高。重點抓好五項工作。一是加強思想教育，強化效能意識，創(chuàng)新服務理念。結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，組織機關工作人員認真學習“三個代表”重要思想，學習牛玉儒、任長霞、梁雨潤等先進人物的先進事跡，全面深入貫徹《行政許可法》，深入開展創(chuàng)建文明機關活動，不斷增強機關干部實踐“三個代表”重要思想，踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的自覺性、堅定性。堅決反對并自覺糾正辦事難、行為不規(guī)范、文山會海、迎來往送、素質不高、作風不實、效率低下等七個方面的問題。在全縣營造一種人人講效能，處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍，推進效能革命深入開展。二是加強制度建設。全面清理機關現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，不利于效能建設的要予以廢止。逐步建立和完善黨政機關領導干部考學制、試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制、引咎辭職和責令辭職制，探索建立機關公務人員績效考核機制，實行離崗培訓制度和辭退制度，不斷提高干部隊伍素質。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、AB崗工作制、首問責任制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結制、失職追究制，逐步形成使行政不作為或效率低下者無法存身的長效管理制度約束機制。三是加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為。以《行政許可法》、縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境《實施意見》的貫徹落實情況和重大投資項目、重大決定情況的監(jiān)督檢查為重點，運用專項檢查、明查暗訪等多種形式，進一步加大對機關效監(jiān)督檢查力度。實行獎勵舉報制度，舉報內容一經查實，給予舉報者一定數(shù)額的資獎金，以鼓勵群眾對干擾破壞發(fā)展環(huán)境行為的舉報。四是開展“創(chuàng)優(yōu)評差”活動，嚴明獎懲。把效能建設情況作為今年民主評議的主要內容，開展“創(chuàng)優(yōu)評差”活動，評出優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境先進單位和個人，大張旗鼓地進行獎勵和表彰。對各級效能監(jiān)察對象在實施管理、處理事務、執(zhí)收執(zhí)罰等政務活動中，拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責或者不按規(guī)定程序、規(guī)定權限、規(guī)定時限和服務承諾正確履行職責，或者違反相關制度規(guī)定，貽誤工作，或者損害管理相對人合法權益，造成不良后果和影響的，嚴格進行責任追究包括實行“一次查實下崗”、“一票否決”和效能告誡制度等。（二）不斷深化糾風和民主評議工作把解決影響我縣發(fā)展環(huán)境的突出問題作為今年糾風和民主評議工作的重點內容，突出抓好五個強化。一是強化宣傳，充分調動社會各界參與糾風和民主評議工作的積極性。在電視、報紙上開辟專欄，加大對糾風和民主評議工作宣傳力度，擴大糾風和民主評議工作影響面，使其真正成為部門與群眾聯(lián)系的橋梁；組織參評部門通過集中宣傳、開展陽光服務、評議代表走訪座談等形式，擴大人民群眾參與度。二是強化監(jiān)督，深入扎實開展評議。在普遍評議的基礎上，重點對教育、衛(wèi)生、公安、交通、國土資源、建設等承擔糾風專項治理任務的行業(yè)主管部門和群眾反映總是比較集中的部門進行監(jiān)督和服務。在加大糾正教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、公路“三亂”等專項治理工作監(jiān)督檢查力度的基礎上，充分發(fā)揮民主評議對糾風專項治理工作的促進作用，探索用改革的思路解決不正之風的有效辦法和措施。在縣、鄉(xiāng)、村三級建立監(jiān)督員隊伍，對重點單位實施經常性、多角度、大范圍明察暗訪、實地調查，面對面與重點單位進行階段性講評，幫助查找問題，制定措施，扎實整改，提高民主評議工作成效。三是強化整改，扎實解決群眾反映的熱點難點問題。繼續(xù)實行督辦制度，對通過評議等渠道發(fā)現(xiàn)的突出問題進行跟蹤督導，定期調度，全力抓好落實。對邊評邊犯、邊糾邊犯、頂風違紀的從嚴處理，并嚴格實行責任追究。組織有關部門針對整改中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，逐步鏟除不正之風滋生的土壤和條件。四是強化指導，督促各級各部門建立具有部門特色、符合行業(yè)特點，能夠長期運行、促進部門政風行風建設的自我運行機制，實現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和各部門的自我監(jiān)督、自我完善和自我提高。五是強化創(chuàng)新，積極探索深化糾風和民主評議工作的新途徑。對近年來糾風和民主評議工作的實踐經驗進行總結、探討、升華，推動糾風和民主評議工作上水平、上層次；把糾風和民主評議工作作為構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，使其與政府部門專門監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督形式有機結合，切實增強糾風和民主評議工作的實際效果。三、工作措施今年在優(yōu)化環(huán)境工作上要出臺新的制度和獎懲措施，創(chuàng)優(yōu)我縣經濟發(fā)展環(huán)境，打造成“企業(yè)家最滿意的福地”。一是制定優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境考核細則和獎懲措施；二是全面推行政務公開，把各職能部門的職能、辦事程序、收費標準和具體經辦人毫不保留的全部上墻和上網公示，同時要搞網上審批，規(guī)定辦結時限，那個環(huán)節(jié)出了問題，就追究誰的責任；未按規(guī)定時限辦結的，查實一次，就要下崗，職務一撤到底，工作開除原單位；三是項目建設上。清理規(guī)范行政審批事項和收費標準，以后項目統(tǒng)一由審批制改為備案制，縣里不再審批，哪個部門接到業(yè)主要求上項目要求，按流程向下傳，在規(guī)定時限內給業(yè)主滿意答復，哪個部門認為手續(xù)不全，誰就要主動補充到底；四是轉變執(zhí)法方式和態(tài)度，進企業(yè)檢查，首先通知企業(yè)，并到縣優(yōu)化辦填寫進企業(yè)檢查登記表，同時嚴格控制檢查人數(shù)和次數(shù)，搞人性化服務；五是嚴肅治理人為故意設置障礙，巧立名目亂收費和“吃、拿、卡、要、報”等行為，查實一例，下崗一例。四、組織領導建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組及其辦公室，切實加強對這項工作的組織領導和總體協(xié)調。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政務公開等工作力量進行整合，充分發(fā)揮各方面作用，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的合力。明確各有關部門“一把手”為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境第一責任人，對這項工作負總責。各部門既要扎實推進本部門權力公開透明運行、效能建設和行風建設，又要要切實發(fā)揮職能作用，推進全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。