【正文】 門(mén)和環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)暗訪督查和專(zhuān)項(xiàng)巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三是嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。各單位對(duì)作風(fēng)效能、優(yōu)化環(huán)境等方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光；對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題查處不力甚至袒護(hù)的單位和人員，堅(jiān)決追究問(wèn)責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）抓好考核評(píng)議。進(jìn)一步改進(jìn)和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核評(píng)議的方式方法，增強(qiáng)考核評(píng)議的科學(xué)性、客觀性、公平性和導(dǎo)向性。抓好考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按考評(píng)辦法兌現(xiàn)考評(píng)結(jié)果，工作排名位居前列的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，位次落后的，要按照規(guī)定予以追究問(wèn)責(zé)。第五篇：2005年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案2005年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案20051216 10:24 文章來(lái)源：邯鄲縣商務(wù)網(wǎng)文章類(lèi)型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類(lèi)：其它(征求意見(jiàn)稿)為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)我縣實(shí)際，就2005年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作制定如下方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主測(cè)評(píng)和嚴(yán)明工作措施等活動(dòng)，著力從源頭上解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二、工作重點(diǎn)及內(nèi)容（一）大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境去年我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和縣直各行政管理職能部門(mén)和單位開(kāi)展以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年以開(kāi)展“雙提深化年”活動(dòng)，努力使全縣黨政機(jī)關(guān)和廣大干部職工的精神面貌明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，服務(wù)效率明顯提高。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化效能意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念。結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)牛玉儒、任長(zhǎng)霞、梁雨潤(rùn)等先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，全面深入貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。堅(jiān)決反對(duì)并自覺(jué)糾正辦事難、行為不規(guī)范、文山會(huì)海、迎來(lái)往送、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、效率低下等七個(gè)方面的問(wèn)題。在全縣營(yíng)造一種人人講效能，處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍，推進(jìn)效能革命深入開(kāi)展。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。全面清理機(jī)關(guān)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，不利于效能建設(shè)的要予以廢止。逐步建立和完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)制、試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、責(zé)任追究制、引咎辭職和責(zé)令辭職制，探索建立機(jī)關(guān)公務(wù)人員績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行離崗培訓(xùn)制度和辭退制度，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制，逐步形成使行政不作為或效率低下者無(wú)法存身的長(zhǎng)效管理制度約束機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為。以《行政許可法》、縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況和重大投資項(xiàng)目、重大決定情況的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)效監(jiān)督檢查力度。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)者一定數(shù)額的資獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)群眾對(duì)干擾破壞發(fā)展環(huán)境行為的舉報(bào)。四是開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”活動(dòng)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。把效能建設(shè)情況作為今年民主評(píng)議的主要內(nèi)容，開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位和個(gè)人，大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)各級(jí)效能監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施管理、處理事務(wù)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等政務(wù)活動(dòng)中，拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)或者不按規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時(shí)限和服務(wù)承諾正確履行職責(zé)，或者違反相關(guān)制度規(guī)定，貽誤工作，或者損害管理相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良后果和影響的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究包括實(shí)行“一次查實(shí)下崗”、“一票否決”和效能告誡制度等。（二）不斷深化糾風(fēng)和民主評(píng)議工作把解決影響我縣發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題作為今年糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好五個(gè)強(qiáng)化。一是強(qiáng)化宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的積極性。在電視、報(bào)紙上開(kāi)辟專(zhuān)欄，加大對(duì)糾風(fēng)和民主評(píng)議工作宣傳力度，擴(kuò)大糾風(fēng)和民主評(píng)議工作影響面，使其真正成為部門(mén)與群眾聯(lián)系的橋梁；組織參評(píng)部門(mén)通過(guò)集中宣傳、開(kāi)展陽(yáng)光服務(wù)、評(píng)議代表走訪座談等形式，擴(kuò)大人民群眾參與度。二是強(qiáng)化監(jiān)督，深入扎實(shí)開(kāi)展評(píng)議。在普遍評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)教育、衛(wèi)生、公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)等承擔(dān)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)的行業(yè)主管部門(mén)和群眾反映總是比較集中的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)。在加大糾正教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、公路“三亂”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民主評(píng)議對(duì)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的促進(jìn)作用，探索用改革的思路解決不正之風(fēng)的有效辦法和措施。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施經(jīng)常性、多角度、大范圍明察暗訪、實(shí)地調(diào)查，面對(duì)面與重點(diǎn)單位進(jìn)行階段性講評(píng)，幫助查找問(wèn)題，制定措施，扎實(shí)整改，提高民主評(píng)議工作成效。三是強(qiáng)化整改，扎實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行督辦制度，對(duì)通過(guò)評(píng)議等渠道發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，定期調(diào)度，全力抓好落實(shí)。對(duì)邊評(píng)邊犯、邊糾邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。四是強(qiáng)化指導(dǎo)，督促各級(jí)各部門(mén)建立具有部門(mén)特色、符合行業(yè)特點(diǎn)，能夠長(zhǎng)期運(yùn)行、促進(jìn)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自我運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和各部門(mén)的自我監(jiān)督、自我完善和自我提高。五是強(qiáng)化創(chuàng)新，積極探索深化糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的新途徑。對(duì)近年來(lái)糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、探討、升華，推動(dòng)糾風(fēng)和民主評(píng)議工作上水平、上層次；把糾風(fēng)和民主評(píng)議工作作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，使其與政府部門(mén)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的實(shí)際效果。三、工作措施今年在優(yōu)化環(huán)境工作上要出臺(tái)新的制度和獎(jiǎng)懲措施，創(chuàng)優(yōu)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造成“企業(yè)家最滿意的福地”。一是制定優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲措施；二是全面推行政務(wù)公開(kāi)，把各職能部門(mén)的職能、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體經(jīng)辦人毫不保留的全部上墻和上網(wǎng)公示，同時(shí)要搞網(wǎng)上審批，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任；未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的，查實(shí)一次，就要下崗，職務(wù)一撤到底，工作開(kāi)除原單位；三是項(xiàng)目建設(shè)上。清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以后項(xiàng)目統(tǒng)一由審批制改為備案制，縣里不再審批，哪個(gè)部門(mén)接到業(yè)主要求上項(xiàng)目要求，按流程向下傳，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給業(yè)主滿意答復(fù)，哪個(gè)部門(mén)認(rèn)為手續(xù)不全，誰(shuí)就要主動(dòng)補(bǔ)充到底；四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和態(tài)度，進(jìn)企業(yè)檢查，首先通知企業(yè)，并到縣優(yōu)化辦填寫(xiě)進(jìn)企業(yè)檢查登記表，同時(shí)嚴(yán)格控制檢查人數(shù)和次數(shù)，搞人性化服務(wù)；五是嚴(yán)肅治理人為故意設(shè)置障礙，巧立名目亂收費(fèi)和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為，查實(shí)一例，下崗一例。四、組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)。對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)等工作力量進(jìn)行整合，充分發(fā)揮各方面作用，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的合力。明確各有關(guān)部門(mén)“一把手”為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境第一責(zé)任人，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。各部門(mén)既要扎實(shí)推進(jìn)本部門(mén)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，又要要切實(shí)發(fā)揮職能作用，推進(jìn)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。