【正文】 果與考核、評先評優(yōu)、干部選拔使用有機結(jié)合。同時作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。（四）加大損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對損害優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。凡經(jīng)查實違反黨紀(jì)政紀(jì)的，一律從嚴(yán)處理；性質(zhì)嚴(yán)重的同時還要追究其單位責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。2011年3月7日第五篇：縣治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案為使我縣以治理企業(yè)“五亂”、公路“三亂’’為重點的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動開展得扎實有效，并達(dá)到預(yù)期目的，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》，制定本實施方案。[找文章到好范文/，寫作無憂！]通過治理企業(yè)“五亂”、公路“三亂”，使我縣形成執(zhí)行政策與發(fā)展經(jīng)濟相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)相統(tǒng)一的格局。通過理順秩序，健全制約機制，使優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。進(jìn)一步增強我縣招商引資能力和經(jīng)濟發(fā)展活力。l，清理收費項目，公開收費標(biāo)準(zhǔn)。2．整頓執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法水平。3．規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序。4．建立三定收費制度。嚴(yán)格收支兩條線管理。5．簡化項目審批程序，實行辦公“一條龍’’服務(wù)。，實行一票否決。三．方法步驟，目標(biāo)分解，時間要求這次專項治理工作分三個階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動階段(7月5日—7月12日)1．7月5日召開全縣推進(jìn)全民開放優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會，全面部署專項治理工作。，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各執(zhí)法單位要立即組織全體人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神和會議文件，務(wù)求全面貫徹落實。在此基礎(chǔ)上，研究制定切實可行的具體實施方案，在7月12日前報經(jīng)縣治環(huán)辦批準(zhǔn)后實施。3．電視臺要制定周密報道方案，全方位報道這次專項治理的有關(guān)內(nèi)容。(二)全面治理階段(7月13日一8月31日)本階段，各有關(guān)單位要根據(jù)報批的實施方案，按照責(zé)任目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展治理工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)，具體操作如下：1．清理收費項目。由治環(huán)辦牽頭，財政局、物價局、監(jiān)察局、計劃局參加組成審核小組，負(fù)責(zé)清理審核收費及罰款項目。7月18日前各執(zhí)收執(zhí)罰部門將面向全縣的收費、罰款、攤派和基金項目的依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金用途進(jìn)行全面匯總，登記造冊，經(jīng)一把手審核簽字蓋章后報治環(huán)辦，逾期不報的單位視為自動放棄。7月18日至8月31日，清理小組將按照“三個有利于”和“三個代表”的要求及縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》(以下簡稱意見)進(jìn)行認(rèn)真清理審核，將清理規(guī)范后保留的收費和罰款項目經(jīng)治理經(jīng)濟環(huán)境委員會批準(zhǔn)后，通過新聞媒體和單位政務(wù)公開欄向社會公布，并由治環(huán)辦編印成冊發(fā)給相關(guān)部門和單位。制作《企業(yè)收費明白卡》發(fā)到各企業(yè)和門店。國稅、地稅、工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、土地、城建、環(huán)保等部門要率先在縣城企業(yè)、門店制作《企業(yè)收費明白卡》，待總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從2003年1月1日起，在全縣工商企業(yè)全面推行《企業(yè)收費明白卡》制度。2．整頓執(zhí)法隊伍。由治環(huán)辦牽頭，法制辦、勞人局配合。一是各行政執(zhí)法部門要在7月15日前，將本單位行政執(zhí)法證件統(tǒng)一上交法制辦，同時將各執(zhí)法人員的姓名、性別、年齡、政治面目、參加工作時間、文化程度以及本人身份，造冊登記后報法制辦。二是從7月20日開始由縣政府法制辦牽頭，分批次組織全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)重點包括：部門專業(yè)法津法規(guī)、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會專件。學(xué)習(xí)結(jié)束后要進(jìn)行聞卷考核，并將考核結(jié)果作為清理執(zhí)法人員的重要依據(jù)。三是根據(jù)執(zhí)法人員資格認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定和考核結(jié)果，確定初步清理方案，經(jīng)委員會審核批準(zhǔn)后，重新發(fā)放《行政執(zhí)法證》，此項工作8月20日結(jié)束。3．各執(zhí)法部門要把落實執(zhí)法申請審批，嚴(yán)格“兩證”、“一書”、“一卡”，堅持兩個原則，履行“五個不準(zhǔn)”作為主要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。與此同時，公安局、工商局、交警隊、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、土地局、城建局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、交通局、畜牧局、衛(wèi)生防疫站、農(nóng)機監(jiān)理站分別在電視臺由一把手向社會公開承諾。此項工作由治環(huán)辦督導(dǎo)落實。時間要求8月31日前完成。4。建立三定收費管理制度，全面實行收支兩條線管理。此項工作由監(jiān)察局和收費局共同組織實施。要在7月20日前召開一次由企業(yè)、門店代表和執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研會，就此項工作進(jìn)行研究，結(jié)合**實際，修改和完善管理辦法，在抓好縣直單位的基礎(chǔ)上，向基層所站延伸。5．簡化審批程序，實行聯(lián)合辦公“一條龍”。此項工作由計劃局負(fù)責(zé)。制定聯(lián)合辦公“一條龍”服務(wù)辦法，并把簡化后的審批程序、服務(wù)措施向社會公布。各部門也要圍繞企業(yè)發(fā)展，制定具體幫扶辦法，通過電視臺和政務(wù)公開攔向社會做出公開承諾，同時在治環(huán)辦備案，此項工作在8月31日前完成。(三)建章立制階段(9月1日至9月20日)由治環(huán)辦牽頭，組織制定以下制度：1．人大、政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督制度；2．”行風(fēng)評議制度；3。明查暗訪制度；4．執(zhí)法審批制度，目標(biāo)考核制度；5．“兩證”、“一書”、“一卡”制度；6．舉報重獎制度；7，責(zé)任追究制度；8。治理企業(yè)“五亂”、公路“三亂”監(jiān)督管理辦法。治環(huán)辦要把在專項治理過程中形成的制度匯編成冊，作為治理企業(yè)“五亂”、公路“三亂”的配套制度，長期用于約束執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行為。使治理活動有效、持久深入開展，納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。(四)檢查驗收階段(9月21日—9月30日)從9月21日開始，縣治環(huán)辦要組織專門力量，就專項治理部署的任務(wù)和工作目標(biāo)進(jìn)行檢查、驗收，對目標(biāo)完成好的通報表彰，對目標(biāo)完成差的通報批評，責(zé)令限期完成，到期完不成的，單位一把手要寫出書面檢查，并由委員會領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡免談話。在檢查驗收階段由治環(huán)辦牽頭，開展對百家企業(yè)、門店和車主、司機走訪調(diào)查活動，檢查治理成果，聽取各屆人士意見，總結(jié)經(jīng)驗，并對從中發(fā)現(xiàn)的問題，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理，此項工作到9月30日前結(jié)束。檢查驗收后，各行政執(zhí)法部門寫出書面總結(jié)報治環(huán)辦，治環(huán)辦將全縣治理整頓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的總體情況進(jìn)行總結(jié)，報告縣委、縣政府，并對各單位治理整頓開展情況進(jìn)行通報。