【正文】 單位要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確工作人員。二、組織機構(gòu)為確保機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境收到明顯成效，我局成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。不時抓捕車霸、路霸、村霸、廠霸，維護經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序，實行領(lǐng)導(dǎo)責任追究制。辦事處領(lǐng)導(dǎo)直接分包，負責協(xié)助辦理一切手續(xù)，嚴厲打擊一切干擾、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。六、實行責任追究制度。需執(zhí)行罰款的部門報批前要向辦事處呈報被罰單位違規(guī)的事實和處罰的依據(jù)，做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿，并實行銷案責任追究制。四、建立和完善行政執(zhí)法上崗制度和收費罰款制度進一步清理核定轄區(qū)各部門執(zhí)收執(zhí)罰人員資格，重新核發(fā)行政執(zhí)法證，執(zhí)收公務(wù)證和執(zhí)罰公務(wù)證，對不具備行政執(zhí)法、執(zhí)收和執(zhí)罰資格人員限期調(diào)離執(zhí)法崗位。分包企業(yè)的班子成員要關(guān)注所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，著重抓好企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境以及監(jiān)督職能部門對企業(yè)檢查、收費和罰款等工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。外地到轄區(qū)投資辦廠，當年建成投產(chǎn)或改制后重新啟動生產(chǎn)、發(fā)展前景較好、預(yù)計可以達到上述標準的企業(yè)，經(jīng)審核也可列入重點企業(yè)保護范圍；今后對重點保護企業(yè)之外的各類企業(yè)，也要實行“安定生產(chǎn)日”制度，每月的28日前，除稅務(wù)、環(huán)保、安全監(jiān)督和司法機關(guān)辦案外，其他任何部門和單位不準到企業(yè)檢查、收費和罰款。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是對辦事處職能部門及其工作人員中存在的官僚主義、形式主義，不作為、亂作為，執(zhí)法不公、推諉扯皮等不良行為以及影響經(jīng)濟發(fā)展“四亂”、“四難”、吃、拿、卡、要等問題進行監(jiān)督檢查。船灣鎮(zhèn)人民政府2011年4月22日第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案三村鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案 為貫徹落實黑龍江省、同江市關(guān)于集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的一系列政策規(guī)定，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保市委提出的“盡快發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟”工作目標的順利實現(xiàn)，三村鎮(zhèn)黨委制定了大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵上新項目、上大項目的工作方針，努力提高服務(wù)意識。本工作方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。對在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上工作不力的，嚴格按照《湖南省關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行行政處分的暫行辦法》追究相關(guān)責任人的責任，對發(fā)生性質(zhì)惡劣的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的，給予單位主要負責人和分管負責人免職、責令辭職和紀律處分；屬垂直管理單位派出機構(gòu)的，建議其上級主管部門對其主要負責人和分管負責人給予相應(yīng)處理。嚴格責任追究。鎮(zhèn)優(yōu)化辦每季度組織部分人大代表、企業(yè)代表，對鎮(zhèn)政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)變工作作風和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面的情況進行專題測評，測評結(jié)果進行通報，并對測評綜合排名后兩位的部門單位，責令其限期整改。此項工作由鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)優(yōu)化辦負責。加大對落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項措施情況的監(jiān)督檢查力度，鎮(zhèn)優(yōu)化辦要加強與鎮(zhèn)紀檢辦的協(xié)同配合，切實開展行政問責工作，鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開舉報電話，拓寬監(jiān)督渠道。此項工作由鎮(zhèn)黨政辦負責落實。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點企業(yè)或重點項目制度。企業(yè)周邊村居黨支部、村委會要建立地方和企業(yè)聯(lián)席會議制度，及時疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛，妥善解決交通、通訊、供水、供電、衛(wèi)生等方面干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題。此項工作由鎮(zhèn)政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責。四、加大整治力度，營造寬松環(huán)境嚴厲打擊涉企違法行為。除涉及安全生產(chǎn)、專門案件、突發(fā)事件等外，行政執(zhí)法機關(guān)例行執(zhí)法檢查，必須制定年度工作計劃，并報鎮(zhèn)優(yōu)化辦備案；要建立嚴格的檢查登記制度，檢查后及時將情況報鎮(zhèn)優(yōu)化辦。此項工作由鎮(zhèn)政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責。對投資金額較大的企業(yè)的法定代表人實施傳喚、拘留或?qū)ζ髽I(yè)實施財產(chǎn)凍結(jié)、劃撥、扣留前，要嚴格審查把關(guān)，慎用強制措施。三、強化依法行政，維護合法權(quán)益規(guī)范司法自由裁量權(quán)。任何部門單位不得以任何借口向企業(yè)和個體工商戶亂攤派、亂集資、亂罰款，不得以任何理由強制或變相強制企業(yè)接受有償服務(wù)、購買指定產(chǎn)品，不準強制企業(yè)訂閱各類報刊雜志。此項工作由鎮(zhèn)財政所負責。二、規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)和社會負擔清理收費項目。凡具有行政許可職能的單位，要盡量減少內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，將本單位行政許可審批事項合并。此項工作由鎮(zhèn)黨政辦負責。完善辦事告知制度。各部門單位要根據(jù)《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，對本單位行政審批項目的辦理程序和要求進行梳理，該簡化的簡化，該取消的取消。第一篇：2011船灣鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案船灣鎮(zhèn)2011年度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動招商引資和項目建設(shè)，促進全民創(chuàng)業(yè)，加快實現(xiàn)科學跨越、富民強鎮(zhèn)，特制訂如下工作方案。一、完善工作機制，提高辦事效率簡化辦事程序。此項工作由鎮(zhèn)紀檢辦牽頭負責。各部門單位對各自的辦事程序、辦理條件、辦結(jié)時限、收費標準、服務(wù)承諾等，要按規(guī)范在鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)中心窗口、公示欄等進行公示，工作人員在首次受理申辦事項時，必須書面或口頭詳盡告知申辦人辦事流程和要素，加快辦事進度。推行部門行政許可職能集中行使。此項工作由鎮(zhèn)黨政辦負責。認真貫徹落實《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)收費項目的通知》精神，對所有行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和各類基金項目進行一次全面清理，并將清理結(jié)果及時向社會公布。嚴禁各種亂攤派。此項工作由鎮(zhèn)紀檢辦負責。司法機關(guān)不得違反規(guī)定隨意扣人、扣車、扣物，不準向企業(yè)違法收取、報銷辦案費用或在辦案中提成。嚴格審查行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)強制執(zhí)行收費、罰款和財產(chǎn)處置的申請，加大對已生效的司法判決的執(zhí)行力度，確保司法公正。推行涉企執(zhí)法檢查備案制。此項工作由鎮(zhèn)優(yōu)化辦負責。對影響企業(yè)和重點工程項目正常生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的違法犯罪行為，政法機關(guān)要予以嚴厲打擊，重點打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、強攬工程和阻工鬧事等嚴重違法行為。積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。此項工作由鎮(zhèn)優(yōu)化辦牽頭負責。鎮(zhèn)黨政負責人要分別聯(lián)系重點工程項目或重點企業(yè)，以治理企業(yè)周邊治安環(huán)境和重點項目建設(shè)環(huán)境為重點，實行跟蹤服務(wù)，一抓到底。五、加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究強化紀律監(jiān)督。加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，并公開曝光。強化群眾監(jiān)督。此項工作由鎮(zhèn)紀檢辦牽頭負責。各村居、部門單位要牢固樹立民本的執(zhí)政和發(fā)展理念，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為本轄區(qū)和本部門的一項重要工作，切實抓緊抓實。此項工作由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)優(yōu)化辦負責。凡本鎮(zhèn)以往文件規(guī)定有與本工作方案不一致的，以本方案為準。一、成立辦事處優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室為指導(dǎo)和加強我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)，我鎮(zhèn)設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作辦公室，并同時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責轄區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作。二、進一步完善重點企業(yè)掛牌保護制度和“安定生產(chǎn)日”制度辦事處對轄區(qū)內(nèi)有較大規(guī)模，合法經(jīng)營，照章納稅，按時繳納“三金”，自覺促進和維護社會穩(wěn)定，年銷售額達到200萬元以上，年上繳市地方稅收近5萬元以上的企業(yè)，納入辦事處轄區(qū)重點企業(yè)并掛牌保護。三、繼續(xù)實行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點企業(yè)制度辦事處領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)限額以上投資500萬元以上企業(yè)，由辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子具體分包聯(lián)系。辦事處為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境，2010年上半年轄區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)審核獲得執(zhí)法、執(zhí)收和執(zhí)罰資格的人員，各