【正文】 方式，改革審批流程，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立審批標(biāo)準(zhǔn)化體系。督促抓好網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作。督促牽頭單位和責(zé)任單位抓好“兩集中、兩到位”，對(duì)首批16個(gè)部門的行政審批服務(wù)科設(shè)立、進(jìn)駐、授權(quán)情況開(kāi)展督查；對(duì)其他行政審批部門，加快組織落實(shí)。（二）開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。一是專項(xiàng)效能監(jiān)察的范圍為政府投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，重點(diǎn)是列入國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，涉及公共利益和公共安全的項(xiàng)目以及其他需要開(kāi)展效能監(jiān)察的項(xiàng)目。三是專項(xiàng)效能監(jiān)察的內(nèi)容：行政事項(xiàng)辦理情況。服務(wù)保障情況。資金使用情況。廉政情況。四是健全專項(xiàng)效能監(jiān)察工作措施，及時(shí)建立重大項(xiàng)目信息運(yùn)行平臺(tái)、跟蹤服務(wù)機(jī)制、重大項(xiàng)目審批“綠色通道”、突出問(wèn)題快速處置機(jī)制、效能投訴直查快辦機(jī)制、服務(wù)評(píng)議制度等工作措施，做到項(xiàng)目底數(shù)清、項(xiàng)目運(yùn)行清、項(xiàng)目問(wèn)題清、項(xiàng)目臺(tái)帳清，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控，保證重大項(xiàng)目建設(shè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)要求有序高效實(shí)施。要結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，及時(shí)成立相應(yīng)的重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察組，專題對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的效能情況、廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題。（三）抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”制度、罰款收費(fèi)執(zhí)法備案制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約見(jiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包企業(yè)制度、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機(jī)制等各項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)制度措施。加強(qiáng)力量整合，實(shí)行綜合治理，進(jìn)一步凈化企業(yè)周邊社會(huì)環(huán)境。三是不斷完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境法規(guī)制度。四是開(kāi)展制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查：一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策體系是否完善，招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策是否落實(shí)。三是政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制是否到位，管理體制是否順暢，領(lǐng)辦、代辦、“兩個(gè)零接觸”等制度是否認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，是否按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，各責(zé)任單位是否按時(shí)完成目標(biāo)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）營(yíng)造濃厚氛圍。組織新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄，對(duì)工作中的新思路、新舉措、新成效以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、效能低下、提升不力、服務(wù)不周、群眾反映強(qiáng)烈的單位和責(zé)任人進(jìn)行公開(kāi)曝光。（三）打造服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)督查，著力提升110聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平。三是加強(qiáng)督查，著力深化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查，要將交易活動(dòng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，做到全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為要從嚴(yán)追究問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心和各辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，理順管理體制，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)、辦事處兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政服務(wù)體系。充分發(fā)揮電子監(jiān)察作用，運(yùn)用現(xiàn)代手段對(duì)行政審批、許可進(jìn)行預(yù)警管理。一是加大治理力度。要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，深入治理涉企“四亂”等影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。加強(qiáng)暗訪督查隊(duì)伍建設(shè)，完善督查運(yùn)行機(jī)制，建立區(qū)、辦事處兩級(jí)作風(fēng)效能督查聯(lián)動(dòng)體系；建立督查工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、行政效能的明察暗訪，做到每周有督查、每月有分析、季度有總結(jié)；對(duì)存在問(wèn)題較多、容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方和單位、部門和環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)暗訪督查和專項(xiàng)巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各單位對(duì)作風(fēng)效能、優(yōu)化環(huán)境等方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光；對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題查處不力甚至袒護(hù)的單位和人員，堅(jiān)決追究問(wèn)責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步改進(jìn)和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核評(píng)議的方式方法，增強(qiáng)考核評(píng)議的科學(xué)性、客觀性、公平性和導(dǎo)向性。第五篇：2005年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案2005年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案20051216 10:24 文章來(lái)源：邯鄲縣商務(wù)網(wǎng)文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：其它(征求意見(jiàn)稿)為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)我縣實(shí)際，就2005年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作制定如下方案。二、工作重點(diǎn)及內(nèi)容（一）大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境去年我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和縣直各行政管理職能部門和單位開(kāi)展以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年以開(kāi)展“雙提深化年”活動(dòng)，努力使全縣黨政機(jī)關(guān)和廣大干部職工的精神面貌明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，服務(wù)效率明顯提高。一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化效能意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念。堅(jiān)決反對(duì)并自覺(jué)糾正辦事難、行為不規(guī)范、文山會(huì)海、迎來(lái)往送、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、效率低下等七個(gè)方面的問(wèn)題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。逐步建立和完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)制、試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、責(zé)任追究制、引咎辭職和責(zé)令辭職制，探索建立機(jī)關(guān)公務(wù)人員績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行離崗培訓(xùn)制度和辭退制度，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)者一定數(shù)額的資獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)群眾對(duì)干擾破壞發(fā)展環(huán)境行為的舉報(bào)。把效能建設(shè)情況作為今年民主評(píng)議的主要內(nèi)容，開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位和個(gè)人，大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。（二）不斷深化糾風(fēng)和民主評(píng)議工作把解決影響我縣發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題作為今年糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好五個(gè)強(qiáng)化。在電視、報(bào)紙上開(kāi)辟專欄，加大對(duì)糾風(fēng)和民主評(píng)議工作宣傳力度，擴(kuò)大糾風(fēng)和民主評(píng)議工作影響面，使其真正成為部門與群眾聯(lián)系的橋梁；組織參評(píng)部門通過(guò)集中宣傳、開(kāi)展陽(yáng)光服務(wù)、評(píng)議代表走訪座談等形式，擴(kuò)大人民群眾參與度。在普遍評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)教育、衛(wèi)生、公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)等承擔(dān)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)的行業(yè)主管部門和群眾反映總是比較集中的部門進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施經(jīng)常性、多角度、大范圍明察暗訪、實(shí)地調(diào)查，面對(duì)面與重點(diǎn)單位進(jìn)行階段性講評(píng)，幫助查找問(wèn)題，制定措施，扎實(shí)整改，提高民主評(píng)議工作成效。繼續(xù)實(shí)行督辦制度，對(duì)通過(guò)評(píng)議等渠道發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，定期調(diào)度，全力抓好落實(shí)。組織有關(guān)部門針對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。五是強(qiáng)化創(chuàng)新，積極探索深化糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的新途徑。三、工作措施今年在優(yōu)化環(huán)境工作上要出臺(tái)新的制度和獎(jiǎng)懲措施，創(chuàng)優(yōu)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造成“企業(yè)家最滿意的福地”。清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以后項(xiàng)目統(tǒng)一由審批制改為備案制，縣里不再審批，哪個(gè)部門接到業(yè)主要求上項(xiàng)目要求，按流程向下傳，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給業(yè)主滿意答復(fù)，哪個(gè)部門認(rèn)為手續(xù)不全，誰(shuí)就要主動(dòng)補(bǔ)充到底；四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和態(tài)度，進(jìn)企業(yè)檢查，首先通知企業(yè)，并到縣優(yōu)化辦填寫進(jìn)企業(yè)檢查登記表，同時(shí)嚴(yán)格控制檢查人數(shù)和次數(shù)，搞人性化服務(wù)；五是嚴(yán)肅治理人為故意設(shè)置障礙，巧立名目亂收費(fèi)和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為，查實(shí)一例，下崗一例。對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)等工作力量進(jìn)行整合，充分發(fā)揮各方面作用，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的合力。各部門既要扎實(shí)推進(jìn)本部門權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，又要要切實(shí)發(fā)揮職能作用，推進(jìn)全縣優(yōu)化發(fā)展