【正文】 察工作的監(jiān)督檢查，對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)作出監(jiān)察決定或建議，跟蹤問(wèn)效，督促落實(shí)；對(duì)工作開(kāi)展不力、服務(wù)不到位而影響重大項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)或單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予行政問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)監(jiān)察各部門(mén)在重大項(xiàng)目建設(shè)中是否存在“亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款”、“吃拿卡要報(bào)”以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。重點(diǎn)監(jiān)察各級(jí)各部門(mén)為重大項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)，落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策及優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等情況。二是專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的區(qū)直單位及其工作人員。督促行政服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)綠色通道，設(shè)立企業(yè)服務(wù)窗口，為企業(yè)提供領(lǐng)辦、幫辦、代辦服務(wù)，并建立跟蹤督查及獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程的“保姆式”服務(wù)；認(rèn)真落實(shí)窗口規(guī)范化服務(wù)制度，全面推行“五服務(wù)”（群眾上門(mén)，熱情服務(wù)；群眾咨詢(xún)，耐心服務(wù)；群眾在場(chǎng)，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)）、“五不讓”（不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損）服務(wù)規(guī)范。督促出臺(tái)涉企請(qǐng)辦事項(xiàng)和投資建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案，建立并聯(lián)審批牽頭單位責(zé)任制，提高審批效率。督促區(qū)直部門(mén)按照要求及時(shí)制定“權(quán)力清單”和全區(qū)投資領(lǐng)域“負(fù)面清單”，規(guī)范公布所有涉企優(yōu)惠政策；清理不必要的資質(zhì)許可和資格認(rèn)定，做好2012年以來(lái)國(guó)務(wù)院和省政府取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少審批職能交叉。提高行政工作效能，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等長(zhǎng)效機(jī)制，做到咨詢(xún)事項(xiàng)一次說(shuō)清、辦事程序一次講清、填報(bào)表格一次給清、能辦事項(xiàng)一次辦清，杜絕效能低下現(xiàn)象，使企業(yè)、群眾感受到真實(shí)的服務(wù)。按照區(qū)委確定的工作目標(biāo)，完善服務(wù)措施、強(qiáng)化服務(wù)保障，著力在提升XX綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、帶動(dòng)力上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。一是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升服務(wù)理念。凡單位一年內(nèi)發(fā)生一起嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要寫(xiě)出公開(kāi)檢討；一年內(nèi)發(fā)生兩起以上嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要引咎辭職或責(zé)令辭職。凡在測(cè)評(píng)和服務(wù)考評(píng)中造成失分的，給予該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，當(dāng)年不得參與評(píng)優(yōu)，扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)；造成嚴(yán)重失分的則加重處罰，進(jìn)行誡勉談話(huà)，并通報(bào)批評(píng)，調(diào)動(dòng)崗位。①凡在局抽查、考評(píng)、暗訪(fǎng)等模擬測(cè)評(píng)中，發(fā)現(xiàn)有影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)的，給予單位警告，并限期改正；當(dāng)輪測(cè)評(píng)中被警告兩次以上的（含兩次），給予責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，并進(jìn)行誡勉談話(huà)，通報(bào)批評(píng)，當(dāng)考核不能評(píng)優(yōu)，一年內(nèi)不得提拔。強(qiáng)化責(zé)任，同步落實(shí)測(cè)評(píng)結(jié)果。效能建設(shè)就是 要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，規(guī)范機(jī)關(guān)和服務(wù)，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使機(jī)關(guān)和廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。被測(cè)評(píng)單位出現(xiàn)下列情況扣減測(cè)評(píng)分：①單位發(fā)展損壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為被投訴，經(jīng)市優(yōu)化辦查證屬實(shí)的，；②經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和市優(yōu)化辦督辦仍未在規(guī)定期限糾正或處理并上報(bào)結(jié)果的，或經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦查處并追究責(zé)任、通報(bào)批評(píng)的，；③違反《邵陽(yáng)市處置規(guī)模企業(yè)周邊環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境問(wèn)題快速反應(yīng)與責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《辦法》中規(guī)定的不同情形扣減相應(yīng)的分值。窗口單位，市政務(wù)服務(wù)中心日常工作考核占測(cè)評(píng)總分值的10%；非窗口單位（今年我局屬非窗口單位）由市優(yōu)化辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)中心 按政務(wù)公開(kāi)工作的要求進(jìn)行考核評(píng)分，占測(cè)評(píng)總分值的10%。最后按測(cè)評(píng)類(lèi)別權(quán)數(shù)確定測(cè)評(píng)得分值。分人大代表類(lèi)、政協(xié)委員類(lèi)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及綜合部門(mén)（非被測(cè)評(píng)單位）負(fù)責(zé)人類(lèi)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特邀監(jiān)督員類(lèi)等四個(gè)類(lèi)別進(jìn)行，前三個(gè)類(lèi)別各占測(cè)評(píng)總分值的10%。測(cè)評(píng)采取量化考核計(jì)分的辦法進(jìn)行，總分按100分計(jì)量。重點(diǎn)是不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品位。各單位要將局里和本單位的優(yōu)環(huán)方案的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，整改突出問(wèn)題，局里將組織全系統(tǒng)開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作。要結(jié)合本單位的實(shí)際，按照市里部署要求 認(rèn)真研究?jī)?yōu)環(huán)工作方案，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是開(kāi)好中層干部會(huì)，要使中層干部認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立搞好本單位優(yōu)環(huán)工作的信心；三是開(kāi)好職工大會(huì)，使全體干部職工都認(rèn)識(shí)到搞好優(yōu)化環(huán)境工作的重要性和必要性，要去掉事不關(guān)已、高高掛起的思想。三、目標(biāo)步驟今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的主要目標(biāo)是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，解決廣播電視與老百姓息息相關(guān)的問(wèn)題。二、組織機(jī)構(gòu)為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境收到明顯成效，我局成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處領(lǐng)導(dǎo)直接分包，負(fù)責(zé)協(xié)助辦理一切手續(xù)，嚴(yán)厲打擊一切干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。需執(zhí)行罰款的部門(mén)報(bào)批前要向辦事處呈報(bào)被罰單位違規(guī)的事實(shí)和處罰的依據(jù)，做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，并實(shí)行銷(xiāo)案責(zé)任追究制。分包企業(yè)的班子成員要關(guān)注所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，著重抓好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及監(jiān)督職能部門(mén)對(duì)企業(yè)檢查、收費(fèi)和罰款等工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是對(duì)辦事處職能部門(mén)及其工作人員中存在的官僚主義、形式主義，不作為、亂作為，執(zhí)法不公、推諉扯皮等不良行為以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四亂”、“四難”、吃、拿、卡、要等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。本工作方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。嚴(yán)格責(zé)任追究。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)優(yōu)化辦負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)。企業(yè)周邊村居黨支部、村委會(huì)要建立地方和企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛，妥善解決交通、通訊、供水、供電、衛(wèi)生等方面干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。四、加大整治力度，營(yíng)造寬松環(huán)境嚴(yán)厲打擊涉企違法行為。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)。三、強(qiáng)化依法行政，維護(hù)合法權(quán)益規(guī)范司法自由裁量權(quán)。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)。凡具有行政許可職能的單位，要盡量減少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，將本單位行政許可審批事項(xiàng)合并。完善辦事告知制度。第一篇：2011船灣鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案船灣鎮(zhèn)2011年度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)鎮(zhèn)，特制訂如下工作方案。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)檢辦牽頭負(fù)責(zé)。推行部門(mén)行政許可職能集中行使。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》精神，對(duì)所有行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和各類(lèi)基金項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，并將清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)檢辦負(fù)責(zé)。嚴(yán)格審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行收費(fèi)、罰款和財(cái)產(chǎn)處置的申請(qǐng)，加大對(duì)已生效的司法判決的執(zhí)行力度，確保司法公正。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)優(yōu)化辦負(fù)責(zé)。積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人要分別聯(lián)系重點(diǎn)工程項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)，以治理企業(yè)周邊治安環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，一抓到底。加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，并公開(kāi)曝光。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)檢辦牽頭負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)優(yōu)化辦負(fù)責(zé)。一、成立辦事處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室為指導(dǎo)和加強(qiáng)我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)，我鎮(zhèn)設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)