【正文】 對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政務(wù)公開等工作力量進行整合，充分發(fā)揮各方面作用，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的合力。組織有關(guān)部門針對整改中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。在電視、報紙上開辟專欄，加大對糾風(fēng)和民主評議工作宣傳力度，擴大糾風(fēng)和民主評議工作影響面，使其真正成為部門與群眾聯(lián)系的橋梁；組織參評部門通過集中宣傳、開展陽光服務(wù)、評議代表走訪座談等形式，擴大人民群眾參與度。三是加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為。一是加強思想教育，強化效能意識，創(chuàng)新服務(wù)理念。各單位對作風(fēng)效能、優(yōu)化環(huán)境等方面存在的問題，要及時查處、從嚴問責(zé)、公開曝光；對不能及時發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)了問題查處不力甚至袒護的單位和人員，堅決追究問責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮電子監(jiān)察作用，運用現(xiàn)代手段對行政審批、許可進行預(yù)警管理。二是加強督查，著力提升110聯(lián)動服務(wù)水平。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查。認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步支持企業(yè)發(fā)展的意見》、區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見》，嚴格落實企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”制度、罰款收費執(zhí)法備案制度、企業(yè)負責(zé)人約見主要領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包企業(yè)制度、重大項目協(xié)調(diào)例會制度、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等各項優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)制度措施。廉政情況。一是專項效能監(jiān)察的范圍為政府投資項目和招商引資項目，重點是列入國家、省、市、區(qū)重點工程的項目，涉及公共利益和公共安全的項目以及其他需要開展效能監(jiān)察的項目。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”原則，采取整合優(yōu)化、提前介入、下放權(quán)力、聯(lián)合審批、信息共享、限時辦結(jié)等方式，改革審批流程，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責(zé)任，強化監(jiān)督機制，建立審批標準化體系。四是強化責(zé)任意識，提升服務(wù)實效。二、工作目標大力開展企業(yè)服務(wù)，著力營造“服務(wù)態(tài)度最好、辦事效率最高、誠信意識最強、企業(yè)負擔(dān)最輕、投資環(huán)境最優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境。④局屬各單位的中層干部是落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、樹立廣電新形象的生力軍，務(wù)必盡職盡責(zé)對單位分管領(lǐng)導(dǎo)負 責(zé)。二是接到用戶投訴或上級督辦事項，應(yīng)在服務(wù)承諾規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢或書面答復(fù)當事人；三是局黨委委員每人聯(lián)系一個二級單位，指導(dǎo)督促檢查該單位的優(yōu)化環(huán)境工作；四是對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)的人和事要動真的，來硬的，堅決處理到位，決不心慈手軟?？鄯謽藴?。具體將測評內(nèi)容細化分為：機關(guān)作風(fēng)（20分）、辦事效率（30分）、檢查收費（30分）、指導(dǎo)服務(wù)（20分）四個項目每一項再細分成優(yōu)、良、差、不了解四個等次，其中：優(yōu)按90%計分，良按80%計分，差按50%計分，不了解按70%計分。今年測評體系為“納稅人和項目業(yè)主評議、各界代表評議、服務(wù)考評”（兩評一考）模式。第二階段（5月1日—10月20日）自查自糾、重點整改。各單位一把手要對本單位的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨效能建設(shè)工作負總責(zé)，親自部署，積極投入，以身作則，率先垂范，把單位干部職工的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府搞好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨機關(guān)效能建設(shè)工作的部署上來，層層組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳發(fā)動，全面引導(dǎo)教育，形成抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)工作的良好氛圍。進一步創(chuàng)建寬松環(huán)境，吸引外資企業(yè)，對前來投資的企業(yè)在征地、稅費、辦手續(xù)等方面予以優(yōu)惠條件。三、繼續(xù)實行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點企業(yè)制度辦事處領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)限額以上投資500萬元以上企業(yè)，由辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子具體分包聯(lián)系。此項工作由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)優(yōu)化辦負責(zé)。加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，并公開曝光。積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。嚴格審查行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)強制執(zhí)行收費、罰款和財產(chǎn)處置的申請，加大對已生效的司法判決的執(zhí)行力度，確保司法公正。認真貫徹落實《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)收費項目的通知》精神，對所有行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和各類基金項目進行一次全面清理，并將清理結(jié)果及時向社會公布。此項工作由鎮(zhèn)紀檢辦牽頭負責(zé)。完善辦事告知制度。此項工作由鎮(zhèn)財政所負責(zé)。此項工作由鎮(zhèn)政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)。企業(yè)周邊村居黨支部、村委會要建立地方和企業(yè)聯(lián)席會議制度，及時疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛，妥善解決交通、通訊、供水、供電、衛(wèi)生等方面干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題。此項工作由鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)優(yōu)化辦負責(zé)。本工作方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。分包企業(yè)的班子成員要關(guān)注所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，著重抓好企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境以及監(jiān)督職能部門對企業(yè)檢查、收費和罰款等工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。辦事處領(lǐng)導(dǎo)直接分包，負責(zé)協(xié)助辦理一切手續(xù)，嚴厲打擊一切干擾、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。三、目標步驟今年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的主要目標是深入開展機關(guān)效能建設(shè)，進一步強化“作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，切實規(guī)范執(zhí)法行為，解決廣播電視與老百姓息息相關(guān)的問題。各單位要將局里和本單位的優(yōu)環(huán)方案的落實情況進行自查自糾，整改突出問題，局里將組織全系統(tǒng)開展征求意見活動，廣泛聽取意見，改進工作。測評采取量化考核計分的辦法進行，總分按100分計量。最后按測評類別權(quán)數(shù)確定測評得分值。被測評單位出現(xiàn)下列情況扣減測評分：①單位發(fā)展損壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為被投訴，經(jīng)市優(yōu)化辦查證屬實的，；②經(jīng)市級領(lǐng)導(dǎo)批示和市優(yōu)化辦督辦仍未在規(guī)定期限糾正或處理并上報結(jié)果的，或經(jīng)市紀委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦查處并追究責(zé)任、通報批評的，；③違反《邵陽市處置規(guī)模企業(yè)周邊環(huán)境和重點項目建設(shè)施工環(huán)境問題快速反應(yīng)與責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《辦法》中規(guī)定的不同情形扣減相應(yīng)的分值。強化責(zé)任，同步落實測評結(jié)果。凡在測評和服務(wù)考評中造成失分的，給予該部門領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，當年不得參與評優(yōu)，扣發(fā)當年年終獎；造成嚴重失分的則加重處罰，進行誡勉談話，并通報批評，調(diào)動崗位。一是增強發(fā)展意識，提升服務(wù)理念。提高行政工作效能，完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾等長效機制，做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清、填報表格一次給清、能辦事項一次辦清，杜絕效能低下現(xiàn)象，使企業(yè)、群眾感受到真實的服務(wù)。督促出臺涉企請辦事項和投資建設(shè)工程項目并聯(lián)審批實施方案，建立并聯(lián)審批牽頭單位責(zé)任制，提高審批效率。二是專項效能監(jiān)察的對象為項目建設(shè)過程中涉及的區(qū)直單位及其工作人員。重點監(jiān)察各部門在重大項目建設(shè)中是否存在“亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款”、“吃拿卡要報”以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。二是持續(xù)強化企業(yè)周邊環(huán)境治理。對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境加強監(jiān)督檢查，深化服務(wù)措施和基礎(chǔ)保障，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚。各單位要加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，具體工作有分工、有責(zé)任、有落實，切實抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項工作。進一步提高效率、完善制度、規(guī)范程序、加快運轉(zhuǎn)，每月110聯(lián)動辦結(jié)率和滿意率均要達到90%以上；加強110訴求辦理跟蹤回訪工作，確保110訴求件件有結(jié)果、事事有回音；嚴格實施110聯(lián)動問責(zé)追究制度，對聯(lián)動事項辦理拖延、弄虛作假行為從嚴追究問責(zé)。（四）從嚴正風(fēng)肅紀。（五）抓好考核評議。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織機關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)牛玉儒、任長霞、梁雨潤等先進人物的先進事跡，全面深入貫徹《