【正文】 ，靠自身的突破帶動(dòng)全局的突破。施工單位要樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和交帳意識(shí)，把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)權(quán)，提前考慮工程建設(shè)中的難題，想方設(shè)法加以解決，要倒排施工工期，在保證工程質(zhì)量的前提下全力加快工程進(jìn)展，為高限完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、工作舉措按照縣委提出的“三個(gè)結(jié)合”（堅(jiān)持與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)、堅(jiān)持與“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、堅(jiān)持與干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)）要求，立足公路實(shí)際，具體活動(dòng)中，就是要牽緊一條主線（深化“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)）、用好一個(gè)平臺(tái)（大建設(shè)年）、強(qiáng)化兩個(gè)保障（機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、干部制度改革），推進(jìn)全系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的扎實(shí)深入開(kāi)展。一是深化“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)。主要抓好：公開(kāi)承諾。面向社社會(huì)公開(kāi)職責(zé)流程，承諾要解決的問(wèn)題、要辦的事項(xiàng)，采取主動(dòng)服務(wù)、陽(yáng)光操作等方式，完善服務(wù)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)推進(jìn)全員承諾，組織每名干部將自己的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和應(yīng)負(fù)責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)承諾，督促履職。制度保障。健全完善首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、考核評(píng)議制和追究問(wèn)責(zé)制，加大驗(yàn)責(zé)、問(wèn)責(zé)力度。二是開(kāi)展“大建設(shè)年”活動(dòng)。以落實(shí)全市“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，以“三年大變樣”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步明確責(zé)任、壓死任務(wù)，對(duì)任務(wù)再次細(xì)化分解，大力推行“一線”工作法，領(lǐng)導(dǎo)干部要走出辦公室、走上第一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力解決影響工作進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)公路事業(yè)快速健康發(fā)展，確保向縣委縣政府交一份滿意的答卷。三是開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。重點(diǎn)檢查各單位的工作紀(jì)律、工作效率、工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的工作行為。結(jié)合開(kāi)展“履職盡責(zé)、勤政為民”活動(dòng)，以邯鄲市黨政機(jī)關(guān)工作人員《六條禁令》和局《七項(xiàng)規(guī)定》為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督，組織開(kāi)展明察暗訪，重點(diǎn)解決行政不作為、亂作為。以及效率低下、辦事推委扯皮、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，提升效能建設(shè)的層次和水平。四、方法步驟全系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，活動(dòng)開(kāi)展整體分四個(gè)階段：（一）強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢(shì)階段（２月底—３月底）這一階段的基本要求是：謀劃到位、安排緊湊、迅速行動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：動(dòng)員部署。要在局《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分解，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員，把干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府和局的要求上來(lái)，讓廣大干部職工了解活動(dòng)的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)大家共同參與的積極性。學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)張?jiān)拼ㄍ驹谌?dòng)員大會(huì)上的講話、崔江水同志在全市動(dòng)員大會(huì)和市委七屆六次全會(huì)上的講話、李書生同志在全縣動(dòng)員大會(huì)和縣委十屆六次全會(huì)上的講話。采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等方式，深化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。查擺整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，明確作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)。要通過(guò)召開(kāi)專題生活會(huì)、開(kāi)展社會(huì)評(píng)議等方式，深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確改進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，形成問(wèn)題梳理報(bào)告。公開(kāi)承諾。從活動(dòng)一開(kāi)始就直奔主題，進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真謀劃落實(shí)今年在發(fā)展上要破解的難題、要辦的實(shí)事，確定承諾事項(xiàng)，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，通過(guò)一定載體向社會(huì)公開(kāi)，并要認(rèn)真踐諾。（二）全面展開(kāi)、整體推進(jìn)階段（４月初—７月底）這一階段的基本要求是：強(qiáng)力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制，使廣大群眾看到初步成效。堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，圍繞重點(diǎn)工作或事項(xiàng)，及時(shí)組織被服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界人士進(jìn)行民主懇談，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠立即解決的，抓緊落實(shí)；對(duì)暫時(shí)解決不了的，制定落實(shí)方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限；對(duì)條件不具備的，耐心做好解釋工作，并建立懇談臺(tái)賬，定期回訪，跟蹤問(wèn)效，確保落實(shí)。（三）集中攻堅(jiān)、破解難題階段（８月初—１０月底）這一階段的基本要求是：堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通，集中力量破解一批制約公路事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及黨的建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效取信于民。要實(shí)行破解難題責(zé)任制，對(duì)在工程建設(shè)、三年大變樣、環(huán)境優(yōu)化等方面存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步明確分工，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實(shí)際問(wèn)題，確保見(jiàn)到實(shí)效。（四）群眾評(píng)議、深化拓展階段（１１月初—１２月底）這一階段的基本要求是：認(rèn)真組織群眾評(píng)議，全面總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立健全制度機(jī)制。著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：１、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善的原則，在第四季度，要對(duì)制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行回頭看，將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。２、進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，民主評(píng)議、綜合打分，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。３、認(rèn)真搞好總結(jié)。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的情況，肯定取得的成效，查找存在的問(wèn)題，明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施，整改措施要及時(shí)上報(bào)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、組織領(lǐng)導(dǎo)一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一把手”工程，成立專抓機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化專抓力量，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。二是加強(qiáng)督促檢查。站活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要制定具體工作方案，健全工作制度，通過(guò)明察暗訪、工作調(diào)度、情況交流等方式，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問(wèn)題。三是加強(qiáng)輿論宣傳。要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等載體，宣傳本單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀干部，宣傳活動(dòng)的成效和人民群眾的反映，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，營(yíng)造加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。二００九年三月一日