【正文】 立人才培訓網絡，堅持學用結合的原則，每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓。增強培訓的實用性和針對性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術實力雄厚的單位進修深造，及時更新知識儲備。四~ 26 ~是選派一批年輕的知識分子、專業(yè)技術人才到基層任職，鼓勵他們深入實際，深入基層，豐富實踐經驗，推動理論和實踐的結合，推動知識轉化，提高實際能力。(五)克服區(qū)位瓶頸，不拘一格引才引智。根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的需要，從平定實際出發(fā)，在加快推進新型工業(yè)化進程，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展資金技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)的結合過程中，要有選擇地實行人才重點突破，廣開渠道，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，開通引進人才智力的“綠色通道”，著力解決經濟建設中的人才瓶頸問題。組織實施“千人百縣”服務基層項目工程，將我們急需的人才引進來，用起來。要重點引進高層次復合型經營管理人才、高新技術人才、適合行業(yè)需要的高級技術工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面向全國全省高薪聘用。積極推行“人才持~ 27 ~股”的股份制模式，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術入股、技術承包、咨詢服務、成果轉讓、參與收益分配等方式方法引進人才。實施“人才家園”工程。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時辦理。在專業(yè)技術職務任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和知識、技術、管理等生產要素參與分配機制，進一步擴大企事業(yè)單位內部分配的自主權，鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜。(六)廣泛溝通聯(lián)系，大力實施人才回歸工程。積極制定有針對性的優(yōu)惠政策，通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”，實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士，應大力~ 28 ~宣傳，努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金、技術和項目，推進平定經濟社會又好又快發(fā)展。(七)拓寬資源平臺，健全人才市場體系。一是加強人才市場建設，健全以平定人才市場為龍頭，縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，用人單位和村為基礎的三級絡體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時做好與國家、省、市人才市場的銜接，在用人單位與人才之間構建起“金色橋梁”，促進人才的合理流動。二是切實抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績檔案建設，為用人單位提供信息服務。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動，并實行動態(tài)管理。三是健全人才市場供求信息，及時準確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務。四是做好“人才服務專員”試點工作。實施產學研結合工程，充分利用晉京科技合作平臺，加強外引內聯(lián)，~ 29 ~組織推動企業(yè)、農業(yè)基地與高校、院所、科研單位對接，探索新的合作方式，進行多種技術合作，爭取提高產學研合作引進重大科技項目落戶平定。~ 30 ~第五篇：加強產業(yè)工人隊伍建設調研報告加強產業(yè)工人隊伍建設調研報告沒有一支宏大的高素質產業(yè)工人隊伍，打造海南經濟升級版，構建特色產業(yè)體系就無從談起。在生產力諸要素中，人力資源始終是經濟社會發(fā)展的第一資源。振興實體經濟，全面提升我省企業(yè)核心競爭力，迫切需要建設一支高素質的產業(yè)工人隊伍。這就需要我們堅持問題導向，聚焦五大薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃和推進產業(yè)工人隊伍建設改革。為什么必須加強產業(yè)工人隊伍建設——沒有一支宏大的高素質產業(yè)工人隊伍，打造海南經濟升級版，構建特色產業(yè)體系就無從談起在生產力諸要素中，人力資源始終是經濟社會發(fā)展的第一資源。振興實體經濟，全面提升我省企業(yè)核心競爭力，迫切需要建設一支高素質的產業(yè)工人隊伍。堅持以供給側結構性改革為主線，加快經濟轉型升級，對高素質產業(yè)工人的需求日益強勁。為適應經濟發(fā)展新常態(tài)，提升供給質量和效率，各行各業(yè)都需要高競爭力、高吸引力和高質量的產品和服務。這里不僅需要掌握核心科技的研發(fā)人員，更需要一大批精通現(xiàn)代職業(yè)技能、能把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的產業(yè)工人和能工巧匠，從而真正為我省經濟創(chuàng)新發(fā)展提供新動能。推動十二個重點產業(yè)成形成勢，構建海南特色產業(yè)體系，對產業(yè)工人隊伍建設提出新要求。無論是高水平發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，還是打造熱帶特色高效農業(yè)王牌，構建特色產業(yè)體系，必須建立在擁有一支宏大產業(yè)工人隊伍的基礎上。把產業(yè)工人隊伍建設作為一件大事來抓，讓產業(yè)工人隊伍盡快成長起來，與產業(yè)發(fā)展同步，是實現(xiàn)我省經濟繁榮的重要人才保障。緩解我省勞動力就業(yè)結構性矛盾，對提高產業(yè)工人技能水平提出了更高要求。據(jù)《海南省促進就業(yè)規(guī)劃》預測，我省每年需要就業(yè)的勞動力超過15萬人，勞動力供大于求的總量矛盾仍然存在，而勞動者素質與新興產業(yè)、技術性職業(yè)的要求差距較大，企業(yè)需要的技能人才嚴重不足，勞動者技能與崗位需求不匹配造成的就業(yè)結構性矛盾更加突出。因此，必須不斷提升產業(yè)工人素質和技能水平，逐步緩解就業(yè)結構性矛盾。產業(yè)工人隊伍建設面臨哪些問題——海南重點產業(yè)發(fā)展對產業(yè)工人隊伍建設提出更高要求，五大薄弱環(huán)節(jié)亟待破題調查顯示，我省產業(yè)工人隊伍建設總體上是好的，但還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：高技能工人缺口大。據(jù)統(tǒng)計，，%（其中，%）。“技工荒”特別是高素質技術工人缺乏，成為制約經濟轉型升級的瓶頸。據(jù)調研組對園區(qū)企業(yè)的調查，大多數(shù)企業(yè)感到技術人才儲備不夠，一邊是企業(yè)發(fā)展離不開高技能人才，一邊是技術工人“找不到、穩(wěn)不住、留不下”，人才流失嚴重。整體素質不高，技能水平低。我省產業(yè)工人中，創(chuàng)新型、開拓型的中高端人才相對缺乏，不少企業(yè)技術工人的技能水平還處于普通工和熟練工層次。根據(jù)國家統(tǒng)計局海南調查總隊2015年對全省農民工抽樣調查推算：，農民工已成為我省產業(yè)工人的主體，但農民工的整體文化素質偏低，%，他們普遍缺少專業(yè)技能，%%。隊伍結構不合理，分布不均衡。產業(yè)工人隊伍結構不合理，一方面體現(xiàn)為高技能工人比重偏低，另一方面體現(xiàn)為高技能人才的年齡偏大，在調研的園區(qū)企業(yè)中，四成以上的技師、高級技師平均年齡超過46歲。技術工人分布不均衡的現(xiàn)象也比較突出。總體上看，國有企業(yè)技術工人的比例比非公企業(yè)高，大中型企業(yè)好于小微企業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)好于新興產業(yè)。技能培訓投入不足，存在“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。調查發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)經營者消極對待技術培訓、技能競賽，片面認為職工參加這些活動，影響企業(yè)生產；擔心職工職業(yè)技能等級高了，翅膀硬了，容易出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象。部分企業(yè)對技術人才開發(fā)的積極性不高，相較于耗時耗力培養(yǎng)人才，他們更愿意直接從外界招收技術工、熟練工。技術工人薪酬待遇低、職業(yè)發(fā)展通道狹窄等深層次體制機制障礙仍然存在。相當部分企業(yè)只把管理人員和工程技術人員列為企業(yè)核心成員，把技術工人的勞動視為簡單勞動，在各項福利待遇上不能對技術工人“一視同仁”。另外，產業(yè)工人上升空間相對較小，很多接受調查的技術工人抱怨“工資低，勞動累，沒前途”。推進產業(yè)工人隊伍建設從哪里著手——堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃和推進產業(yè)工人隊伍建設改革按照中央改革方案的部署和要求，立足海南產業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀，提出以下對策建議：把產業(yè)工人隊伍建設工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各地區(qū)各部門應站在鞏固黨的執(zhí)政基礎、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把建設高素質的產業(yè)工人隊伍，作為經濟轉型升級的重要支撐和基礎保障，納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，切實加強領導，推動責任落實，形成在黨委統(tǒng)一領導下，政府有關部門各司其職，工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌社會力量廣泛參與的工作推進機制。要搶抓歷史機遇，主動擔當作為，持續(xù)穩(wěn)步推動中央和省委決策部署落地生根。構建產業(yè)工人職業(yè)培訓立體網絡。一是繼續(xù)深化職業(yè)教育改革。緊扣海南產業(yè)變革和市場需求動態(tài)調整專業(yè)設置，健全職業(yè)教育教學標準，更新課程內容，讓職業(yè)院校真正成為培養(yǎng)高素質產業(yè)工人的搖籃。二是統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓，打造大職教平臺。建議成立專門的職工技能培養(yǎng)工程工作機構或以職教聯(lián)合會形式，對分散于各部門的培訓資源如項目、資金、師資等，進行協(xié)調整合，建立行業(yè)、企業(yè)、院校和社會力量共同參與的職業(yè)教育培訓體系。三是強化和落實企業(yè)培養(yǎng)產業(yè)工人的主體責任。落實國家關于企業(yè)培訓費用稅前扣除的有關規(guī)定，鼓勵企業(yè)加大職業(yè)培訓投入。鑒于我省小微企業(yè)多，生存壓力大，無暇顧及職工教育培訓，建議進一步明確各級政府對職業(yè)教育的投入，承擔起對小微企業(yè)的培訓指導和服務任務。豐富創(chuàng)新產業(yè)工人培養(yǎng)模式。一是發(fā)揮技能競賽的引領作用。建議在省級層面成立勞動競賽委員會，組織全省職工積極參與，把導游、酒店餐飲、海洋交通、海洋生物制藥等重點產業(yè)發(fā)展需要作為技能比賽的重點，并組織優(yōu)秀職工參加全國職業(yè)技能競賽和新興工種技能比武，使廣大職工在各類職業(yè)技能比賽中不斷成長成才。二是鼓勵行業(yè)和企業(yè)建立“首席技師”“金牌工人”制度。深化群眾性技術創(chuàng)新活動，扶持有條件的企業(yè)創(chuàng)建“職工（勞模）創(chuàng)新工作室”，通過結對幫扶、師傅帶徒等方式，發(fā)揮勞動模范的傳、幫、帶作用。叫響做實“天涯工匠”品牌，培養(yǎng)更多的工匠人才。三是運用互聯(lián)網促進產業(yè)工人隊伍建設。整合政府、企業(yè)和工會等網絡平臺和信息資源，推進特色職業(yè)教育資源庫建設，組織開展網上文化建設、技術交流、創(chuàng)新成果展示以及網上練兵等活動，拓寬產業(yè)工人培養(yǎng)渠道。破解制約產業(yè)工人隊伍建設的體制機制障礙。一是健全保證產業(yè)工人主人翁地位的制度安排。要適當增加產業(yè)工人在群團組織代表大會和委員會委員中的比例，積極推薦產業(yè)工人作為人大代表和政協(xié)委員候選人；將產業(yè)工人中的優(yōu)秀人才納入地方群團組織掛職和兼職干部的選拔范圍，讓他們的社會地位高起來。二是拓展產業(yè)工人發(fā)展空間。建立和完善統(tǒng)一的人力資源管理制度，實現(xiàn)職業(yè)技能等級與專業(yè)技術職務的有效銜接，暢通產業(yè)工人向上流動渠道。鼓勵企業(yè)建立薪酬水平與技能等級和業(yè)績貢獻掛鉤的分配制度，收入分配向關鍵崗位和技能人才傾斜，提高技術工人的工資待遇。要把優(yōu)秀產業(yè)工人特別是高技能人才納入黨管人才總盤子統(tǒng)籌管理。三是推動農民工向產業(yè)工人轉型。要加大農民工的職業(yè)培訓力度，加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓，把農民工培養(yǎng)成合格產業(yè)工人，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的農民工進城落戶。營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好社會氛圍。一是開展評先樹優(yōu)活動。要將那些作出突出貢獻的產業(yè)工人推薦參加“全國五一勞動獎章”“海南省勞動模范”“天涯工匠”等榮譽稱號的評選。隆重表彰優(yōu)秀產業(yè)工人典型，讓全社會都感受到當技術工人的無上榮光。二是強化宣傳引導。要組織省內主流媒體加大對產業(yè)工人的宣傳力度，引導創(chuàng)作更多展現(xiàn)產業(yè)工人風采的文藝作品，讓越來越多的優(yōu)秀產業(yè)工人成為家喻戶曉的 “能人”“紅人”“名人”，增強產業(yè)工人的職業(yè)榮譽感、自豪感和歸屬感。三是組織勞模和工匠先進事跡報告團進廠礦企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校，奏響“工人偉大、勞動光榮”的主旋律。要增強全社會特別是年輕人對產業(yè)工人的職業(yè)認同感，確保產業(yè)工人隊伍不斷壯大。