【正文】 地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。六、耕地占用稅計(jì)稅依據(jù)的確定原則是什么？答：耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實(shí)際占用的耕地面積包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。納稅人實(shí)際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計(jì)稅。七、貴池區(qū)耕地占用稅區(qū)域分類和適用稅額是如何規(guī)定的？答：根據(jù)省政府確定的耕地占用稅區(qū)域類別劃分范圍和適用稅額，區(qū)政府貴政秘[2008]72號(hào)文件規(guī)定我區(qū)執(zhí)行兩類標(biāo)準(zhǔn)：一是二類區(qū)域，指池州市區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街道村；城區(qū)及所屬村；區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)及所屬村；區(qū)屬其他建制鎮(zhèn)及所屬村。二是三類區(qū)域，指農(nóng)業(yè)戶口居民建房和除二類以外的其他鎮(zhèn)街道村。適用稅額：，；，從2008年1月1日起執(zhí)行。八、耕地占用稅的減免稅政策是怎樣規(guī)定的？答：按照《新條例》的有關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國(guó)耕地占用稅實(shí)施細(xì)則》和《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》對(duì)減免稅范圍作了進(jìn)一步明確規(guī)定。（一）減稅范圍，按當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。（二）免稅范圍；、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。上述除農(nóng)業(yè)戶口居民占用耕地建設(shè)自用住宅外，其他減征或者免征耕地占用稅后，納稅人改變?cè)嫉赜猛?，不再屬于減征或者免征耕地占用稅情形的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起30日內(nèi)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。九、農(nóng)田水利用地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，征不征收耕地占用稅？答：農(nóng)田水利用地（包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地）和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。十、耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間如何確定？答：經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。十一、耕地占用稅的申報(bào)繳納時(shí)間是怎樣規(guī)定的？答：《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》規(guī)定，納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)，到批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的同級(jí)財(cái)政征收機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。農(nóng)民建房占用耕地，在用地計(jì)劃落實(shí)到戶時(shí)，由納稅人持有關(guān)證明到土地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅。十二、納稅人臨時(shí)占用耕地，如何繳納耕地占用稅？答：納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)依照《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地2年內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。污染、取土、采礦塌陷等原因損毀耕地耕種，比照臨時(shí)占用耕地情況，由造成污染、塌陷的單位或個(gè)人繳納耕地占用稅。2年內(nèi)未恢復(fù)耕地原狀的，稅款不予退還。十三、耕地占用稅由哪個(gè)機(jī)關(guān)征收？答：根據(jù)省政府規(guī)定，耕地占用稅由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定的用地審批權(quán)限，耕地占用稅由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收。各地財(cái)政部門要加強(qiáng)與同級(jí)土地管理等部門的協(xié)調(diào)溝通，建立耕地資源及涉稅信息共享機(jī)制。十四、土地管理部門的協(xié)稅、護(hù)稅義務(wù)是什么？答：根據(jù)《新條例》和省政府皖政〔2008〕36號(hào)文件的規(guī)定，土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。十五、耕地占用稅稅收管理的法律依據(jù)有哪些？答：耕地占用稅的征收管理適用《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，依照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十六、以前欠繳的耕地占用稅如何征收？答：區(qū)財(cái)政局將組織各鎮(zhèn)街道財(cái)政所對(duì)轄區(qū)內(nèi)近3年來（2005年—2007年）耕地占用稅征收情況進(jìn)行一次全面清查，對(duì)查實(shí)未征、少征的耕地占用稅稅款，按照“誰用地誰納稅”的原則，納稅人主動(dòng)繳納的，可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則將按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》依法處理。（農(nóng)村財(cái)政管理局）耕地占用稅政策解答目前《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱耕地占用稅暫行條例）和《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則）已經(jīng)頒布實(shí)施，為了貫徹好相關(guān)政策，進(jìn)一步明確征納雙方各自的責(zé)任義務(wù)，現(xiàn)就征占耕地涉稅事宜解答如下：一、新《耕地占用稅暫行條例》從什么時(shí)候執(zhí)行？答：新《耕地占用稅暫行條例》已于2007年12月1日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并以第511號(hào)令發(fā)布。自2008年1月1日起施行。1987年4月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。二、現(xiàn)行《耕地占用稅暫行條例》和原《耕地占用稅暫行條例》在內(nèi)容上有何差異？答：現(xiàn)行《耕地占用稅暫行條例》和原《耕地占用稅暫行條例》在內(nèi)容上作了四個(gè)方面的修改。一是提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在將稅額標(biāo)準(zhǔn)提高了4倍，稅額分別為525元/m2；630元/m2；840元/m2；1050元/m2。二是統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)耕地占用稅稅收負(fù)擔(dān)。三是從嚴(yán)規(guī)定了減免稅項(xiàng)目，取消了鐵路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪等占地減免稅規(guī)定。四是加強(qiáng)了征收管理，明確了地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，其征收管理適用《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》。三、耕地占用稅的征收范圍包括那些？答：耕地占用稅征收范圍包括：耕地，林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地。四、新《耕地占用稅暫行條例》界定的耕地是什么？答：是指用于種植農(nóng)作物的土地。包括：熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬度1米，北方寬度2米的溝、渠、路和地坎（埂），臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。五、耕地占用稅納稅人如何界定？答：占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《耕地占用稅暫行條例》繳納耕地占用稅。耕地占用稅納稅人應(yīng)主要依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件認(rèn)定。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明用地人的，用地人為納稅人；審批文件中未標(biāo)明用地人的，應(yīng)要求申請(qǐng)用地人舉證實(shí)際用地人，實(shí)際用地人為納稅人；實(shí)際用地人尚未確定的，申請(qǐng)用地人為納稅人。占用耕地尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，實(shí)際用地人為納稅人。六、耕地占用稅計(jì)稅面積如何核定？答：耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。耕地占用稅計(jì)稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，必要時(shí)應(yīng)實(shí)地勘測(cè)。納稅人實(shí)際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計(jì)稅。七、那些占地免征耕地占用稅？答：有下列情形占用耕地免征耕地占用稅。（一）軍事設(shè)施占用耕地。（二）學(xué)校占用耕地，包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。（三）幼兒園占用耕地，具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。（四）養(yǎng)老院占用耕地，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。（五）醫(yī)院占用耕地，具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。八、農(nóng)村居民占用耕地新建住宅有那些優(yōu)惠政策？答：農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對(duì)超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅。九、對(duì)于原占地人已經(jīng)享受了免征或者減征耕地占用稅，但現(xiàn)在改變了用途的如何處理？答：納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。十、對(duì)占用林地和牧草地是否要征收耕地占用稅？答：占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。十一、耕地占用稅由誰進(jìn)行征收管理？答：耕地占用稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。十二、納稅人占用耕地在什么地方申報(bào)繳納耕地占用稅？答：納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。十三、土地管理部門應(yīng)如何協(xié)助地稅機(jī)關(guān)對(duì)占地人進(jìn)行耕地占用稅管理？答：土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。并憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。十四、耕地占用稅納稅義務(wù)時(shí)間如何界定？答：經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。十五、耕地占用稅繳稅期限如何界定？答：獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅繳稅期限為納稅人簽訂占地協(xié)議或者實(shí)際占用耕地之日起30日內(nèi)。十六、建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用的農(nóng)用地是否征收耕地占用稅？答：建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绒r(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。（直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。）十七、對(duì)于臨時(shí)占用耕地的行為是否征收耕地占用稅？答：納稅人臨時(shí)占用耕地，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。臨時(shí)占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過2年內(nèi)臨時(shí)使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。十八、現(xiàn)行攀枝花市的耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少？我市的耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)正在等待《四川省耕地占用稅實(shí)施辦法》出臺(tái)確定。十九、對(duì)于用地單位2008年1月1日前的占地未交耕地占用稅如何處理？答：為了確保新《耕地占用稅暫行條例》的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕129號(hào)）文件精神，我市于今年3月由東區(qū)地稅局、西區(qū)地稅局、仁和區(qū)地稅局、攀枝花市地稅局第二直屬分局、米易縣地稅局、鹽邊縣地稅局組織專人協(xié)同國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政及轄區(qū)管委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域2008年1月1日前的占用耕地情況進(jìn)行清理，清理工作分為有用地批文的占地清理和無用地批文即“三占地”的占地清理。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。請(qǐng)各用地單位積極與轄區(qū)地稅機(jī)關(guān)銜接，及時(shí)按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定完善相關(guān)完（免）稅手續(xù)。對(duì)于用地單位的“三占地”（即：批少占多、批荒占耕、未批先占及租用耕地）部分，各用地單位必須按照原耕地占用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)在轄區(qū)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)申報(bào)繳納，待占地批準(zhǔn)文件下發(fā)后，按照新單位稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)申報(bào)繳納。二十、各用地單位耕地占用稅涉稅事宜應(yīng)如何聯(lián)系？答：目前正處于新舊《耕地占用稅暫行條例》實(shí)施的交替時(shí)期，為了讓納稅人能夠更多的知曉相關(guān)稅收政策，依法履行好納稅義務(wù)，現(xiàn)將占地所轄地區(qū)地稅機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式及聯(lián)系電話公布如下：攀枝花市地稅局行為稅處：3332121，聯(lián)系人：劉琳慶、熊正秋東區(qū)地稅局：3551800轉(zhuǎn)6517，聯(lián)系人：樂可西區(qū)地稅局：5559015，聯(lián)系人：李德仟仁和區(qū)地稅局：2901084，聯(lián)系人：王勇新、陳建華攀枝花市第二直屬分局：3320559，聯(lián)系人：刁三梅米易縣地稅局：8172535，聯(lián)系人：劉英鹽邊縣地稅局：8654352，聯(lián)系人：熊正云歡迎廣大納稅人來人、來電咨詢。攀枝花市地稅局二〇〇八年七月十五日