【正文】 要切實推行土地治理項目和資金公示制，在項目申報階段、實施階段和竣工驗收后，以適當(dāng)?shù)姆绞綄㈨椖抠Y金的籌集、使用情況向項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公布，接受民主監(jiān)督。第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析第五十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、資金收支情況表、資金支出明細(xì)表、凈資產(chǎn)變動情況表、有償資金情況表和財務(wù)情況說明書等。第五十九條 財務(wù)情況說明書的主要內(nèi)容：資金籌措和落實情況；財產(chǎn)物資的變動情況；資金撥借情況；有償資金投放和回收情況；參股經(jīng)營投資的變動及保值增值情況；對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項；其他需要說明的事項。第六十條 財務(wù)評價指標(biāo)包括：配套資金到位率、自籌資金到位率、有償資金回收率、國有資產(chǎn)保值增值率等。（一）配套資金到位率。反映地方財政配套資金的到位情況。計算公式為：配套資金到位率=配套資金實際到位數(shù)/配套資金計劃數(shù)100%（二）自籌資金到位率。反映農(nóng)村集體或農(nóng)民自籌資金到位情況。計算公式為：自籌資金到位率=（現(xiàn)金投入到位數(shù)+以物折資到位數(shù)+投勞折資到位數(shù)）/自籌資金計劃數(shù)100%（三）有償資金回收率。反映已到期有償資金的回收情況。計算公式為：有償資金回收率=截至報告期已回收的有償資金數(shù)/截至報告期應(yīng)回收的有償資金數(shù)100%（四）國有資產(chǎn)保值增值率。反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政參股經(jīng)營資金投入形成的國有資產(chǎn)的保值增值情況。國有資產(chǎn)是指財政部門授權(quán)資產(chǎn)運營機構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政參股投資以及投資收益形成的，或者依法認(rèn)定為國有的企業(yè)所有者權(quán)益。計算公式為：國有資產(chǎn)保值增值率=期末國有資產(chǎn)總額/期初國有資產(chǎn)總額100% 第十一章 附 則第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施細(xì)則，并報財政部備案。第六十二條 中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)管理按照本辦法執(zhí)行。第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》（財發(fā)〔2000〕57號）同時廢止。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第五篇：重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法【發(fā)布單位】83102【發(fā)布文號】渝府令[1999]47號 【發(fā)布日期】19990125 【生效日期】19990301 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法（1999年1月25日渝府令〔1999〕47）第一章 總則第一條 第一條 為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，制定本辦法。第二條 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，是指由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項，利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、銀行專項貸款以及其他配套資金（含引進(jìn)資金和各種自籌資金），對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合性的治理和利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特定發(fā)展目標(biāo)的項目。第三條 第三條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理和組織實施。區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理和組織實施。有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有相應(yīng)的機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理和組織實施。市、區(qū)縣（自治縣、市）財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中財政資金使用和管理的監(jiān)督工作。市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的有關(guān)管理工作。第四條 第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)遵循經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，以改造中低產(chǎn)田土為重點，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，實現(xiàn)山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副漁全面、持續(xù)發(fā)展，逐步建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。第五條 第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，推廣運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟效益高的科技成果。應(yīng)重視培養(yǎng)和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵科技人員參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)研究、技術(shù)推廣和承包開發(fā)項目。第六條 第六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)積極探索吸引資金的有效方法和途徑，引導(dǎo)工商企業(yè)和社會各界及外資進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域。第七條 第七條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。第二章 立項審批及資金管理第八條 第八條 市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目選擇和前期準(zhǔn)備工作應(yīng)經(jīng)?；贫然?。初步選定并經(jīng)過可行性論證的項目應(yīng)存入項目庫進(jìn)行管理。第九條 第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目分為兩大類：一類為土地資源的治理開發(fā)，包括中低產(chǎn)田土改造、成片造林、天然草場改良等；另一類為多種經(jīng)營龍頭項目及農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)，包括農(nóng)林牧副漁各業(yè)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品的貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍式的開發(fā)。土地治理項目的建設(shè)期一般為3年，多種經(jīng)營龍頭項目的建設(shè)期為1年至3年。第十條 第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目周期分為項目初選（項目建議和考察評估）、項目準(zhǔn)備（可行性研究、專家論證和擴初設(shè)計）、項目實施和項目竣工驗收四個階段。第十一條 第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須自下而上申請，自上而下篩選，擇優(yōu)立項，不得越級申報。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目分為總項目、分項目和子項目三個層次。建設(shè)單位向區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報的項目為子項目；區(qū)縣（自治縣、市）及市級有關(guān)部門向市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報的項目為分項目；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報的項目為總項目。分項目、子項目是總項目的有機組成部分。第十二條 第十二條 申請農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的單位，應(yīng)將項目建議書報送區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，由區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會同同級財政部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行初選，并將初選項目上報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。市級有關(guān)部門也可以將初選項目直接報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。第十三條 第十三條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織市級有關(guān)部門和專家對項目進(jìn)行考察評估。項目入選后，通知有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）和市級部門編制可行性研究報告、擴初設(shè)計和實施方案。第十四條 第十四條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門在各區(qū)縣（自治縣、市）或市級部門上報的分項目基礎(chǔ)上，匯總編制市總項目開發(fā)任務(wù)和投資計劃，報送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，同時抄報國務(wù)院有關(guān)部門。第十五條 第十五條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)國家下達(dá)的投資控制額度，在征求市財政部門及相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，提出全市項目投資計劃方案，報市人民政府審定后報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門或市級部門根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)的方案編制分項目實施意見，報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。分項目實施意見應(yīng)包括以下材料：（一）按規(guī)定格式的計劃表及說明；（二）主要項目的可行性研究報告；（三）水利部門對水資源及利用的鑒定意見；（四）縣級以上人民政府對荒地開墾的批準(zhǔn)文件；（五）區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門與銀行對貸款開發(fā)項目的審定意見；（六）區(qū)縣（自治縣、市）財政部門對承擔(dān)配套資金、按期歸還財政有償資金的承諾意見；（七）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃示意圖。第十六條 第十六條 項目實施意見經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格實施，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。因特殊情況需變動時，應(yīng)經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門備案。區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門和項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實施工計劃和施工進(jìn)度，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。重點大中型項目工程實行公開招標(biāo)。第十七條 第十七條 對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金管理應(yīng)建立?？顚Ｓ?，專帳撥款制度。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的50％為有償資金，50％為無償資金。市級配套資金為無償資金。多種經(jīng)營龍頭項目的資金應(yīng)使用有償資金和銀行貸款。有償資金應(yīng)按規(guī)定每年收取一定的資金占用費，并根據(jù)合同履行還款計劃。區(qū)縣（自治縣、市）配套資金中有償和無償?shù)膭澐郑蓞^(qū)縣（自治縣、市）決定。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的具體辦法由市財政部門和市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。第十八條 第十八條 申請使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項貸款應(yīng)具備以下條件：（一）立足當(dāng)?shù)刭Y源，布局合理，所需能源、設(shè)備、物資、交通、環(huán)保、勞力等條件具備；（二）項目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項；（三）承貸主體權(quán)屬清晰，獨立核算，自主經(jīng)營，具有法人資格；（四）貸款使用確有經(jīng)濟效益，能按期償還貸款本息；（五）項目應(yīng)有30％以上的自籌自有資金，其中資本金不低于20％。專項貸款由銀行根據(jù)項目計劃，在征求同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門意見后下達(dá)，按銀行貸款辦法管理。第三章 項目的實施及驗收第十九條 第十九條 在項目工程實施的過程中，市和區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門督促檢查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正并提出處理意見。第二十條 第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工后實行自下而上逐級驗收。承建施工單位在自查自驗的基礎(chǔ)上，寫出竣工報告，報區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。區(qū)縣（自治縣、市）級初驗合格后，寫出分項目驗收總結(jié)報告，報市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。市級復(fù)驗合格后，寫出總項目驗收總結(jié)報告，向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申請驗收。第二十一條 第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收的主要內(nèi)容有：（一）開發(fā)任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量；（二）開發(fā)效益；（三）資金的籌集、使用、管理和審計；（四）有償資金和銀行貸款的債務(wù)落實及回收；（五）建成項目工程的營運管護(hù)制度；（六）檔案、圖像、統(tǒng)計資料的立卷建檔；（七）項目區(qū)的主要路口固定標(biāo)牌的設(shè)置。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門每年應(yīng)對各分項目進(jìn)行綜合評價，并寫出綜合評價結(jié)論。對驗收合格的頒發(fā)合格證，未按期完成或驗收不合格的，應(yīng)查明原因，妥善處理。第四章 建后管護(hù)第二十二條 第二十二條 市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)加強建成項目管理，加大管護(hù)力度，建立規(guī)章制度，發(fā)揮長久效益。第二十三條 第二十三條 凡土地資源治理開發(fā)項目，竣工驗收后必須及時辦理移交手續(xù)，明確管護(hù)主體，建立健全管護(hù)組織，嚴(yán)加管護(hù)。第二十四條 第二十四條 經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目改造的中低產(chǎn)田土和營造的成片林木不得征用或轉(zhuǎn)作他用。如國家重點建設(shè)工程確需征用，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批，并按規(guī)定給予補償。第五章 附則第二十五條 第二十五條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則。第二十六條 第二十六條 地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 第二十七條 本辦法自1999年3月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。