【正文】 束力，發(fā)揮政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋?zhàn)饔?，不斷提高投資項(xiàng)目決策管理和資金使用效益?！　?duì)于一般項(xiàng)目，財(cái)政部要依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為今后年度預(yù)算安排和資金撥付的參考依據(jù)；對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，在財(cái)政投資評(píng)審復(fù)核的基礎(chǔ)上，作為今后年度預(yù)算安排和資金撥付的重要依據(jù)。財(cái)政部要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)充評(píng)價(jià)指標(biāo)庫和完善評(píng)價(jià)方法，對(duì)好的做法加以表揚(yáng)，對(duì)不足之處提出改進(jìn)意見?！　≈醒敫鞑块T、各單位要按照財(cái)政預(yù)算管理改革和投資體制改革要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，積極開展政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。勇于探索，大膽實(shí)踐，對(duì)評(píng)價(jià)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，并將情況反饋我部。　　附件：中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)　　　　　中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(范本)財(cái)政部二○○四年十二月二十三日　　附件1：中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)　　這里僅列出了績(jī)效評(píng)價(jià)中常用的參考指標(biāo)，各部門、各單位在具體操作時(shí)可依據(jù)實(shí)際情況選用?！　∫?、社會(huì)效益指標(biāo)　　(一)就業(yè)效益指標(biāo)：可按目前一般采用的單位投資就業(yè)人數(shù)計(jì)算。即：?jiǎn)挝煌顿Y就業(yè)人數(shù)＝新增總就業(yè)人數(shù)(包括本項(xiàng)目與相關(guān)項(xiàng)目)／項(xiàng)目總投資(包括直接投資與間接投資)　　(二)資源利用指標(biāo)：投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)設(shè)置的節(jié)約各項(xiàng)資源指標(biāo)，主要包括：　　項(xiàng)目的單位凈產(chǎn)值綜合能耗＝項(xiàng)目的年綜合能耗／項(xiàng)目的凈產(chǎn)值　　單位投資占用耕地＝項(xiàng)目占用耕地面積(畝)／項(xiàng)目總投資(萬元) 　　單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量＝項(xiàng)目年生產(chǎn)耗水量／主要產(chǎn)品生產(chǎn)量　　(三)環(huán)境影響指標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的后果，全面反映項(xiàng)目的社會(huì)效益與影響，促進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目對(duì)治理環(huán)境污染的重視?！　…h(huán)境質(zhì)量指數(shù)=∑ni=1QiQio/n　　n為該項(xiàng)目排出的污染環(huán)境的有害物質(zhì)的種類，如廢水，廢氣，廢渣，噪聲，放射物等。Qi為i種有害物質(zhì)的排放量。Qio為國家規(guī)定的i種物質(zhì)的最大允許排放量。還可按項(xiàng)目不同增加植被覆蓋率、土壤改良、水土流失等一系列生態(tài)效益指標(biāo)?！　〈送猓€有公眾滿意度、脫貧情況等指標(biāo)，此類指標(biāo)可以通過問卷調(diào)查、專家經(jīng)驗(yàn)判斷獲得?！　《?、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)　　(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(現(xiàn)金凈流量)　　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是將項(xiàng)目壽命期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量按照規(guī)定的折現(xiàn)率折現(xiàn)到項(xiàng)目實(shí)施初期的價(jià)值之和。它反映了項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)的獲利能力。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值計(jì)算式為：　　FNPV=∑nt=1(CItCOt)Rt　　FNPV為項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，CIt為年份t的現(xiàn)金流入量，CQt為年份t的現(xiàn)金流出量，Rt為與基準(zhǔn)折現(xiàn)率相對(duì)應(yīng)的第t年的折現(xiàn)系數(shù)〔Rt＝(1+i)t，i為預(yù)定的貼現(xiàn)率〕?！　?二)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率(現(xiàn)值指數(shù))　　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率就是項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值與項(xiàng)目總投資現(xiàn)值之比：　　NPVR=NPVPVI100%　　式中，NPVR為項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率；NPV為項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值；PVI為項(xiàng)目總投資現(xiàn)值。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率表示項(xiàng)目單位投資現(xiàn)值能夠獲得凈收益現(xiàn)值的能力?！　?三)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(IRR)，又稱財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率或預(yù)期收益率，是指項(xiàng)目壽命內(nèi)的逐年現(xiàn)金流入現(xiàn)值總額與現(xiàn)金流出現(xiàn)值總額相等而累計(jì)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。這個(gè)折現(xiàn)率表明了項(xiàng)目確切的獲利率，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。用內(nèi)部收益率這一指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目獲利能力進(jìn)行分析，是以財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為基礎(chǔ)的，是財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分析的繼續(xù)。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：　　NPV=∑nt=1(CItCOt)Rt=0　　字母含義同前，IRR為i。使用內(nèi)部收益率指標(biāo)判斷項(xiàng)目是否可行的標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，說明該項(xiàng)目獲利能力大于或接近于該行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的平均收益水平，項(xiàng)目是合格的。反之，低于這個(gè)水平，則項(xiàng)目不合格?！　?四)實(shí)際財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率　　它是反映項(xiàng)目實(shí)際獲利能力的常用的重要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年實(shí)際凈現(xiàn)金流量的累計(jì)數(shù)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率(RFIRR)。用下列方程求解RFIRR即為實(shí)際財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：　　RFNPV=∑nt=1（RCIRCO）t(1+RFIRR)t=0　　式中，RFNPV為實(shí)際財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(即項(xiàng)目按實(shí)際折現(xiàn)率將各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和)，RCI為實(shí)際現(xiàn)金流入量，RCO為實(shí)際現(xiàn)金流出量，(RCI—RCO)t為第t年的實(shí)際凈現(xiàn)金流量，n為計(jì)算期，∑代表總和符號(hào)?！　≡u(píng)價(jià)時(shí)，當(dāng)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)部收益率等于或高于前評(píng)估中的內(nèi)部收益率FIRR時(shí)，表明項(xiàng)目的盈利能力強(qiáng)，其財(cái)務(wù)收益較好；反之亦然?！　∪?、工程質(zhì)量指標(biāo)　　工程質(zhì)量合格品率=單項(xiàng)工程合格數(shù)量全部單項(xiàng)工程數(shù)量100%　　工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率=單項(xiàng)工程優(yōu)良數(shù)量全部單項(xiàng)工程數(shù)量100%　　工程質(zhì)量的檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—2001)的規(guī)定，劃分為各個(gè)單項(xiàng)工程驗(yàn)收。工程質(zhì)量合格(優(yōu)良)頻率就是合格(優(yōu)良)單項(xiàng)工程占全部單項(xiàng)工程的比重，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照同類工程?！　∷摹⒔ㄔO(shè)工期指標(biāo)　　工程提前(延期)完成時(shí)間＝工程計(jì)劃完成時(shí)間工程實(shí)際完成時(shí)間　　工程提前或延期完成時(shí)間就是指工程計(jì)劃完成時(shí)間與實(shí)際完成時(shí)間的差額，該指標(biāo)反映了工程的實(shí)際完成情況?！　∥?、資金來源指標(biāo)　　資金到位率=實(shí)際到位資金計(jì)劃到位資金100%　　財(cái)政資金依存度＝財(cái)政資金到位數(shù)／整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)100％　　還可以按不同渠道的資金來源分別計(jì)算其資金到位率，以了解各項(xiàng)資金來源的實(shí)際情況和存在的問題。　　六、資金使用指標(biāo)　　(一)建安工程費(fèi)用增減率(額)　　建安工程費(fèi)用增減率=建安工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用建安工程合同規(guī)定費(fèi)用建安工程合同規(guī)定費(fèi)用100%　　建安工程費(fèi)用增減額＝建安工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用建安工程合同規(guī)定費(fèi)用　　建安工程實(shí)際費(fèi)用真實(shí)地反映了施工過程中發(fā)生的實(shí)際情況，與建安工程合同規(guī)定費(fèi)用相比較可以清晰地反映出實(shí)際情況與預(yù)期的偏離?！　?二)設(shè)備購置費(fèi)用增減率(額)　　設(shè)備購置費(fèi)用增減率＝ 設(shè)備購置實(shí)際發(fā)生費(fèi)用設(shè)備購置合同規(guī)定費(fèi)用設(shè)備購置合同規(guī)定費(fèi)用100%　　設(shè)備購置費(fèi)用增減額＝設(shè)備購置實(shí)際發(fā)生費(fèi)用設(shè)備購置合同規(guī)定費(fèi)用　　(三)建設(shè)投資增減率(額)　　建設(shè)投資增減率＝建設(shè)投資實(shí)際完成額建設(shè)投資計(jì)劃完成額建設(shè)投資計(jì)劃完成額100%　　建設(shè)投資增減額＝建設(shè)投資實(shí)際完成額建設(shè)投資計(jì)劃完成額　　工程施工在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)存在各種不確定因素，導(dǎo)致工程實(shí)際投資額與計(jì)劃投資額會(huì)產(chǎn)生一定的偏差。建設(shè)投資增減率(額)真實(shí)地反映了這一不確定性對(duì)工程的影響，可以為以后同類工程的投資預(yù)算額提供一個(gè)參考的范圍。　　七、實(shí)際達(dá)到能力年限　　指項(xiàng)目從建成投產(chǎn)之日起達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力(或營運(yùn)能力)為止所經(jīng)歷的全部時(shí)間。把這一指標(biāo)值與前評(píng)估中(可研和概算文件中預(yù)測(cè)，下同)的“達(dá)到設(shè)計(jì)能力的年限”值相減的結(jié)果，正值表示實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限長于設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限；負(fù)值則表示其短于設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限?！　“?、實(shí)際單位生產(chǎn)(或營運(yùn))能力投資　　指項(xiàng)目實(shí)際投資完成額與投產(chǎn)后實(shí)際生產(chǎn)(或營運(yùn))能力之比值。把該比值與前評(píng)估中預(yù)期的相應(yīng)指標(biāo)值加以對(duì)比，若結(jié)果大于100％，說明實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資高于設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)(或營運(yùn))能力投資；反之，則低于設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)(或營運(yùn))能力投資。　　九、實(shí)際投資利稅率　　它是反映項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力以后一個(gè)正常生產(chǎn)年度的利潤和稅金與投資總額(包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資)的比率。該指標(biāo)值越高，項(xiàng)目投資效果越好。把該指標(biāo)值與前評(píng)估中的對(duì)應(yīng)指標(biāo)值相比較，即可判定該項(xiàng)目實(shí)際與預(yù)期投資效果的偏離程度。　　十、實(shí)際投資回收期　　它是集中反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際綜合投資效果的重要指標(biāo)。它指用項(xiàng)目投產(chǎn)后所取得的年純收益(含折舊)抵償項(xiàng)目建設(shè)總投資所經(jīng)歷的時(shí)間。它有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資回收期兩種算法?；谫Y金時(shí)間價(jià)值和使用效果的考慮，考評(píng)時(shí)以計(jì)算動(dòng)態(tài)投資回收期為宜。實(shí)際動(dòng)態(tài)投資回收期PRt是以項(xiàng)目各年凈收益現(xiàn)值之總和，來回收實(shí)際投資總額所需要的時(shí)間。按現(xiàn)金流量表計(jì)算如下：　　∑PRtt=1(RCIRCO)t(1+iR)t=0　　式中iR為項(xiàng)目實(shí)際折現(xiàn)率，其他字母含義同前。評(píng)價(jià)時(shí)，把與前期評(píng)審中的預(yù)期動(dòng)態(tài)投資回收期PRt相比較，即可衡量實(shí)際投資回收期與預(yù)期值的差距，進(jìn)而分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，指導(dǎo)今后的項(xiàng)目管理工作?！　「郊?：中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(范本)財(cái)政預(yù)算資金撥付管理暫行辦法財(cái)庫［2001］60號(hào)頒布日期：20011103 　實(shí)施日期：20011102 　頒布單位：財(cái)政部第一條　為加強(qiáng)財(cái)政資金撥付管理，保障資金使用安全，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于各級(jí)財(cái)政部門管理的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金。第三條　財(cái)政資金的撥付管理包括：資金撥付管理機(jī)制的建立，資金賬戶的開立，依據(jù)預(yù)算編制資金使用計(jì)劃的審批，資金核撥和會(huì)計(jì)核算，以及監(jiān)督管理等活動(dòng)過程。第四條　財(cái)政資金的撥付管理，實(shí)行各級(jí)財(cái)政部門主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃審核與資金撥付等部門分工負(fù)責(zé)制。（一）各級(jí)財(cái)政部門主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：組織和領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)財(cái)政資金的審核撥付及會(huì)計(jì)管理工作；對(duì)財(cái)政資金撥付的合法性、安全性、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；組織并負(fù)責(zé)建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。（二）各級(jí)財(cái)政國庫等部門的職責(zé)是：對(duì)本級(jí)預(yù)算單位資金使用計(jì)劃或請(qǐng)款書等進(jìn)行全面審核，確保各請(qǐng)款事項(xiàng)真實(shí)并符合規(guī)定，按計(jì)劃及時(shí)撥付；進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，反映預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況，合理調(diào)度財(cái)政資金。第五條　各級(jí)財(cái)政國庫部門，應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置穩(wěn)定的與其工作任務(wù)相適應(yīng)的總預(yù)算會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職會(huì)計(jì)人員。第六條　總預(yù)算會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)按工作任務(wù)建立崗位責(zé)任制，明確各崗位職責(zé)權(quán)限。（一）總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配備，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要，可以一人一崗、一人多崗或一崗多人，但撥款人員不得兼管稽核、賬務(wù)和檔案管理工作。（二）會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離職，需通過離崗（離任）審計(jì)方能辦理移交手續(xù)。第七條　為防范風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益，各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。除財(cái)政部另有規(guī)定者外，各級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政資金一律由總預(yù)算會(huì)計(jì)統(tǒng)一在國庫或選定的代理銀行開戶。第八條　總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款使用的專用印章，是各級(jí)財(cái)政部門辦理資金撥付的重要工具，不得隨意更換。因機(jī)構(gòu)調(diào)整或主管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)等確需更換印章時(shí)，要書面報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并相應(yīng)辦理更換預(yù)留印鑒手續(xù)。新印章一經(jīng)啟用，原印章需及時(shí)上交封存。第九條　撥款專用印章要按規(guī)定交由專人管理。各經(jīng)辦人員根據(jù)工作崗位的不同分別掌管相關(guān)印章，任何人員均不能以任何理由統(tǒng)管、代管全部撥款印章。第十條　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位資金賬戶的管理，從嚴(yán)審批預(yù)算單位的資金開戶。根據(jù)部門預(yù)算管理需要，凡與各級(jí)財(cái)政預(yù)算有領(lǐng)撥款關(guān)系的預(yù)算單位，要按照規(guī)定的程序和要求，由其財(cái)務(wù)部門向同級(jí)財(cái)政部門總預(yù)算會(huì)計(jì)辦理銀行領(lǐng)撥款賬戶的預(yù)留印鑒手續(xù)。第十一條　審核、撥付財(cái)政資金的依據(jù)是：各級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的本級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)算，追加、追減預(yù)算，以及根據(jù)預(yù)算核準(zhǔn)的年（季）度分月用款計(jì)劃和相關(guān)項(xiàng)目用款進(jìn)度和收入繳庫進(jìn)度等。人代會(huì)批準(zhǔn)當(dāng)年預(yù)算前，各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)各預(yù)算單位全年預(yù)算控制數(shù)，并結(jié)合上年同期執(zhí)行情況，核定用款計(jì)劃，審核、撥付資金。第十二條　各級(jí)財(cái)政國庫部門，在依據(jù)第十一條之規(guī)定進(jìn)行審核的同時(shí)，撥款人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)各申請(qǐng)撥付資金預(yù)算單位的預(yù)算級(jí)次、資金用途、預(yù)留印鑒和相關(guān)附件等請(qǐng)款單據(jù)要素的完整性進(jìn)行審核。對(duì)不符合規(guī)定要求的請(qǐng)款單據(jù)，有權(quán)拒絕受理。第十三條　請(qǐng)款單據(jù)經(jīng)審核無誤后，由撥款人員結(jié)合庫款情況開具撥款憑證，送稽核人員稽核。第十四條　稽核人員要對(duì)包括撥款憑證在內(nèi)的全部單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核，復(fù)核無誤后在撥款憑證上加蓋專用印章，向國庫或代理銀行發(fā)出付款指令。第十五條　付款指令一經(jīng)簽發(fā)，請(qǐng)款單據(jù)等原始憑證要及時(shí)轉(zhuǎn)交記賬人員保管，由記賬人員與付款憑證回執(zhí)核對(duì)后登錄賬務(wù)。具體做法按《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求辦理。第十六條　由于工作疏忽等原因，造成收款單位、撥款金額或撥款使用的預(yù)算科目出現(xiàn)錯(cuò)誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)糾正。（一）屬于多撥或收款單位發(fā)生錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)追回，不能先行調(diào)賬或抵頂后期支出；（二）屬于短撥資金的補(bǔ)差，出納人員需寫明情況，交主管領(lǐng)導(dǎo)核簽后方能辦理補(bǔ)撥手續(xù)。第十七條　各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和集中管理，定期做好國庫資金分析和預(yù)測(cè)工作，反映庫款情況，保證各預(yù)算單位支出需要。第十八條　各級(jí)財(cái)政部門要建立和健全財(cái)政內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)之間、財(cái)政與預(yù)算單位、國庫及代理銀行之間的定期對(duì)賬制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。第十九條　為加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效率，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政資金，特別是專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目建設(shè)資金的跟蹤檢查制度和信息反饋系統(tǒng)，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、合理。第二十條　為提高工作效率和管理水平，各級(jí)財(cái)政部門要積極創(chuàng)造條件，加快資金審核撥付、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算執(zhí)行分析及資金信息查詢監(jiān)控等計(jì)算機(jī)管理的工作進(jìn)程，并制定計(jì)算機(jī)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，為全面建立和實(shí)施財(cái)政管理信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。第二十一條　各級(jí)財(cái)政部門要建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，對(duì)財(cái)政資金審核撥付、會(huì)計(jì)核算等日常工作實(shí)施定期檢查和不定期抽查。對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為及時(shí)作出處理。（一）對(duì)管理不規(guī)范的，要限期糾正；（二）對(duì)有違反管理規(guī)定行為的，要視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)，以及對(duì)當(dāng)事人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行紀(jì)律處分，必要時(shí)應(yīng)將當(dāng)事人調(diào)離現(xiàn)任工作崗位；（三）對(duì)觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的，要提交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。第二十二條　各級(jí)財(cái)政部門要積極配合審計(jì)部門、內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查工作，自覺接受審查和監(jiān)督。第二十三條　涉及國庫管理制度改革的財(cái)政資金的撥付管理，在執(zhí)行《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》（財(cái)庫［2001］24號(hào)）及相關(guān)管理辦法的同時(shí)，也要按照本辦法相關(guān)基礎(chǔ)管理要求執(zhí)行。第二十四條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。