【正文】 買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老完全得靠子女的贍養(yǎng)，不生病還好，生病了所有的負(fù)擔(dān)都?jí)涸诹撕⒆拥纳砩?，不僅要花大筆的治療費(fèi)還要花時(shí)間看護(hù)自己，所以有的老人小病拖大病扛，寧愿自己忍受病痛的折磨，也不愿加重子女負(fù)擔(dān)。二、傳統(tǒng)生活習(xí)慣及價(jià)值觀(guān)念的影響 勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，老一輩的人經(jīng)歷過(guò)生活的艱辛，明白生活的不易，所以在吃穿用度方面都很節(jié)約，孩子們拿回家的錢(qián)也都存著，有時(shí)候也不怎么注意個(gè)人衛(wèi)生，但沒(méi)經(jīng)歷過(guò)那個(gè)時(shí)代的80后90后花錢(qián)如流水，對(duì)于上一輩的一些生活習(xí)慣無(wú)法理解，而上一輩對(duì)小輩們的生活也會(huì)看不順眼，兩者就會(huì)產(chǎn)生矛盾，再加上現(xiàn)在的婆媳矛盾妯娌矛盾等各種矛盾，使得不能和以前一樣在一個(gè)大家庭里生活，不在一起生活，老人們還有了什么病痛也就不能就近照顧了，這就造成了對(duì)空巢老人在生活上的照顧不周。再加上有的子女和父母不在一個(gè)城市生活，不能經(jīng)常和父母見(jiàn)面，有時(shí)見(jiàn)面了沒(méi)住幾天又要匆匆往回趕，老人寂寞了連找個(gè)說(shuō)話(huà)的人也沒(méi)有，心里的空虛無(wú)法得到慰藉，往往就容易產(chǎn)生了心理問(wèn)題。有的老人也特忌諱去醫(yī)院，覺(jué)得生老病死是生命規(guī)律，所以就算生病了也不去看，導(dǎo)致小病拖成大病。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不健全，有的地區(qū)甚至連可供食用的自來(lái)水都沒(méi)有通上，每日用水都是在井里挑，一旦遇到旱災(zāi)井水干涸，用水都成難題。很多城市都有的公共服務(wù)設(shè)施在農(nóng)村里都還沒(méi)有普及，加之農(nóng)村老人生活都很單一，娛樂(lè)活動(dòng)也很單調(diào)，有時(shí)候就想鍛煉一下都沒(méi)有地方，只能通過(guò)干農(nóng)活來(lái)鍛煉自己。在道路建設(shè)方面，城市里道路四通八達(dá)，都鋪上了瀝青很平坦，交通也便利，公交車(chē)的士小轎車(chē)隨處可見(jiàn)，而在農(nóng)村有的地區(qū)仍然是顛簸的泥濘小道，甚至有的路段汽車(chē)無(wú)法通行，只能靠雙腳代替交通工具。四、資金供給能力不足在醫(yī)療衛(wèi)生方面，由于資金的供給能力不足，醫(yī)療設(shè)施不齊全，有些醫(yī)療設(shè)備都沒(méi)有，導(dǎo)致患者不得不移往其它的高水平醫(yī)院。由于醫(yī)療水平不高，醫(yī)護(hù)人員匱乏，再加上農(nóng)村惡劣的環(huán)境，醫(yī)護(hù)人員都呆不長(zhǎng)，這些都對(duì)農(nóng)村的醫(yī)療提出了挑戰(zhàn)。第三章 如何解決空巢老人養(yǎng)老服務(wù)中的問(wèn)題一、促進(jìn)居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老雖然存在弊端，但它能沿用這么多年，也是有其合理之處的。由于農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)條件制約社會(huì)養(yǎng)老的發(fā)展，社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)保障制度還不完善，所以以社會(huì)養(yǎng)老為主體的養(yǎng)老制度在農(nóng)村全面實(shí)施將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但是家庭養(yǎng)老在一定程度上加重了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，如果仍然實(shí)行單一的家庭養(yǎng)老模式勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)效應(yīng)，而社會(huì)養(yǎng)老由于種種原因又不能取代家庭養(yǎng)老的地位，所以可以采取以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，讓社會(huì)養(yǎng)老慢慢適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的需要。二、鼓勵(lì)打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 農(nóng)民工之所以會(huì)離開(kāi)家鄉(xiāng)到城市打工看重的就是城里的工資高，但是各種老板拖欠農(nóng)民工工資的新聞屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)辛辛苦苦打一年工本以為可以拿著工資回家孝敬父母，一家人團(tuán)聚的，但是由于沒(méi)領(lǐng)到工資都沒(méi)臉回家，覺(jué)得對(duì)父母孩子有愧，甚至為此跳樓自殺等等。而政府鼓勵(lì)打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一來(lái)可以親身體驗(yàn)當(dāng)老板的滋味，不用飽嘗離別之苦，而且離家近，不但可以就近照顧家中的老人孩子，而且在外面吃了苦受了累也可以和家人傾訴。二來(lái)可以可以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但可以吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也可以讓待就業(yè)的人找到就業(yè)機(jī)會(huì)。所以政府機(jī)關(guān)制定并完善相關(guān)優(yōu)惠措施，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度，讓他們都愿意回來(lái)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。三、加大社會(huì)宣傳，營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍社會(huì)的關(guān)愛(ài)是給予空巢老人精神、情感方面的有效措施，但是老人更希望得到的是來(lái)自子女的關(guān)心，所以建議通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介資源宣傳空巢老人現(xiàn)象和現(xiàn)今空巢老人所面臨的的社會(huì)問(wèn)題，引起廣泛的社會(huì)反響，并以此來(lái)引起子女對(duì)自己父母的重視。央視的一個(gè)關(guān)愛(ài)老人的廣告就很值得借鑒，節(jié)日來(lái)臨母親做了一桌子的飯菜滿(mǎn)心歡喜的等著兒子回來(lái)和自己過(guò)節(jié)，而兒子卻打電話(huà)回家說(shuō)自己忙沒(méi)空回家，讓母親自己吃，母親掛斷電話(huà)后看著一桌子的飯菜流下來(lái)落寞的眼淚。多創(chuàng)造一些像這樣的公益廣告，來(lái)引起子女對(duì)老人的關(guān)心。定期組織青年志愿者開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)，讓老人們感受到社會(huì)的關(guān)心。四、完善法律制度，切實(shí)保障老人的合法權(quán)益國(guó)家最新頒布的將“?；丶铱纯础奔{入到《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中就是一項(xiàng)很好的舉措。在剛頒發(fā)之初，也引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，但仍然存在一些弊端，譬如?；丶铱纯吹母拍钐珜挿?，是一個(gè)星期一個(gè)月半年還是一年？怎么樣算?；丶铱纯?，每天在門(mén)外看一眼然后就離開(kāi)算不算常回家看看？是否一定要本人回家看，在網(wǎng)上花錢(qián)找人代看算不算回家看看？以及沒(méi)有常回家看看該如何處置等等，正如一位記者采訪(fǎng)一個(gè)大爺所說(shuō)的“不?；丶夷乃惴阜ò。瑑鹤?0了還沒(méi)結(jié)婚才叫犯法呢”。真正狠得下心來(lái)將不常回家看看的子女告上法庭的父母還是很少的。所以，將?；丶铱纯醇{入法律已經(jīng)是邁出了一大步，但是仍然存在許多漏洞，仍需不斷完善。五、老人應(yīng)增強(qiáng)心理上的獨(dú)立意識(shí)老人要逐漸從對(duì)子女的依戀中解脫出來(lái)，要尋找精神寄托來(lái)克服心理上的孤獨(dú)感，充實(shí)新的生活。譬如培養(yǎng)興趣愛(ài)好，唱戲曲，玩空竹，打陀螺，扭秧歌之類(lèi)的，讓自己有事做，不要總是沉浸在子女不在身旁的氛圍中。增強(qiáng)人際交往，平時(shí)沒(méi)事的時(shí)候和鄰居朋友們打打牌話(huà)話(huà)家常，將心理的苦悶和煩擾傾訴出來(lái)，不要總是憋在心里。積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，通過(guò)幫助別人找到自己的人生價(jià)值。積極鍛煉身體，定期做身體檢查，做到?jīng)]病預(yù)防有病早治療。六、子女應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老人的精神贍養(yǎng)，?；丶铱纯?父母養(yǎng)育了我們，我們就有義務(wù)贍養(yǎng)他們。當(dāng)我們長(zhǎng)大了，父母也就老了記性也不好了腿腳也不利索了，他們要的并不多，只是想一家人團(tuán)聚，如果和父母同在一個(gè)城市，有空了就多回家看看，不要總是以工作忙推脫，我們能陪他們的日子并不多趁還有機(jī)會(huì)就多看看他們。如果身在異地，就算不能經(jīng)?；丶?，也要經(jīng)常打電話(huà)回去，讓他們知道我們記掛著他們?？偨Y(jié)雖然現(xiàn)今空巢老人的數(shù)量指日上升，空巢老人養(yǎng)老中也存在各種各樣的問(wèn)題，但是只要我們齊心協(xié)力，空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題定能取得突破。參考文獻(xiàn)：[1] 林嘉，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法，第二版，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010[2] 趙曼，社會(huì)保障學(xué)，高等教育出版社，2010第五篇：轉(zhuǎn)型條件下馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障研究”轉(zhuǎn)型條件下馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障研究”目錄????????????????????????????２一、關(guān)于空巢家庭概念研究????????????????４二、關(guān)于空巢家庭產(chǎn)生原因研究???????????????５三、關(guān)于馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人生活困境研究??????５四、關(guān)于馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老研究?????????６五、我國(guó)農(nóng)村馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障治理對(duì)策??７（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，發(fā)揮政府職能???????????????７（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)?????????????７（三）加大對(duì)老年事業(yè)的財(cái)政投入力度??????????????９（四）引導(dǎo)創(chuàng)新養(yǎng)老保障提供方式????????????????９（五）培育公民社會(huì)，發(fā)揮社區(qū)功能??????????????１０（六）優(yōu)化社區(qū)管理體制，提高社區(qū)管理水平??????????１１結(jié)語(yǔ)????????????????????????????１２參考文獻(xiàn)???????????????????????????１３【摘要】馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人問(wèn)題日益成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于此問(wèn)題的研究愈來(lái)愈多，對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注表明，在社會(huì)高速發(fā)展的背后，馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，乃至政治問(wèn)題。但縱觀(guān)已有研究成果，可以發(fā)現(xiàn)，從社會(huì)學(xué)角度進(jìn)行研究探討是這一問(wèn)題的基本取向，依據(jù)社會(huì)學(xué)有關(guān)原理對(duì)于馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人生活狀況子以分析并提出對(duì)策，其中“居家養(yǎng)老”模式基本成為學(xué)界共識(shí)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能，讓老人居住在家中，由家庭、社區(qū)以及政府提供服務(wù)共同解決馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題。但是，大多數(shù)研究很少涉及到解決馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的互動(dòng)機(jī)制問(wèn)題，很少就服務(wù)效率以及服務(wù)水平等進(jìn)行探討?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村 空巢老人 養(yǎng)老 保障一、關(guān)于空巢家庭概念研究關(guān)于老年空巢家庭的研究，國(guó)外研究成果相對(duì)豐富，相關(guān)的文獻(xiàn)可以參閱聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)署人口部2005年報(bào)告《世界老年人居住方式》(United Nations, 2005)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)空巢家庭及馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人的研究始于1990年代，主要包括老年空巢家庭或“新空巢家庭”的成因、不分城鄉(xiāng)的空巢家庭的現(xiàn)狀及養(yǎng)老問(wèn)題、城市馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人的生活照料與社會(huì)支持、農(nóng)村空巢家庭養(yǎng)老問(wèn)題等。由于不同研究者的研究目的和視角不同，他們所用的概念在定義上也不盡相同。長(zhǎng)期關(guān)注空巢家庭問(wèn)題的專(zhuān)家徐勤，用一個(gè)形象的比喻說(shuō)明了空巢家庭的含義。所謂“空巢”，即指子女長(zhǎng)大成人后從父母家庭中相繼分離出去，只剩下老年人獨(dú)自生活的家庭。簡(jiǎn)言之，空巢家庭即指無(wú)子女或雖有子女，但子女長(zhǎng)大成人后離開(kāi)老人另立門(mén)戶(hù)或因各種原因(工作、求學(xué)、外出打工等)剩下老人獨(dú)自居住的家庭。穆光宗(2002)利用家庭生命周期理論，將空巢家庭看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個(gè)階段，是指子女不在身邊的老年人家庭。隨后按照兩種分類(lèi)方法進(jìn)一步地對(duì)空巢家庭進(jìn)行了細(xì)分，第一種分為純空巢家庭和類(lèi)空巢家庭，其中前者包括單身空巢家庭和配偶空巢家庭，后者包括雖然子女不在身邊但其他親屬在身邊的空巢家庭:另一種分為年老的空巢家庭和年輕的空巢家庭。正在面臨挑戰(zhàn)的主要是傳統(tǒng)的、年老的空巢家庭。姚引妹(2006)根據(jù)2003年浙江大學(xué)《浙江城市化進(jìn)程中老齡問(wèn)題研究》專(zhuān)題調(diào)查資料，把農(nóng)村馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人按老人的意愿分為二類(lèi):第一類(lèi)，被迫型馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人。這一類(lèi)型既包括無(wú)子女或親屬的老人，也包括有子女但兄弟之間存在推樓之勢(shì)，甚至厭惡與嫌棄老人，這類(lèi)老人無(wú)論是物質(zhì)保障，還是精神慰藉或生活照料都是比較差的:第二類(lèi)，自愿型馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人。他們多數(shù)是夫妻健在，身體比較健康，生活能夠自理，年齡在6070歲，他們認(rèn)為單獨(dú)居住生活更加自在，能夠減少因?yàn)樯盍?xí)慣、飲食偏好、思想代溝以及家庭關(guān)系，特別是婆媳關(guān)系而帶來(lái)的矛盾，逢年過(guò)節(jié)，大家團(tuán)聚吃飯，比往常更加親切些。但是，他們不主張距離太遠(yuǎn)，希一望天天能夠看到兒子一家人，更希望能給予各種幫助，如照顧小孩、干些輕便農(nóng)活和家務(wù):第二類(lèi)，無(wú)奈型馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人。老人希望能與子女一起生活，但是子女為生活所迫，必須外出打工、經(jīng)商離家，把老人留在家中。二、關(guān)于空巢家庭產(chǎn)生原因研究黃潤(rùn)龍(2005)認(rèn)為形成馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人家庭的原因有:(1)生育率下降:(2)離婚率上升:(3)年輕人獨(dú)立性意識(shí)增強(qiáng):(4)老年人生活水平提高。姚引妹(2006)認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村空巢家庭或馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人的出現(xiàn)，除與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的原因外，主要有以下二個(gè)原因:(1)農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，為農(nóng)民走向高效率的就業(yè)崗位提供了可能性；(2)農(nóng)村城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，“身份制”和“戶(hù)籍制度”松動(dòng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)更自由，制度的寬松最終使經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的青年農(nóng)民外出打工成為現(xiàn)實(shí)。落后地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)村流出，農(nóng)村呈現(xiàn)出比城市更快、更為嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，是農(nóng)村空巢家庭和馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人產(chǎn)生的主要因素；(3)計(jì)劃生育政策使家庭子女?dāng)?shù)量減少，家庭規(guī)模小型化。龔文君(2007)認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村空巢家庭的形成，大致有以下幾點(diǎn)原因:(1)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市；(2)計(jì)劃生育政策的實(shí)行；(3)農(nóng)村老齡人口的高齡化。三、關(guān)于馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人生活困境研究黃潤(rùn)龍(2005)認(rèn)為，在農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題未解決的形勢(shì)下，向老人提供生活照料，對(duì)于子女來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村家庭的供養(yǎng)資源正在減少，供養(yǎng)能力下降，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到前所未有的挑戰(zhàn)，空巢家庭也將成為鄉(xiāng)村社會(huì)面臨的突出問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:(1)農(nóng)村部分馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人生活較困難。很多經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)村連低保金都無(wú)法保證。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障體系十分脆弱，有的老人自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，未能解決基本溫飽問(wèn)題。(2)大多數(shù)馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人醫(yī)療無(wú)保障。農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度尚不完善，缺醫(yī)少藥，醫(yī)藥費(fèi)即使能報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)數(shù)量極低。少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)雖已實(shí)行了大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)，為病患者解決了難題，但還不能從根本上解決廣大農(nóng)村老人口常的看病、吃藥費(fèi)用問(wèn)題。尤其是慢性病患者，更是貧病交加。(3)馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人對(duì)生活照料十分憂(yōu)慮。目前，馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人生活能自理的占90%，半自理和不能自理的占10%，%需照料而無(wú)人照料。隨著人口高齡化，這些數(shù)字將迅速上升，但總有一天老人將會(huì)失去自我照料能力，老人更憂(yōu)慮發(fā)生意外無(wú)人知曉。龔文君(2007)認(rèn)為，在現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度下，空巢家庭老人的養(yǎng)老較之于一般家庭的老人，有著更多具體的困難。主要表現(xiàn)在:(1)在經(jīng)濟(jì)供給方面，許多農(nóng)村馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人只要還有勞動(dòng)能力，就還是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)養(yǎng)活自己；(2)在身體健康狀況方面，農(nóng)村空巢家庭老人的預(yù)防保健和患病后的醫(yī)療救治往往得不到應(yīng)有的重視和幫助；(3)在心理、精神慰籍方面，農(nóng)村空巢家庭老人普遍處于缺乏愛(ài)和關(guān)心的狀態(tài)，很可能陷入空巢心理危機(jī)。四、關(guān)于馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老研究黃潤(rùn)龍(2005)在認(rèn)真分析了我國(guó)馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人家庭狀態(tài)之后認(rèn)為，空巢家庭本身對(duì)社會(huì)沒(méi)有任何危害，但針對(duì)馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人的服務(wù)應(yīng)該跟上:(1)要高度重視空巢家庭發(fā)展趨勢(shì)；(2)要加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障機(jī)制；(3)要以人為本，多形式、多層次地發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)。馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人逐年增多，生活照料問(wèn)題將是一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，為此要發(fā)揮老年人互助作用，對(duì)身患疾病、缺乏自理能力的馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人開(kāi)展入戶(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦好老年護(hù)理院，以解決病殘、馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人需要生活照料的實(shí)際困難，在社區(qū)開(kāi)辦老人口托所、聊天所，建立社區(qū)婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)，要為空巢、獨(dú)居老人再婚牽線(xiàn)搭橋，營(yíng)造歡樂(lè)之家，使之過(guò)上安詳健康的晚年生活。謝慧娟、李杜平(2006)認(rèn)為，建立農(nóng)村馬鞍山和縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障，一要有利于應(yīng)對(duì)農(nóng)村空巢老年化的挑戰(zhàn)，二要