【正文】 十分寒磣?！膊⊥纯嗒q存。疾病是影響老年人生命質(zhì)量的頑敵，也是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調(diào)查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是終年就醫(yī)服藥，在年收入或子女供給的生活費(fèi)用中有一大部分都用于治病、買(mǎi)藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正?，F(xiàn)象，但是因治病花銷的昂貴醫(yī)藥費(fèi)，確實(shí)成為老齡化家庭長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的“無(wú)底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關(guān)系不和的主要矛盾。在此有一例：城關(guān)鎮(zhèn)河灣村馮廣勝，今年60來(lái)歲，患食道癌有兩年多的時(shí)間?；疾∏霸诳h城租賃房屋居住，自己跑三輪替煤氣店送氣，兒子出外打工給別人跑車，兒媳婦帶孩子做家務(wù)。幾年前就已經(jīng)買(mǎi)了城鎮(zhèn)戶口，一家人日子過(guò)的也算紅火，還準(zhǔn)備買(mǎi)商品房呢。自馮廣勝老漢被確診為癌癥后，便開(kāi)始四處求醫(yī)購(gòu)藥，手術(shù)費(fèi)用花去五六萬(wàn)元，為防止擴(kuò)散，還要經(jīng)常接受化療、復(fù)查。兒子無(wú)奈辭了工回家照料老馮。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上失去了來(lái)源，生活水平每況愈下，也不能繼續(xù)住在城里，只好搬回老家農(nóng)村養(yǎng)病。幸好民政部門(mén)給及時(shí)解決了定期定量補(bǔ)助，又從大病救助資金里給了5000元的困難救助，才使家庭困境稍有一些緩解。城關(guān)鎮(zhèn)魯家臺(tái)社區(qū)二組康成憲老人今年90來(lái)歲，兒子、兒媳、均已64歲，一個(gè)孫兒、孫媳婦和重孫6口人生活。前些年兒子身體尚好，與孫兒兩人都出去務(wù)工，收入還算可以，生活過(guò)的很平穩(wěn)。去年跌跤摔斷股骨，臥床一年來(lái)花費(fèi)近萬(wàn)元，加上兒媳婦經(jīng)常看病吃藥，兒子只得常年在病床前伺候，只靠孫兒一個(gè)在外打工掙錢(qián)，生計(jì)日漸艱難。如今主要靠康成憲老人每月97元低保金和幾十元的高齡老人保健費(fèi)維持基本生活，孫兒打工的錢(qián)全部用于幾個(gè)老人治病抓藥上，因?yàn)闊o(wú)錢(qián)住不起大醫(yī)院，只能請(qǐng)赤腳醫(yī)生保守治療，醫(yī)藥費(fèi)又不能在合作醫(yī)療里報(bào)銷，形成更重的負(fù)擔(dān)，漸漸淪為當(dāng)?shù)氐姆地殤??！矜萑还陋?dú)。仙河鄉(xiāng)竹園河村楊大銀67歲，喪偶多年，兩個(gè)兒子均出外打工，常年不在家。老楊領(lǐng)著兩個(gè)兒媳婦實(shí)行互助幫工，種著十來(lái)畝承包地，雖然屋里屋外收入頗好，人均年收入不下5000元，但是老人一臉的郁悶，形似抑郁癥患者。原因是兒子們出遠(yuǎn)門(mén)，孫子、孫女們要上學(xué)，整天除了干活就是喂牲口，晚上沒(méi)有人陪著說(shuō)話聊天，想多看一會(huì)電視節(jié)目都不方便。段家河鎮(zhèn)黃橋村五組曹應(yīng)金老人91歲，老伴去世30多年了，生活隨著大兒子（72歲）一起過(guò)，然而大兒媳也過(guò)世20多年了。孫子們常年在外打工，兩代老人靠?jī)簩O們供養(yǎng)的糧食吃飯倒能夠保障，但是論起生活樂(lè)趣，老人們顯得很木納。老太太說(shuō)他們已經(jīng)好幾年不用電燈了。每天太陽(yáng)出來(lái)了才起床，太陽(yáng)下山了就睡覺(jué)，白天只做兩頓飯，平時(shí)獨(dú)來(lái)獨(dú)往，飯后閑余只能曬曬太陽(yáng)，自己去山上閑轉(zhuǎn)，天天如此，生活顯得十分呆板和寂寞。仙河鄉(xiāng)觀莊村78歲的懂付杰老人。老伴去世多年，小兒子夫妻均出外務(wù)工不在身邊，與大兒子住房距離又較遠(yuǎn)，2008年元月27號(hào)夜里，因烤火取暖不慎引燃柴房，竟被無(wú)情的火災(zāi)事故奪去了寶貴的生命??——親情淡漠，獨(dú)居孤守者有增無(wú)減。這一代老人多子女較為普遍，而身體狀況堪憂。他們?cè)?jīng)承受了過(guò)去長(zhǎng)久的貧困生活，多數(shù)老人因積勞成疾年老體衰。老來(lái)子女們忙于生計(jì)出外謀生，不在身邊的居多，有的子女缺乏孝心也不?；丶姨酵粘Ｉ顭o(wú)人照料。特別是喪失勞動(dòng)能力后又喪失了配偶者，更是雪上加霜。例如：農(nóng)忙地里的莊稼活，出門(mén)就醫(yī)看病，購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活用品，操作家用電器，搬抬挪動(dòng)大家具等繁重體力勞動(dòng)十分不便，經(jīng)常依靠鄰居幫忙或等子女親友偶爾回來(lái)了再辦，有的甚至連生活都難以自理。例如段家河鎮(zhèn)黃橋村五組有人口270人，60歲以上老人35位，其中喪偶的老人有9人（%）；與子女分戶單獨(dú)生活的26人，占老年人總數(shù)的76%；在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)由于傳統(tǒng)習(xí)慣的束縛，老人再婚問(wèn)仍然是天方夜談。這給獨(dú)居“留守老人”的生命質(zhì)量帶來(lái)了雙重困擾。外出務(wù)工人員大部分是年初離家年底歸來(lái)，很少有人因忙種收割或老人生病，而中途回家探望。三、對(duì)關(guān)愛(ài)“留守老人”問(wèn)題的建議勞務(wù)收入已成為我縣農(nóng)民收入的半壁江山，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。桐木鄉(xiāng)涌泉村253戶986人，出外打工的勞力有123人，常年在外的有81人。每年帶回來(lái)的現(xiàn)金純收入達(dá)80萬(wàn)元以上。而這個(gè)村2007年人均純收入只有1900元，其勞務(wù)收入人均占到913元；仙河鄉(xiāng)觀莊村863戶3083人，外出務(wù)工人員近900人，在全村年均收入2400元中，勞務(wù)收入達(dá)到人均1610元的比例。在每個(gè)外出打工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民身后，都有一兩位老人留守“空巢”，照顧孩子上學(xué)，耕種田地，飼養(yǎng)家畜。這些務(wù)工收入里，誰(shuí)能說(shuō)沒(méi)有“留守老人”的一半功勞？在走訪調(diào)查中，面對(duì)“現(xiàn)在生活怎么樣？”的提問(wèn)，絕大多數(shù)留守老人懷著感恩心態(tài)回答“很滿足”。因?yàn)樗麄冎郎陷吚先说奈镔|(zhì)生活及其貧乏，下輩子老年人又適逢計(jì)劃生育帶來(lái)老齡化人口壓力，生活狀況會(huì)更加嚴(yán)峻。盡管這樣，面對(duì)留守老人生活上的諸多困難，我們?cè)诖颂岢鋈缦聦?duì)策和建議：高度關(guān)注老人生活的“空巢”現(xiàn)象，把留守養(yǎng)老問(wèn)題納入黨和政府各項(xiàng)工作的議事日程。我縣的老年人口已經(jīng)接近總?cè)丝诘?2%，也就是說(shuō)大約每?jī)蓱粢B(yǎng)一個(gè)老人。隨著白發(fā)浪潮的提前到來(lái)，老齡問(wèn)題將會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一系列沖擊。老年人的今天就是我們的明天，關(guān)心愛(ài)護(hù)老年人就是關(guān)愛(ài)我們自己。要從提高公民道德倫理素質(zhì)教育入手，著力推進(jìn)整個(gè)社會(huì)精神文明建設(shè)水平。加大對(duì)“孝親敬老”先進(jìn)典型發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳和表彰的輿論工作力度，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)老年人的良好風(fēng)尚。發(fā)展基層老年協(xié)會(huì)組織，推進(jìn)居家養(yǎng)老制度化建設(shè)。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)年輕人“親情觀念”淡漠，偏重于投資下一代的培養(yǎng)教育，忽略老年人精神文化生活的特點(diǎn)，村民委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)要完善老年協(xié)會(huì)組織體系，以老年協(xié)會(huì)為載體，使涉老侵權(quán)案件得到及時(shí)調(diào)解和必要的法律援助，為不孝敬老人的家庭簽訂《養(yǎng)老協(xié)議書(shū)》，并按期檢查其落實(shí)兌現(xiàn)情況。嚴(yán)辦涉老侵權(quán)案件，打擊虐待老人的犯罪行為。制定基層老齡工作規(guī)劃，扶持興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。按照《旬陽(yáng)縣發(fā)展老齡事業(yè)十一五規(guī)劃》要求，鄉(xiāng)村兩級(jí)要長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在力所能及的條件下，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)辦各種為老年人服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)于專門(mén)為老年人服務(wù)的設(shè)施項(xiàng)目，要給于信貸，融資，減免稅收等方面的扶持照顧，使其在不贏利的原則下，健康發(fā)展。逐步創(chuàng)造條件，提高老年人的生命質(zhì)量。在各級(jí)財(cái)政增收的比例中，要按照可用財(cái)力的一定比例，足額預(yù)算老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)。我縣正在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)老齡工作先進(jìn)縣，按照國(guó)家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)要有醫(yī)療衛(wèi)生，文化體育，民事調(diào)解，吃住行服務(wù)配套完善的老年公寓；全縣老年人口人均預(yù)算事業(yè)費(fèi)達(dá)到4元的標(biāo)準(zhǔn)。2008年要著力抓好縣中心敬老院、縣城老年公寓和區(qū)域敬老院的項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造條件對(duì)有經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力的老人實(shí)行代管代養(yǎng)，以解決留守老人的照料問(wèn)題。使敬老院供養(yǎng)對(duì)象逐步從五保老人擴(kuò)大到“留守老人”，實(shí)現(xiàn)“空巢”老人衣食住行有人管，精神文化生活服務(wù)設(shè)施有依托。使這些老年人群體中的困難者，感受到黨的溫暖，與全社會(huì)一起共享改革開(kāi)放帶來(lái)的物質(zhì)文明成果。摸清底子，落實(shí)包幫責(zé)任。在現(xiàn)階段關(guān)愛(ài)“留守老人”活動(dòng)主要體現(xiàn)在精神慰籍，落實(shí)包幫責(zé)任上。縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部要與有生活困難的農(nóng)村“留守老人”建立“結(jié)對(duì)子”幫扶關(guān)愛(ài)責(zé)任，定期上門(mén)入戶檢查其生產(chǎn)生活狀況和身體狀況，鄉(xiāng)村民政干部要建立外出務(wù)工人員檔案卡片，定期排查重點(diǎn)，督查包幫責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起監(jiān)護(hù)職責(zé)，尤其在安全事故苗頭、急重病救治方面堵塞漏洞，防微杜漸，避免觀莊村懂付杰老人慘死在火災(zāi)中的悲劇再次上演。