【正文】 時制止預(yù)算單位違規(guī)行為，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督確保財政資金安全、規(guī)范使用。三、改革的主要成效（一）規(guī)范財政預(yù)算管理。集中收付，是執(zhí)行財政預(yù)算的過程，財政預(yù)算是集中收付的前提和基礎(chǔ)，財政預(yù)算決定集中收付，沒有預(yù)算的支出無法實現(xiàn)，大大增強了財政預(yù)算的約束力。（二）增強財政調(diào)控能力。通過改革，財政資金集中收付，有效杜絕了預(yù)算內(nèi)資金濫支亂用和預(yù)算外資金體外循環(huán)的問題，同時，未支付的財政資金集中于國庫和預(yù)算外資金財政專戶，便于預(yù)算內(nèi)外資金“捆綁使用”、綜合平衡，為財政統(tǒng)籌管理和運用財力創(chuàng)造了條件。（三）提高財政資金使用效益。改革后收入直接繳入國庫和財政專戶，支出直接支付到最終用戶，減少中間冗長轉(zhuǎn)移過程，過去沉淀在單位的財政資金全部集中，財政部門科學(xué)靈活調(diào)度，降低了財政籌資成本，提高了財政資金的使用效益。（四）促進財政其他三項改革的規(guī)范運行。國庫集中收付改革中，支付程序的規(guī)范化和信息的細化，要求部門預(yù)算必須進一步規(guī)范、細化，從而在客觀上推動了部門預(yù)算改革的完善和提高；國庫集中收付改革后，部門所有財政資金都無法規(guī)避政府采購程序，財政資金直達供應(yīng)商，有力地促進了政府采購的擴大和深化；國庫集中收付改革的清理賬戶和歸并資金，迫使各單位將所有資金進入財政“籠子”，使“收支兩條線”改革更為徹底。（五）推動依法行政進程。過去，部門和單位間由于行政職能的不同，導(dǎo)致收入分配上差距懸殊，苦樂不均，部門和單位之間相互攀比，想方設(shè)法找門路創(chuàng)收，甚至自立項目亂收濫罰，影響極壞。實行改革后，各部門各單位能從財政性資金收支的瑣碎事務(wù)中解脫出來，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，各司其職。（六）源頭預(yù)防腐敗行為。實行國庫集中收付后，收支更加透明，約束更加有力，執(zhí)行更加規(guī)范，監(jiān)管更加到位，能夠有效地防止過去少數(shù)單位擠占挪用專項資金，用于機關(guān)經(jīng)費支出，超范圍超標準收費，牟取部門利益，私設(shè)賬外賬，用于吃飯招待和發(fā)放錢物，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員違法亂紀、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四、存在的主要問題（一）預(yù)算單位適應(yīng)性亟待加強。一方面，過去財政部門將資金撥付到各預(yù)算單位，預(yù)算單位什么時候用錢、用錢干什么、用多少錢，可以隨心所欲，改革后，單位頭一個月就要對下個月的經(jīng)費開支進行預(yù)計并向財政部門報送月度用款計劃，沒有計劃的開支項目財政部門不予支付，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對于從批資金到報計劃的轉(zhuǎn)變不夠適應(yīng)。另一方面，改革后，對單位的財務(wù)人員提出了更高要求，單位財務(wù)人員要按月編報月度用款計劃，用款時，屬于直接支付的，要填寫財政直接支付申請書，屬于授權(quán)支付的，要填寫財政授權(quán)支付憑證，單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尚待進一步提高。（二）預(yù)算編制難以滿足國庫集中支付的要求。按照改革的要求，財政部門對預(yù)算單位的支付依據(jù)是人大批準通過的預(yù)算，預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算申報用款計劃，收付中心依據(jù)批準的用款計劃支付資金。但在實際工作中存在幾個問題：一是預(yù)算編制和審批的時間滯后，不便于年初支出指標登記和資金支付管理。二是部門預(yù)算沒有完善，有一部分支出沒有完全細化到預(yù)算科目、單位，支出類型、支付方式也沒有劃分明確，不能詳細的反映財政支出的方向和用途。三是預(yù)算追加調(diào)整過于頻繁，傳遞程序不夠規(guī)范和及時，對賬困難。四是預(yù)算外資金使用無年初預(yù)算，指標無法登記管理，帶來用款計劃和支付內(nèi)容“失真”（三）現(xiàn)行專項資金管理與實施國庫集中收付改革有矛盾。按照改革的要求，一個單位只能開設(shè)一個零余額賬戶，所有專項資金都只能在這個賬戶中進行專賬核算和管理。但是，現(xiàn)行部分專項資金都有各自的管理辦法和要求，特別是要求專戶管理，給國庫集中收付帶來了許多障礙。（四）軟件系統(tǒng)不夠成熟難以真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。國庫集中收付制度改革從某種意義上說就是預(yù)算執(zhí)行的變革，如果改革后仍無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，改革的效果就會打折扣。在實際工作中存在國庫集中收付系統(tǒng)、總預(yù)算會計系統(tǒng)、非稅收入系統(tǒng)和工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)分離，數(shù)據(jù)不能直接對接和共享，造成大量數(shù)據(jù)重復(fù)錄入及對賬困難。（五）資金清算后無法辦理業(yè)務(wù)。實施國庫集中收付制度后，必須進行資金清算，將零余額賬戶當天沖平。每天下午3點半進行資金清算后，單位無法再辦理支付業(yè)務(wù)，不能繼續(xù)使用資金，給單位用款帶來不便。五、完善改革的建議（一）改進預(yù)算編制方法。一是明確科學(xué)合理的公用經(jīng)費定額標準。二是嚴格按照部門預(yù)算的要求，盡量細化預(yù)算支出項目，明確支出類型和支付方式。三是要提前預(yù)算編制和審批時間，與預(yù)算執(zhí)行同步，確保預(yù)算的嚴肅性。（二）進一步完善國庫集中支付運行程序。一是完善國庫股職責，將財政部門內(nèi)部賬戶、資金統(tǒng)一歸并到國庫股管理，同時，將財政資金的支付全部通過國庫收付中心辦理，真正做到收支分離。二是從實際出發(fā)，進一步簡化審核和支付程序，確保單位及時用款。（三）加快“金財工程”建設(shè)步伐。構(gòu)建包括部門預(yù)算編制、財政總預(yù)算會計核算、指標管理、國庫集中收付、非稅收入收繳、單位財務(wù)核算系統(tǒng)等內(nèi)容的和完善的政府財政管理信息系統(tǒng)，從而為國庫集中收付制度提供強大的技術(shù)支撐。第五篇：區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)（精選）本文件共有5745字符●抱歉，你的權(quán)限不夠，這篇文章閱讀權(quán)限為正式會員！●投一篇稿件便可成為正式會員。【如何投稿】●通過捐款方式也可成為正式會員，15分鐘即可開通使用?！救绾尉柚績?nèi)容預(yù)覽：區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)====年=月，我區(qū)在充分準備的基礎(chǔ)上，全面推進國庫集中收付制度改革。全區(qū)**家預(yù)算單位全部納入國庫集中收付范圍。全區(qū)已全面實施以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。目前，國庫集中支付業(yè)務(wù)流程順暢，手續(xù)簡便，支付規(guī)范，改革取得了實質(zhì)性成效。一、改革的主要內(nèi)容（一）建立一個體系。建立由國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財政專戶、財政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶和特設(shè)專戶構(gòu)成的國庫單一賬戶體系。所有財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。（二）采取兩種形式。區(qū)別不同類型的財政支出，實行財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。統(tǒng)發(fā)工資、政府采購支出及其他單筆資金超過====元的支出，實行財政直接支付；其他零星小額資金支出，通過預(yù)算單位零余額賬戶實行財政授權(quán)支付。……