【正文】 目前，國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程順暢，手續(xù)簡(jiǎn)便，支付規(guī)范，改革取得了實(shí)質(zhì)性成效。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度后，必須進(jìn)行資金清算，將零余額賬戶(hù)當(dāng)天沖平。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付后，收支更加透明，約束更加有力，執(zhí)行更加規(guī)范，監(jiān)管更加到位，能夠有效地防止過(guò)去少數(shù)單位擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，用于機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，牟取部門(mén)利益，私設(shè)賬外賬，用于吃飯招待和發(fā)放錢(qián)物，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員違法亂紀(jì)、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。財(cái)政直接支付的比重越高，財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的控制和監(jiān)管就越有效。我們使用財(cái)政部統(tǒng)一的國(guó)庫(kù)集中收付信息系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，提高辦事效率。同時(shí)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《零余額賬戶(hù)管理辦法》、《資金支付管理辦法》、《銀行清算實(shí)施辦法》、《會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等一系列配套制度。二是配備人員。區(qū)別不同類(lèi)型的財(cái)政支出，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)代理銀行與人民銀行當(dāng)日的清算票據(jù)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，防止代理銀行有關(guān)人員的舞弊行為。中央和省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)基層改革業(yè)務(wù)和資金的支持力度，讓基層有信心、有能力推進(jìn)改革。其次，基層改革成本較大，上級(jí)只下通知要求加大改革力度，沒(méi)有足夠的資金支持，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)無(wú)法全面展開(kāi)，基層預(yù)算單位仍然依靠手工操作，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐的改革是不可能深入進(jìn)行的。2002年，財(cái)政部和中國(guó)人民銀行又聯(lián)合印發(fā)了《中央單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》。預(yù)算單位要將已取消的會(huì)計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)。實(shí)行部門(mén)預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)財(cái)政管理體制的基本要求，是我國(guó)推行國(guó)庫(kù)集中收付制度的前提和基礎(chǔ)。（5）非稅收入收繳改革。，影響了國(guó)庫(kù)資金的及時(shí)入庫(kù)，降低了國(guó)庫(kù)資金的使用效率。參會(huì)人員有xx分管財(cái)政副區(qū)長(zhǎng)xx，xx監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、xx財(cái)政局局長(zhǎng)xx，xx人民銀行行長(zhǎng)xx、xx國(guó)教辦主任xx、xx相關(guān)部、辦、委、局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所所長(zhǎng)、單位會(huì)計(jì)、單位出納參會(huì)。一、我國(guó)傳統(tǒng)的分散型國(guó)庫(kù)收付制度存在的弊端：，轉(zhuǎn)移、分散財(cái)政資金。繳款單位和繳款人依法直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。為了適應(yīng)當(dāng)前改革和發(fā)展的需要，必須對(duì)現(xiàn)有預(yù)算科目進(jìn)行全面、合理的改革。財(cái)政部門(mén)必須盡快完善內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，以防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全。第三篇：淺析國(guó)庫(kù)集中收付制度改革淺析國(guó)庫(kù)集中收付制度改革一、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革現(xiàn)狀及成效從2000年開(kāi)始，我國(guó)政府開(kāi)始著手推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。1，信息系統(tǒng)建設(shè)不夠健全。再者，零余賬戶(hù)支取的頻率較高，至于支取行為合不合理，應(yīng)不應(yīng)該支付，財(cái)政部門(mén)無(wú)法審定。同時(shí)，也能加強(qiáng)國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算支出的剛性約束，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的監(jiān)督作用。（3）完善財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付的后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。建立由國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)、預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、財(cái)政零余額賬戶(hù)、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)和特設(shè)專(zhuān)戶(hù)構(gòu)成的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系。按照改革的要求，經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)成立了“國(guó)庫(kù)股”和“國(guó)庫(kù)收付中心”。一是建章立制。隨著財(cái)政資金支付方式的改變，預(yù)算單位使用資金必須經(jīng)過(guò)計(jì)劃、申請(qǐng)、支付等環(huán)節(jié)，改革在帶來(lái)規(guī)范有序的同時(shí)，也在不同程度上增加了預(yù)算單位的工作負(fù)擔(dān)，影響了預(yù)算單位改革的積極性。我們將全部預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，同時(shí)將糧食直補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置等專(zhuān)項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。過(guò)去，部門(mén)和單位間由于行政職能的不同，導(dǎo)致收入分配上差距懸殊，苦樂(lè)不均，部門(mén)和單位之間相互攀比，想方設(shè)法找門(mén)路創(chuàng)收，甚至自立項(xiàng)目亂收濫罰，影響極壞。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革從某種意義上說(shuō)就是預(yù)算執(zhí)行的變革，如果改革后仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，改革的效果就會(huì)打折扣?！救绾尉柚?jī)?nèi)容預(yù)覽：區(qū)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革總結(jié)====年=月，我區(qū)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)和預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。一是明確科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，改革后，對(duì)單位的財(cái)務(wù)人員提出了更高要求，單位財(cái)務(wù)人員要按月編報(bào)月度用款計(jì)劃，用款時(shí)，屬于直接支付的，要填寫(xiě)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)，屬于授權(quán)支付的，要填寫(xiě)財(cái)政授權(quán)支付憑證，單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尚待進(jìn)一步提高。強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和信息分析，通過(guò)與代理銀行配合及時(shí)制止預(yù)算單位違規(guī)行為，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督確保財(cái)政資金安全、規(guī)范使用。我們簡(jiǎn)化政府采購(gòu)資金支付程序，將政府采購(gòu)資金的審核權(quán)限前移到國(guó)庫(kù)收付中心服務(wù)窗口，由國(guó)庫(kù)收付中心直接審核和支付政府采購(gòu)資金，方便單位辦款。我們對(duì)全區(qū)所有單位的銀行賬戶(hù)進(jìn)行了清理歸并，按照改革的要求，建立了國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，確保了各項(xiàng)收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革工作阻力大，困難多，必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，依靠各部門(mén)的大力支持，為改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。一是不改變預(yù)算執(zhí)行主體地位。對(duì)于預(yù)算單位提出的大額資金申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)要拒絕支付。同時(shí)，積極開(kāi)展非稅收入直繳財(cái)政工作，取消各單位非稅收入在收付中心的過(guò)渡賬戶(hù)，使財(cái)政收入更加及時(shí)、足額地繳入國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)。財(cái)政直接支付取消了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，方便快捷。今年是國(guó)庫(kù)集中收付制度改革推行的第十年。（3）完善財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付的后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，也能加強(qiáng)國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算支出的剛性約束，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的監(jiān)督作用。對(duì)不同類(lèi)型的支出，分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。（1）財(cái)政部門(mén)在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，設(shè)置收支分類(lèi)賬，用于記錄、核算和反映預(yù)算資金收支活動(dòng)。會(huì)后，參加了xx財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付管理制度改革大會(huì)的人員及時(shí)將會(huì)議的主要精神向鄉(xiāng)黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，并研討國(guó)庫(kù)集中收付改革前期所做工作。在這里我想論述一下關(guān)于深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的研究。（2）收繳方式。一是改革預(yù)算批復(fù)時(shí)間。，完善財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付的后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。如遇特殊情況確需支付大額資金，必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)、代理銀行、預(yù)算單位的財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)共同審定后撥付，并在撥付后備案待查。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，首先涉及到一系列法律法規(guī)和制度的修改，包括《預(yù)