【正文】 性服務(wù)的工作人員（1名）和復(fù)核工作人員、監(jiān)督人員、采購(gòu)人負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的工作人員、參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商工作人員等。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員活動(dòng)范圍。采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)法律制度的規(guī)定，合理確定評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員禁止進(jìn)入和可以進(jìn)入的區(qū)域范圍，將評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域納入電子監(jiān)控范圍，并維護(hù)好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，禁止非評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)中的評(píng)審區(qū)域，除評(píng)審委員會(huì)成員外，采購(gòu)組織單位負(fù)責(zé)為評(píng)審提供事務(wù)性服務(wù)的工作人員和需要現(xiàn)場(chǎng)演示或者談判、磋商、報(bào)價(jià)的供應(yīng)商授權(quán)代表，只能在評(píng)審委員會(huì)成員有要求的情況下，可以進(jìn)入，且滿足要求后，應(yīng)當(dāng)立即離場(chǎng)；采購(gòu)組織單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作人員，只有在按照本規(guī)程規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核環(huán)節(jié)，并在采購(gòu)監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，可以進(jìn)入，且現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即離場(chǎng)。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員行為規(guī)范。A、評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本規(guī)程的規(guī)定要求遵守工作紀(jì)律和做好評(píng)審工作。B、采購(gòu)組織單位工作人員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（1）完整提供與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的政策制度文件、采購(gòu)文件、供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件；（2）維護(hù)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，及時(shí)報(bào)告評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)中的不當(dāng)、違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；（3）做好評(píng)審之前的必要準(zhǔn)備，提供評(píng)審過(guò)程中必要的物品；（4）傳遞評(píng)審過(guò)程中與評(píng)審有關(guān)的文書(shū)事項(xiàng)；（5）保管評(píng)審委員會(huì)成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；（6）滿足評(píng)審委員會(huì)成員評(píng)審過(guò)程中的正當(dāng)需求；（7）其他應(yīng)當(dāng)做好的工作。采購(gòu)組織單位工作人員不得實(shí)施下列行為：（1）發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論；（2）擅離職守，影響評(píng)審工作正常開(kāi)展；（3）泄露和非法利用獲悉的評(píng)審情況和評(píng)審結(jié)果；（4）與供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員串通；（5）其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。C、采購(gòu)人監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（1）監(jiān)督評(píng)審委員會(huì)成員是否依法獨(dú)立評(píng)審；（2）制止評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)組織單位工作人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論；（3）制止他人非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的行為；（4）向監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告不能現(xiàn)場(chǎng)處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；（5）其他應(yīng)當(dāng)做好的工作。采購(gòu)人監(jiān)督人員不得實(shí)施下列行為：（1）干預(yù)正常的評(píng)審工作；（2）發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論；（3）對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者報(bào)告；（4）其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。D、其他監(jiān)督人員、采購(gòu)人負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的工作人員、供應(yīng)商工作人員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，不得實(shí)施干預(yù)正常評(píng)審、發(fā)表影響依法獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論及其他違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。（十）評(píng)審復(fù)議實(shí)施主體。采購(gòu)組織單位處理供應(yīng)商質(zhì)疑和財(cái)政部門(mén)處理供應(yīng)商投訴、舉報(bào)過(guò)程中，需要對(duì)所涉相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)審委員會(huì)全體成員進(jìn)行評(píng)審復(fù)議，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極配合?；疽?guī)則。評(píng)審委員會(huì)成員進(jìn)行評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)過(guò)程中客觀、真實(shí)、合法的相關(guān)證明材料，依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定對(duì)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)所涉相關(guān)事項(xiàng)作出評(píng)判，但作出的評(píng)判意見(jiàn)不得超越評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)范圍，超越職責(zé)范圍作出的評(píng)判意見(jiàn)無(wú)效。十、政府采購(gòu)評(píng)審存在的主要問(wèn)題（一）濫用權(quán)力，損害政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）收取或者索取好處，甚至違法犯罪行為。（三）協(xié)商評(píng)審，沒(méi)有做到獨(dú)立評(píng)審。（四）惡意串通，評(píng)審存在傾向性、歧視性。（五）業(yè)務(wù)水平不高，寄望于供應(yīng)商自我評(píng)價(jià)和其他評(píng)審專(zhuān)家。（六）或好人主義、或政策制度掌握不夠，執(zhí)行停止評(píng)審的力度不夠。十一、四川政府采購(gòu)評(píng)審的新動(dòng)向（一）更加注重對(duì)評(píng)審專(zhuān)家違法違規(guī)違約行為的查處。如，將加大對(duì)評(píng)審專(zhuān)家濫用權(quán)力，損害政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益的行為的查處力度。（二）更加注重政府采購(gòu)評(píng)審工作的規(guī)范性、獨(dú)立性、公正性。如，將加大對(duì)評(píng)審場(chǎng)所設(shè)施條件的監(jiān)督檢查，從硬件條件上盡量避免協(xié)商評(píng)審，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，防止評(píng)審結(jié)果違法違規(guī)。（三）更加注重評(píng)審委員會(huì)與采購(gòu)方之間的權(quán)力監(jiān)督制約。如，要強(qiáng)化采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審制度、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和處理制度，要強(qiáng)化評(píng)審委員會(huì)停止評(píng)審制度。（四）更加注重對(duì)評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)技能和政策制度熟悉程度的考核。今后將進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的水平測(cè)試，新老專(zhuān)家都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的測(cè)試，這種水平測(cè)試將逐漸成為強(qiáng)化評(píng)審專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理的重要手段，甚至是主要手段，做到有進(jìn)有出，淘汰落后。附件：近年國(guó)家和四川出臺(tái)的重要政策制度文件（一）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》已經(jīng)2014年12月31日國(guó)務(wù)院第75次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行?？?理 李克強(qiáng) 2015年1月30日中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法），制定本條例。第二條 政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及本條例。政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。第三條 集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目；采購(gòu)人本部門(mén)、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，列為部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。第四條 政府采購(gòu)法所稱(chēng)集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)的行為；所稱(chēng)分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。第六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購(gòu)政策，通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。第七條 政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例。前款所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。第八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。第九條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。第十條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng)。第二章 政府采購(gòu)當(dāng)事人第十一條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠(chéng)實(shí)守信，執(zhí)行政府采購(gòu)政策，建立政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。第十二條 政府采購(gòu)法所稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人，是代理集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人委托制定集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確采購(gòu)規(guī)程，組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不得將集中采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。第十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需的評(píng)審條件和設(shè)施。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購(gòu)需求，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書(shū)，擬訂合同文本和優(yōu)化采購(gòu)程序的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)采購(gòu)人委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，及時(shí)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。第十五條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專(zhuān)家的意見(jiàn)。第十六條 政府采購(gòu)法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得超越代理權(quán)限。第十七條 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說(shuō)明。第十八條 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。第十九條 政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱(chēng)重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。第二十一條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審階段可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求、對(duì)供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。第二十二條 聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。第三章 政府采購(gòu)方式第二十三條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購(gòu)法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以依法采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。第二十四條 列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)，但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目除外。第二十五條 政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。第二十六條 政府采購(gòu)法第三十條第三項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的；第四項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因?qū)＠?、?zhuān)有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。第二十七條 政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)。第二十八條 在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式多次采購(gòu)，累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采