【導(dǎo)讀】世間一切事物中，人是最可寶貴的，海上救助必須堅(jiān)持以人為本的原則，助生命為主要目的。人員的同時，也要萬分珍視救助人員的安全。⑶.救助成功的諸因素中，人是最重要的、也是唯一能動的因素。陋，這種影響甚至可以決定救助的成敗。了解這些因素，有助于救助船員。在海上救助中保持較高的效率。這種工作性質(zhì)要求救助船員，不僅要有健康心理和健全的人格，還要。培養(yǎng)救助行業(yè)所需要的勇敢頑強(qiáng)、機(jī)智果斷的心理素質(zhì)。件下，心理素質(zhì)強(qiáng)弱造成的救助效果往往是截然不同的。隊(duì)中的良好協(xié)作關(guān)系。妥善安排船員的工。作生活，應(yīng)有張有弛，把影響心理的不利因素減至最低限度。同一個人，在落后地區(qū)不以隨地吐痰為恥，又會對隨地吐痰產(chǎn)生習(xí)以為常的心理。團(tuán)隊(duì)隊(duì)員潛移默化地相互感染，良性循環(huán)，形成良好的風(fēng)氣和工作氛圍。于不可承受的風(fēng)險之中。舶都這樣做，發(fā)現(xiàn)失蹤人員的可能性就會降至近似為零。社會普通人士一生中見義勇為，

　　

【正文】 船員提供信息和做出反饋。 ⑷ .尊重船員的質(zhì)疑和關(guān)注。 風(fēng)險管理程序 概述 為識別和控制不必要的 風(fēng)險和 冒險 行為 ，救助船艇在制訂計劃和執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)進(jìn)行有效的風(fēng)險管理。每一任務(wù)及任務(wù)的各個階段（出動、航行、現(xiàn)場作業(yè)、停泊）都有不同程度的風(fēng)險，而這些風(fēng)險并非都可被預(yù)知。對各個階段的風(fēng)險，都應(yīng)實(shí)施有效的控制，也就是對應(yīng)的有效的安全措施，例如，正確使用通信導(dǎo)航系統(tǒng)，正確執(zhí)行操作規(guī)程。有效的風(fēng)險管理的主要基礎(chǔ)是技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)。 風(fēng)險管理的四條規(guī)則 為正確實(shí)施風(fēng)險管理，必須遵循以下四條規(guī)則 ： 1).規(guī)則一： 風(fēng)險管理與制訂計劃和執(zhí)行任務(wù)相結(jié)合 。 ⑴ .風(fēng)險管理是一項(xiàng)持續(xù)循環(huán)的過程 ， 預(yù)先實(shí)施的風(fēng)險 管理才是最有效的。 ⑵ .這條規(guī)則要求，當(dāng)接到新的風(fēng)險信息時，對控制風(fēng)險的能力進(jìn)行復(fù)核，也要求 船長 和船員始終保持警覺，以安全為重，直至安全可靠或任務(wù)結(jié)束了。 2). 規(guī)則二：不允許不必要的冒險 。 ⑴ .不必要的冒險，無助于安全完成任務(wù)。它是明知超出了救助船員和船舶的能力去強(qiáng)行作業(yè)，卻不考慮選用其他可替代的方法。 ⑵ .通常在作決定時，借口該艇是唯一可使用的救助手段，或借口緊急情況比安全重要，就會發(fā)生不必要的冒險。 ⑶ .不必要的冒險是以生命、國家和民間財產(chǎn)為代價的賭博。 25 3).規(guī)則三：對一定程度的風(fēng)險 必須進(jìn)行風(fēng)險決策 。 許多事故是由于人員沒有意識到風(fēng)險的程度而發(fā)生的。 ⑴ .對風(fēng)險的理解主要依靠人的技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)，因此，風(fēng)險決策必須由頭腦清醒、技術(shù)過硬、 經(jīng)驗(yàn)豐富、 對局面有充分理解的人來作出。 ⑵ .任務(wù)救助指揮員和船長應(yīng)作為一個團(tuán)隊(duì)來合作作出風(fēng)險決策。 4).規(guī)則四：如果利大于弊，就接受這種風(fēng)險 。 對于 完成 任務(wù) 過程中存在的 全部風(fēng)險，剔除其中不必要的冒險，剩下的風(fēng)險或者是可以接受的，或者是不可接受的。 ⑴ .誰執(zhí)行該任務(wù)誰就承受該風(fēng)險。 ⑵ .在某些任務(wù)中，有時，上級指令會大概地規(guī)定哪些是可以接受的 風(fēng)險，比如，只要不嚴(yán)重危及救助船的安全，哪怕救助船體會受到可以承受的一定程度的損壞，也要救下遇險船上的人命。在壓力巨大的形勢下，可接受和不可接受的風(fēng)險之間的界限往往變得模糊。所以，再次強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險決策必須由頭腦清醒、技術(shù)過硬、 經(jīng)驗(yàn)豐富、 對局面有充分理解的人來作出；救助指揮員和船長應(yīng)作為一個團(tuán)隊(duì)來合作作出風(fēng)險決策。 風(fēng)險管理程序 1).風(fēng)險管理程序 第一步 第一步工作 是確定任務(wù)目標(biāo)和具體工作。 要實(shí)現(xiàn)作業(yè) 中 不間斷的風(fēng)險管理，就 必須 循環(huán)執(zhí)行七 個 步 驟的 工作 ： (1).確定任務(wù)目標(biāo)和具體工作 (2).識別風(fēng)險 (3).評估風(fēng)險 (4).替代辦法 (5).對比價值 (6).風(fēng)險決策 (7).監(jiān)控風(fēng)險 2).風(fēng)險管理程序第二步 (1).識別風(fēng)險 第二步工作是識別可能危害船舶和船員的風(fēng)險，即可能導(dǎo)致設(shè)備、環(huán)境或團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)問題的任何事物。 ：設(shè)備是否工作正常？預(yù)計是否能在整個任務(wù)中始終工作正常？ ：天氣、海況、淺灘、海上交通、燈光等將對任務(wù)有何影響 ? ：團(tuán)隊(duì)是否經(jīng)過適當(dāng)訓(xùn)練，是否有能力勝任完成任務(wù)的要求？他們是否疲勞、麻痹或承受身心壓力。 (2).風(fēng)險種類 為確保 不遺漏存在的風(fēng)險，船員之間、艇長與救助指揮員之間必須探討可能存在的各種風(fēng)險。下述風(fēng)險分類表有助進(jìn)行討論： a. 計劃： 是否有足夠的時間和情報供制定出妥當(dāng)?shù)挠媱潯ｋS著用于制定計劃的時 26 間增長和可利用的情報的增多，風(fēng)險就會降低。隨著任務(wù)復(fù)雜程度的增加，用于制定計劃的時間也應(yīng)增長。 b. 工作復(fù)雜性： 整體任務(wù)是由一系列的工作組成。這些工作有多復(fù)雜？是否需要很專業(yè)的知識才能完成？許多日常工作也有一定的復(fù)雜性。隨著工作需要越來越多的專業(yè)知識和專心投入，出現(xiàn)問題的機(jī)率也會大大增加。黑夜會大大增加工作的復(fù)雜程度 ，因而風(fēng)險也大大增加。 ： 該船舶、船長和船員是否最適于完成此項(xiàng)任務(wù)？備妥的船舶是否是最適于完成此任務(wù)的船舶？船舶的能力及備妥狀態(tài)、船長和船員的資格、經(jīng)驗(yàn)及身體狀況必須適應(yīng)于工作的復(fù)雜程度和環(huán)境條件。 ： 對外通信與監(jiān)控：船舶是否能與救助指揮員和其它現(xiàn)場單位保持良好的通信？救助指揮員能否實(shí)時監(jiān)控船舶作業(yè)，作為安全的雙重保證？通訊能力越差，決策者獲得必要信息的可能性就越小，風(fēng)險控制效果就越小，對安全的雙重核查就越困難。在風(fēng)浪險惡、情況萬變的救助現(xiàn)場，救助船長難以萬全地兼顧和應(yīng) 對各方面的情況，救助指揮機(jī)關(guān)的實(shí)時監(jiān)控能力顯得非常重要，而現(xiàn)代遙視系統(tǒng)已使這種能力實(shí)際可行。 船舶內(nèi)部的通訊聯(lián)系：在環(huán)境中噪音中船員能否聽清命令？能否有把握地進(jìn)行簡短、準(zhǔn)確、清晰的溝通。 對船員的監(jiān)控：即使船員勝任分派的工作，船長的監(jiān)控也能進(jìn)一步地減小風(fēng)險。風(fēng)險越大， 船長 就越應(yīng)把注意力放在觀察和檢查上。如果船長、艇長本身陷入具體作業(yè)工作中，注意力就會被分散，在中度和高度風(fēng)險狀況下，就不能實(shí)施有效的安全觀察和監(jiān)督。 ： 航途中或現(xiàn)場當(dāng)時的以及預(yù)報的天氣海況條件，是否超出船舶和船員能夠承受的 范圍？隨著環(huán)境條件的變化，風(fēng)險管理也需要進(jìn)行更新。 3).風(fēng)險管理程序第三步 ⑴ .風(fēng)險評估 風(fēng)險的大小是由其嚴(yán)重性，可能性和暴露時間這三個因素決定的。 。如果風(fēng)險造成危害，會出現(xiàn)什么樣的危害，會造成何種程度的人員傷亡或設(shè)備損壞。 。 、設(shè)備處于這種風(fēng)險威脅之中的時間長短。 (2).風(fēng)險等級 風(fēng)險等級是對風(fēng)險大小的主觀認(rèn)定。對每一個風(fēng)險，都應(yīng)研究其嚴(yán)重性、可能性和暴露時間長短，并據(jù)此主觀認(rèn) 定其風(fēng)險等級。船員之間、艇長和救助指揮員之間討論個人對該風(fēng)險的理解，這對認(rèn)定風(fēng)險的等級是很有用的。 27 ：風(fēng)險無法受到持續(xù)控制；可能造成人員傷亡或設(shè)備損傷；船舶和 /或船員超出能力作業(yè)；風(fēng)險可否接受取決于任務(wù)目標(biāo)；對高風(fēng)險，必須報告救助指揮員；高風(fēng)險的一個例子：通常性能的救助艇進(jìn)入激浪區(qū)作業(yè)。 ：風(fēng)險可受到持續(xù)控制；如果情況不變，船員堅(jiān)持按程序操作，船舶系統(tǒng)按設(shè)計性能工作，就不會發(fā)生任何損失；作業(yè)在船舶和船員的能力范圍之內(nèi)。 ：風(fēng)險可按要求受到足夠充分的控制；通常不會有損失 ，因?yàn)槿蝿?wù)的設(shè)定留有安全余地，并且如果安全余地減少了，目標(biāo)也會隨之相應(yīng)改進(jìn)；作業(yè)在船舶和船員的能力范圍之內(nèi)；例如，白天在視距良好的熟悉水域以安全航速航行。 4).風(fēng)險管理程序第四步 第四步工作是排除不必要的冒險，然后對剩余的不可接受的風(fēng)險找出替代辦法，使其風(fēng)險程度降至可接受的水平而又不改變?nèi)蝿?wù)目標(biāo)。通?？蓪ο率龇矫孢M(jìn)行研討而找到替代辦法： ⑴ .改變計劃作業(yè)進(jìn)度（如：減緩進(jìn)程） ； ⑵ .命令和控制（如：更多的指導(dǎo)或監(jiān)督） ； ⑶ .任務(wù)（如：簡化任務(wù)） ； ⑷ .調(diào)整工作時間（如：順序進(jìn)行代替同時進(jìn)行、白天 進(jìn)行代替夜晚進(jìn)行） ； ⑸ .船舶條件或船員資格（如：更有能力的船舶，更富有經(jīng)驗(yàn)的船員） ； ⑹ .指派的船舶和船員數(shù)量（如：指派更多船舶、增加船員） ； ⑺ .所需的設(shè)備或防護(hù)裝具。 如果只局限于本船的設(shè)備和能力來討論，則可供選擇的辦法就很少。所以，在這一步中，應(yīng)評價大團(tuán)隊(duì)的設(shè)備和能力，這樣才能有更多的降低風(fēng)險的辦法。大團(tuán)隊(duì)可能有能力將風(fēng)險分散，或者改由更有能力的救助單位承受風(fēng)險，比如改用更大的性能更好的船舶，使風(fēng)險降低到可以接受的水平。 5).風(fēng)險管理程序第五步 第五步是對風(fēng)險與價值比進(jìn)行評估。救助指揮 員驗(yàn)證所欲達(dá)到的救助目標(biāo)是否值得承受救助船長所設(shè)想的風(fēng)險。如果看來該風(fēng)險是不可接受的，救助指揮員可修改任務(wù)目標(biāo)，將風(fēng)險降低到可接受的程度。 6).風(fēng)險管理程序第六步 第六步是執(zhí)行風(fēng)險決策。付諸實(shí)施的風(fēng)險決策應(yīng)是可選方法中風(fēng)險與收獲價值比最佳的方案。在執(zhí)行風(fēng)險決策中，要使船員始終明白預(yù)期的結(jié)果是什么。 7).風(fēng)險管理程序第七步 第七步是監(jiān)控局勢 ,行動是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的效果？任務(wù)的風(fēng)險是否有變化？如果風(fēng)險有變化，重復(fù)使用上述步驟繼續(xù)進(jìn)行風(fēng)險管理。 28 動員和總結(jié) 概述 起 航之前船長應(yīng)向船員介紹簡要情況，進(jìn)行動員部署，使船員對即將從事作業(yè)在頭腦中形成圖像，有助于制定本次任務(wù)的規(guī)則。 任務(wù)完成之后，是總結(jié)執(zhí)行情況、評價個人和團(tuán)隊(duì)成就的最佳時機(jī)，應(yīng)該組織船員進(jìn)行總結(jié)。如果正確地組織船員總結(jié)，那它就會成為很有價值的改進(jìn)工作的工具，使人從只是“正確地做事”提高到知道如何“正確地做正確的事”。 動員 動員的內(nèi)容和要點(diǎn)如下： 1).任務(wù)目標(biāo) 讓全體船員清楚本次任務(wù)的目標(biāo)、已知的相關(guān)情報和風(fēng)險、行動計劃。 2).具體分工 分派任務(wù)責(zé)任時應(yīng)詳細(xì)明確。船長應(yīng)明 白救助指揮員的意圖，并清楚地傳達(dá)給船員，不要讓船員對需要做的工作存有任何猜疑，或在在具體情況下不知道該如何做。 3).營造積極向上的團(tuán)隊(duì)工作氛圍 營造一個積極的氛圍，鼓勵船員相互交叉雙重核查，指出錯誤、有相關(guān)信息時告知對方，有疑問時及時大膽提問。 4).討論改進(jìn)目標(biāo) 動員時要重申上一次總結(jié)時制定的改進(jìn)目標(biāo)，目標(biāo)是每次任務(wù)中改進(jìn)船員協(xié)作中一兩項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)。 總結(jié) 總結(jié)的內(nèi)容和要點(diǎn)如下： 1).概述主要工作 回顧任務(wù)的主要工作（比如：備航、航行、現(xiàn)場作業(yè)） 。 2).確定任務(wù)完成的水平 確定關(guān)鍵工作事項(xiàng)的完成水平。關(guān)鍵事項(xiàng)包括動員簡介、航行中的關(guān)鍵階段、障礙物、接近船舶、轉(zhuǎn)移遇險人員、任務(wù)中的其它危險部分。 3).影響救助結(jié)果的原因 船長和船員（如有可能則包括救助指揮員）討論哪些行為或決策對救助成功起了主要作用或影響了救助效果。這些討論有助于專業(yè)技術(shù)的發(fā)展和學(xué)習(xí)。討論哪些行為 /決策達(dá)到或超過了團(tuán)隊(duì)協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)，那些行為 /決策沒有達(dá)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)。 4).改進(jìn)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn) 確定本次任務(wù)中改進(jìn)一兩項(xiàng)協(xié)作薄弱環(huán)節(jié)的目標(biāo)是否已實(shí)現(xiàn)。應(yīng)盡量詳細(xì)說明在何方面有了何種改進(jìn)。 5).確定新的 目標(biāo) 制定、改變或確定一個在下次任務(wù)中改進(jìn)船員協(xié)作的一兩個薄弱環(huán)節(jié)的 29 具體目標(biāo)。 第三節(jié) 形象與態(tài)度 形象與態(tài)度 概述 海上救助作業(yè)通常會受到 社會的 廣泛關(guān)注，救助船艇 塑造的形象 以及在救助作業(yè)中所 采取的態(tài)度， 不僅影響作業(yè)中各方面對本船的配合， 也會 對專業(yè)救助事業(yè)的整體形象和發(fā)展前途 產(chǎn)生影響。 本 節(jié) 將強(qiáng)調(diào)救助船艇 、救助船員 在 外表 、 行為 和態(tài)度 上顯示專業(yè)化 水平 的重要性。 專業(yè)化 表現(xiàn) 專業(yè)化是指精通專業(yè)知識、擁有專業(yè)技能和手段、能夠高水平地從事專業(yè)工作。 回答別人的提問會顯露 知識 高低 ，付諸行動時 也會 顯 示 現(xiàn) 技 能 水平 。 不能 回答基本的問題或 不能 完成基本的 操作 ， 自然會被斷定為 缺乏知識或 技能 。 知識和技能往往難以一下子就看出來，通常需要觀察一段時間才能作出評價，換句話說，第一印象很難評估這種事情，遇險單位、遇險人員需要依賴其它線索作出判斷，而救助船艇及人員的形象和態(tài)度就是這種線索。一個人無論擁有多么淵博的知識、嫻熟的技能、豐富的經(jīng)驗(yàn)，如果沒有專業(yè)形象和態(tài)度，給人的第一印象就不會好。 1).行動 專業(yè)化的基礎(chǔ)是知識和技能，要能夠熟練地正規(guī)地操縱和使用各種設(shè)備， 行動中 表現(xiàn)出 整個團(tuán)隊(duì) 訓(xùn)練 有素 。 遇險單位、遇險人員在危急關(guān)頭把生命安危交給素昧平生的救助船員掌握，往往沒有時間去評估救助人員的專業(yè)能力，只能依靠第一印象來判斷救助人員的可信賴程度。救助人員應(yīng)明白，必須讓遇險人員信任你，然后他們才能將命運(yùn)托付給你，才能積極配合你的救助行動。所以，救助船艇不僅要確實(shí)具有專業(yè)化的水平，而且一定要從一開始就在行動上表現(xiàn)出專業(yè)化的水平，給遇險人員留下足可信賴的第一印象。 2).形象 形象 可以被立即看到， 對 形成 第一印象 作用 很大。 凡遇險人員 或有關(guān)方面 能看見的 ， 都應(yīng) 給他們留下救助單位、救助 人員很專業(yè)的印象。 ⑴ .船員形象 穿著統(tǒng)一 服裝、 整潔 合身、適于工作。禁止 在外甲板、駕駛臺 穿 著 背心褲頭 、拖鞋 。 應(yīng)保持軍人姿態(tài)和儀容，不能蓬首垢面、不應(yīng)給人夏伯陽隊(duì)伍的印象。 ⑵ .船舶形象 船容船貌 整潔 、標(biāo)徽清晰、油漆完好。 設(shè)備 良好、物品存放整齊。 3).態(tài)度 ⑴ .救助 人員的 言談 舉止 比外表著裝更能給人留下深刻印象 ； 30 ⑵ .穿著制服并不意味著高人一等，救助工作是一項(xiàng)專業(yè)使命，不能有救世主的感覺 ； ⑶ .要 尊重救助大團(tuán)隊(duì)的有關(guān)各方，尊重遇險單位和遇險人員 ，言談舉止文明有禮； ⑷ .對有關(guān)各方和遇險單位、遇險人員要表 現(xiàn) 態(tài)度積極 ，對詢問及時回復(fù)； ⑸ .要沉著穩(wěn)重 ， 看起來 充滿自 信 ， 注意 保持軍人 姿勢 。 4).駕駛和操作 專業(yè)救助船艇在水面上很顯眼， 當(dāng)航行 或操作 時， 會引起周圍許多 船 舶的注意，如果 莽撞粗魯 駕駛和操作 ， 就會損害專業(yè)救助的整體形象 。 所以，在日常航行、操縱和停泊中，不僅要遵守各項(xiàng)公共規(guī)則， 也要講究文明禮貌，避免