【正文】 是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個月的或者雙方約定支付工資期限低于一個月的，另其約定。五是在工程建設(shè)期間及工程竣工后60日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金，及時發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。（七）建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立拖欠舉報投訴電話，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，促使每個建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資?？偠灾?，依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資，就需要把進(jìn)行相應(yīng)的立法、強(qiáng)化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資，才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞，農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護(hù)，對促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。參考文獻(xiàn)：曾憲植．《我國農(nóng)民問題探析》[N]．《北京行政學(xué)院學(xué)報》2003年第4期劉懷廉．《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好農(nóng)民工問題》[N]．《光明日報》2005年4月7日第8版．張燕軍，張燕領(lǐng)．《八年欠債何時還》[N]．《法制日報》2004年10月26日第9版．魏城.《中國農(nóng)民工調(diào)查》[M].蔡禾.《城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工》[M].伍華安.《農(nóng)民工欠薪問題的立法思考》[N].《國民日報》、覃有土、韓桂君.《略論對弱勢群體的法律保護(hù)》[N].載《法學(xué)評論》.2004年第1期李培林.《流動民工的社會網(wǎng)絡(luò)和社會地位 》[N].《社會學(xué)鉆研》1996年第4期第五篇：解決拖欠農(nóng)民工工資工作匯報關(guān)于我縣解決拖欠農(nóng)民工工資工作的匯報我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，按照實(shí)現(xiàn)“兩個翻翻”的目標(biāo)要求，抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機(jī)遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，重點(diǎn)打造“六區(qū)九園”，推進(jìn)總投資300億元的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我們在抓好這些項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時足額領(lǐng)到工作，嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護(hù)勞動者的合法報酬權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓，按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，應(yīng)建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制和執(zhí)法處罰機(jī)制”的指示要求，縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上，有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。2014年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起，涉及2767人。我們的主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置 縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定，針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因，造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題，縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓，勞動保障部門具體抓，相關(guān)職能部門配合抓的工作機(jī)制，成為政府的一項(xiàng)常態(tài)性工作，擺上位置，常抓不懈。勞動保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶，建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度，勞動保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的高度，充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題，將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。縣政府明確規(guī)定，農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，任何單位和個人不得挪用。縣政府還規(guī)定，建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容，勞動保障部門要對施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況，對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，勞動部門給予警告責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)，情節(jié)嚴(yán)重的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位實(shí)行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機(jī)構(gòu)，遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，快速接案出警，建立司法綠色 通道，對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊，促使施工企業(yè)自覺守法，營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強(qiáng)化政府各部門的責(zé)任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善，停產(chǎn)關(guān)閉，拖欠河北、四川等地民工工資19萬元，勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人，經(jīng)過反復(fù)耐心的工作，使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式，給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。一是采用多種形式，充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體，深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，強(qiáng)化企業(yè)守法誠信意識，增強(qiáng)勞動者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，向社會公布舉報投訴電話。各級各有關(guān)部門嚴(yán)格值班制度，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員保證24小時通訊暢通，積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，做到有訴必查，有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例，加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會公平正義。三、加強(qiáng)配合，形成合力。我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度，對拖欠、克扣農(nóng)民工工 資的案件及時進(jìn)行調(diào)查，依法做出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送，公安部門負(fù)責(zé)處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成，分別在我縣兩個工地攬工，開發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡，欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下，勞動保障部門及時協(xié)調(diào)開發(fā)商，共同研究解決拖欠民工工資方案，經(jīng)過多次磋商，由開發(fā)商又多出了一部分錢，全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資，化解了一個瀕臨無法落實(shí)的“死案”。四、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處拖欠工資違法行為全縣各級有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令其限期改正，對拒不改正的，依法實(shí)施行政處罰。今年8月份，來自河北、江西的69位農(nóng)民工，向勞動保障部門反應(yīng)在我縣大運(yùn)路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后，書記、縣長當(dāng)即召集相關(guān)部門召開會議，啟動聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。勞動保障局監(jiān)察大隊的同志懷著關(guān)心民工，愛護(hù)民工，安撫民工的一片真情，及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中，并給他們做思想工作，表明政府要為民工撐腰做主，追討工資，穩(wěn)定了民工的思想情緒?？h公安局成立了由案件偵破組，出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕，及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資，在勞動保障部門的監(jiān)督下，一一發(fā)到農(nóng)民工手中。五、積極預(yù)防，妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件我們重點(diǎn)對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實(shí)施了監(jiān)控，對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè)，及時作出預(yù)警，積極督促企業(yè)采取措施解決，對因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件，及時啟動應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份，在我縣景陽城項(xiàng)目部勞動的25名河北農(nóng)民工，聚集到勞動保障大廳反應(yīng)施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資，縣委、縣政府接報后及時了解情況，及時組織勞動保障、公安、住建等相關(guān)部門，快速介入，調(diào)查處理，責(zé)成項(xiàng)目部采取墊付的方式，兌現(xiàn)拖欠工資16萬元，避免了越級上訪和群體事件的發(fā)生。一年來，我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問題主要有：一是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足，滿足不了監(jiān)督檢查的需要；二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題；三是上級部門和國家投資的工程項(xiàng)目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難；四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體，在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作，建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制，確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。