【正文】 瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控，對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè)，及時作出預(yù)警，積極督促企業(yè)采取措施解決，對因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件，及時啟動應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份，在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農(nóng)民工，聚集到勞動保障大廳反應(yīng)施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資，縣委、縣政府接報后及時了解情況，及時組織勞動保障、公安、住建等相關(guān)部門，快速介入，調(diào)查處理，責(zé)成項目部采取墊付的方式，兌現(xiàn)拖欠工資16萬元，避免了越級上訪和群體事件的發(fā)生。一年來，我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問題主要有：一是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足，滿足不了監(jiān)督檢查的需要；二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題；三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難；四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體，在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作，建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制，確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。第五篇：拖欠農(nóng)民工工資問題預(yù)防和解決措施拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防和解決措施隨著城市化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民工涌向城市參與建設(shè)，他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中扮演著極其重要的角色。然后由于體制及農(nóng)民工自身薄弱的維權(quán)意識，導(dǎo)致為數(shù)眾多的農(nóng)民工自身權(quán)益不能得到有效維護(hù)，其中反映最為突出的當(dāng)屬拖欠農(nóng)民工工資問題。保利鳳凰灣項目目前農(nóng)民工主要集中在建筑施工領(lǐng)域，另有極少部分農(nóng)民工在餐飲、賓館業(yè)服務(wù)。工資拖欠問題集中反映在建筑施工領(lǐng)域，時間集中反映在重大節(jié)假日前期。一、對拖欠農(nóng)民工工資的解決措施結(jié)合保利鳳凰灣項目農(nóng)民工用工現(xiàn)狀，出現(xiàn)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益應(yīng)從以下幾方面著手處理：(一)明確主管部門以及職責(zé)分工，杜絕推諉扯皮。目前牽涉到農(nóng)民工投訴受理的部門主要有市勞動和社會保障部門，以及建設(shè)管理部門，遇有農(nóng)民工投訴、反應(yīng)情況，無論哪個部門，都應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，給予禮貌接待受理。（二）第一時間做好農(nóng)民工投訴受理登記。農(nóng)民工由于其文化知識水平有限，因此接到投訴后，在其不能提供相關(guān)的書面證據(jù)材料情況下，應(yīng)以詢問了解為主，并做好記錄。詳細(xì)了解施工單位、項目名稱、工種、拖欠時間、拖欠金額、涉及人數(shù)、聯(lián)系電話以及是否為外地務(wù)工人員等情況。在詢問記錄的同時，應(yīng)積極安撫民工，盡量消除民工不滿情緒，防止由于怨憤膨脹，而引起群體性的圍堵事件。做完了解記錄后，盡量要求民工先回去，等候回復(fù)，并告知其一定會盡快協(xié)調(diào)處理的，并給予答復(fù)處理結(jié)果。（三）分清時間緩急、情節(jié)輕重，給予區(qū)別處理。農(nóng)民工工資拖欠問題因拖欠時期、拖欠金額及拖欠事件、拖欠主體等各種因素的不同而呈現(xiàn)出不同的特點。對于各類農(nóng)民工工資拖欠問題應(yīng)予以歸類，并按照不同的側(cè)重點分別處理。從拖欠時間來看：對重大節(jié)假日前（和敏感時期）或在此期間發(fā)生的拖欠事件從速查處，突出解決時間上的急迫性。在具體處理方式的選擇上，可先不必強(qiáng)調(diào)處理上的徹底性，而應(yīng)先以確保重大節(jié)假日的平穩(wěn)過渡為處理第一原則。從拖欠金額及拖欠時間來看：對拖欠金額多，拖欠時間長的應(yīng)重點處理，協(xié)調(diào)多部門加大支付力度。對資金確有困難的，可要求提供具體的支付計劃，或提供支付擔(dān)保。從拖欠主體來看：建筑工地農(nóng)民工工資拖欠往往表現(xiàn)為不知道誰拖欠耽誤了農(nóng)民工工資，即農(nóng)民工找包工頭要錢，包工頭找施工單位要錢，施工單位找建設(shè)單位要錢。這種連還債目前在全國各建設(shè)項目內(nèi)表現(xiàn)比較明顯。對此，應(yīng)從源頭協(xié)調(diào)，即從建筑單位往下層層查實，哪一環(huán)節(jié)出問題，由對應(yīng)監(jiān)管單位協(xié)調(diào)哪一主體處理，督促支付。（四）以溝通協(xié)調(diào)為主，結(jié)合政策法律宣講實施。從農(nóng)民工工資拖欠實發(fā)案例來看，真正屬于惡意拖欠，拒不支付農(nóng)民工工資的現(xiàn)象極少發(fā)生。而大部分的案件都是因為農(nóng)民工、包工頭、承包商、業(yè)主之間溝通不暢或是溝通有誤引發(fā)的，所以對于多數(shù)的工資拖欠案例，一般通過口頭協(xié)調(diào)上述四方，即可得到落實解決，這種處理方式也有利于最大限度化解糾紛怨憤，有利于施工區(qū)域和諧穩(wěn)定。對于少數(shù)故意拖欠工資，躲避調(diào)查的施工企業(yè)或是包工頭，根據(jù)其影響程度必須根據(jù)法律施以相應(yīng)的強(qiáng)制手段，從根本上給予農(nóng)民工利益保護(hù)。（五）確保農(nóng)民工在整個案件處理過程中的知情權(quán)和基本生活保障權(quán)。部分外地民工，他們只身在外，自帶生活費用有限，在工資被拖欠后，甚至連最基本的吃飯都成問題。再加上由于過去體制的弊端，導(dǎo)致他們在投訴后對建設(shè)公司和政府仍持有極大的懷疑態(tài)度，他們不知道他們的問題要到何時才能解決，由此他們更加悲觀，怨憤更加積累。因此在處理農(nóng)民工案件整個過程中，應(yīng)該始終將案件的處理情況、進(jìn)展告知他們，讓他們相信；始終關(guān)注他們的基本生活，當(dāng)基本生活存在問題時，則必須在第一時間內(nèi)責(zé)令施工單位給予解決。二、對農(nóng)民工工資拖欠的預(yù)防措施以及今后可以開展的工作（一）加強(qiáng)檢查和監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)糾紛在監(jiān)察內(nèi)容上：農(nóng)民工工資和勞動保護(hù)問題應(yīng)作為當(dāng)前及今后監(jiān)察的重點。一方面,應(yīng)重點對施工單位的農(nóng)民工工資拖欠問題定期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察,既要解決舊的拖欠,又要防止新的拖欠。另一方面,也要重點對施工隊存在的克扣農(nóng)民工工資問題以及工時過長、不支付加班工資等問題加強(qiáng)監(jiān)察。在監(jiān)察手段上：要以使用農(nóng)民工較多的施工單位為重點,嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資、不提供勞動保護(hù)等違法行為。對發(fā)現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。在監(jiān)察隊伍建設(shè)上：要充實本單位安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,同時抓好專項培訓(xùn),全面提高隊伍的整體素質(zhì)和監(jiān)察力度。及時處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件，對于農(nóng)民工與施工單位的勞動爭議案件,要本著公平公正公開、及時處理的原則及時處理。必要時，通過相關(guān)部門給以農(nóng)民工法律援助。（二）各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益各部門應(yīng)嚴(yán)格對照成員職責(zé)分工，積極協(xié)同配合共同構(gòu)筑農(nóng)民工合法權(quán)益的保障網(wǎng)。（三）加強(qiáng)施工單位及農(nóng)民工勞動保護(hù)工資支付等方面政策法規(guī)的宣傳普及大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段,廣泛深入持久地開展相關(guān)法制宣傳活動,提高施工單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。根本扭轉(zhuǎn)歧視農(nóng)民工的錯誤觀念，各部門首先應(yīng)從自身做起,消除歧視觀念,做到對農(nóng)民工平等對待,一視同仁。（四）嚴(yán)格施工項目審批，嚴(yán)抓施工單位資金管理農(nóng)民工問題集中出現(xiàn)領(lǐng)域為建設(shè)施工企業(yè)，因此應(yīng)對施工單位以及關(guān)聯(lián)行業(yè)嚴(yán)格管理。嚴(yán)格施工項目審批，落實項目建設(shè)資金。項目審批管理部門應(yīng)嚴(yán)格審查施工資金來源情況，對沒有資金來源或資金不落實的，一律不批準(zhǔn)立項。強(qiáng)化勞務(wù)分包合同和勞動合同管理，管理部門加大工資支付監(jiān)督力度。要求工程承包單位、建筑勞務(wù)包企業(yè)招用農(nóng)民工，必須依法簽訂勞動合同。加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格工程結(jié)算和決算。各部門聯(lián)合監(jiān)管將極其有助于農(nóng)民工工資的及時足額清欠。全面保障農(nóng)民工利益，從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資，為農(nóng)民工提供應(yīng)有的勞動保護(hù)，這樣才能真正維護(hù)農(nóng)民工最基本的權(quán)益，這樣才對項目施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度等有著非常重大的現(xiàn)實意義。