【正文】 制宣傳教育工作。依照國(guó)家有關(guān)新聞出版法規(guī)對(duì)宣傳人口與計(jì)劃生育的媒體和宣傳品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。第十七條計(jì)劃生育監(jiān)察處室執(zhí)法責(zé)任：一負(fù)責(zé)對(duì)黨員、干部違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章等案件進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。二負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)，防止計(jì)劃生育違紀(jì)案件發(fā)生。第十八條科學(xué)技術(shù)處科執(zhí)法責(zé)任：一負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和技術(shù)服務(wù)人員從業(yè)資格的審批。二負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的組織和審查，獨(dú)生子女病殘兒父母申請(qǐng)生育二胎審批正確率達(dá)98%以上。三負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的調(diào)查和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的技術(shù)鑒定，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故提出處理意見，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。五對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。第四章執(zhí)法制度第十九條嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序。執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，不得超越管轄范圍、法定期限，不得越權(quán)辦案，不得違法收集、調(diào)取證據(jù)以及違反其它法定程序，包括：生育證審批核發(fā)程序、獨(dú)生子女父母光榮證申辦程序、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)申領(lǐng)程序、二孩社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序、計(jì)劃外生育費(fèi)征收程序、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序、流動(dòng)人口婚育證明辦理程序，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行程序、計(jì)劃生育行政復(fù)議和行政處罰程序等。第二十條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序，時(shí)限、收費(fèi)、獎(jiǎng)懲等向社會(huì)公示，實(shí)行“七公開”，即法定職責(zé)范圍公開、生育政策公開、獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定公開、執(zhí)法程序公開、依法行政的基本要求公開、來信來訪重點(diǎn)案件的查處結(jié)果公開、生育審批結(jié)果公開等。第二十一條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督和跟蹤督查制度。對(duì)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格、二孩生育審批、計(jì)劃外生育費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰決定適用法律法規(guī)情況、行政執(zhí)法程序和法律文書使用情況、基層規(guī)范性文件的清理情況、重點(diǎn)案件查處情況等，每年至少進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。對(duì)計(jì)劃生育侵權(quán)案件進(jìn)行立案和跟蹤督查，限期報(bào)告處理結(jié)果，逾期不報(bào)的，采取措施及時(shí)制止和糾正其侵害行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。第二十二條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確計(jì)劃生育行政過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)、過錯(cuò)性質(zhì)和種類與過錯(cuò)責(zé)任劃分、追究程序及補(bǔ)救措施等，對(duì)計(jì)劃生育行政過錯(cuò)責(zé)任人，特別是對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重行政過錯(cuò)或者惡性事故、案件負(fù)有直接責(zé)任或明顯領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，并將追究處理情況進(jìn)行通報(bào)。第二十三條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、管理制度。結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，建立并執(zhí)行對(duì)基層行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度，重點(diǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度，基層行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，執(zhí)法人員管理考核制度等。第二十四條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。每半年將行政執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告一次，報(bào)告內(nèi)容包括：生育審批、二胎社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、計(jì)劃生育行政復(fù)議、行政處罰、行政訴訟和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等情況。第二十五條建立并落實(shí)計(jì)劃生育規(guī)范性文件備案制度。政法處科是規(guī)范性文件備案審查機(jī)構(gòu)。凡未報(bào)經(jīng)上級(jí)計(jì)劃生育行政主管機(jī)構(gòu)備案的規(guī)范性文件，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題的，上級(jí)計(jì)劃生育主管部門不予支持。堅(jiān)持對(duì)規(guī)范性文件每年進(jìn)行一次清理的制度，對(duì)與法律、法規(guī)、規(guī)章不相符的規(guī)范性文件，要及時(shí)進(jìn)行糾正，相抵觸的要堅(jiān)決廢止，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理。第五章責(zé)任考核獎(jiǎng)懲第二十六條計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員履行職責(zé)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。第二十七條將計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況納入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制之中，每年由計(jì)劃生育政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查，進(jìn)行考核評(píng)議。通過組織公民、法人和其他組織對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議、下級(jí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議、社會(huì)各界特邀監(jiān)督員對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議等多種評(píng)議形式，全面考核行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)情況，作出客觀公正的評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)議的結(jié)果，要納入公務(wù)員和干部考核之中，作為執(zhí)法人員任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第二十條計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制成績(jī)顯著的，每年由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或所在機(jī)關(guān)給予表彰。凡出現(xiàn)較嚴(yán)重的行政執(zhí)法過錯(cuò)，以及對(duì)下級(jí)出現(xiàn)較嚴(yán)重的行政執(zhí)法過錯(cuò)負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，取消其評(píng)先晉級(jí)資格。對(duì)出現(xiàn)因嚴(yán)重違法造成重大、惡劣影響的，實(shí)行一票否決；對(duì)以往發(fā)生的事件、案件故意隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，實(shí)行“追蹤獎(jiǎng)懲”，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。第二十九條計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須依法履行職責(zé)，不得有下列行為：一對(duì)因計(jì)劃生育提出的有關(guān)申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)和控告應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；二應(yīng)當(dāng)予以行政處罰、行政征收、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而不予以行政處罰、行政征收、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的；三應(yīng)當(dāng)核發(fā)生育證、出具流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育證件而不予核發(fā)或者出具的；四其他應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。第三十條計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，不得有下列行為：一關(guān)押、強(qiáng)制學(xué)習(xí)等限制公民人身自由的；二實(shí)施暴力、侮辱行為，侵犯公民健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)的；三破壞公民房屋、莊稼等財(cái)產(chǎn)或者違法將公民的財(cái)物抵繳計(jì)劃外生育費(fèi)的；四違法實(shí)施警告、罰款等行政處罰的；五違法征收計(jì)劃外生育費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；六違法集資、攤派費(fèi)用、收取押金等亂收費(fèi)的；七違法要求履行義務(wù)的；八組織對(duì)未婚女青年進(jìn)行孕檢的；九其他侵犯公民合法權(quán)益的。第三十一條計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員不得有下列徇私枉法行為：一索要、收受、侵占單位和他人財(cái)物的；二涂改、隱匿、銷毀有關(guān)記錄或證據(jù)的；三出具虛假計(jì)劃生育證明材料的；四截留、挪用、私分罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者其他財(cái)物的；五對(duì)違法行為人處罰不當(dāng)?shù)?；六其他徇私枉法行為的。第三十二條計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰沒收入的規(guī)定，實(shí)行罰繳分離、收支分離，不得對(duì)執(zhí)法人員規(guī)定罰沒收入指標(biāo)，不得將罰沒收入與執(zhí)法部門或執(zhí)法人員經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，不得將法定執(zhí)法職責(zé)以各種形式轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)。市計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法責(zé)任編輯：飛雪閱讀：人次