【正文】 本通知發(fā)布之日起半年內(nèi)，將原引用的GB33231987《鋼溶化焊接對(duì)接接頭射線照相和質(zhì)量分級(jí)》等無損檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)過渡為JB/T47302005《承壓設(shè)備無損檢測(cè)》標(biāo)準(zhǔn)。JB/T47302005《承壓設(shè)備無損檢測(cè)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋至總局特種設(shè)備局和全國(guó)鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，以便于安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善。請(qǐng)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)單位。二00六年三月二十七日第五篇：進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作的通知國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作的通知國(guó)質(zhì)檢特函[2007]402號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：針對(duì)近期鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為進(jìn)一步完善有關(guān)安全監(jiān)察工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：一、關(guān)于非直接受火壓力設(shè)備的安全管理(一)設(shè)計(jì)和制造要求。對(duì)于非直接受火的、以利用余熱產(chǎn)生熱能(蒸汽、熱水等)的余(廢)熱鍋爐，制造單位(或設(shè)計(jì)單位)可根據(jù)具體產(chǎn)品特點(diǎn)，依據(jù)壓力容器或鍋爐的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)：管殼式余熱鍋爐按相關(guān)壓力容器安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造，難以按壓力容器進(jìn)行設(shè)計(jì)的管殼式余熱鍋爐可參考相關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；煙道式余熱鍋爐按相關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造；余熱鍋爐中的過熱器與省煤器應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造；發(fā)電用余熱鍋爐的設(shè)計(jì)還應(yīng)考慮電站鍋爐的有關(guān)技術(shù)要求。制造上述余熱鍋爐(部件)的單位，必須持有覆蓋相應(yīng)產(chǎn)品級(jí)別的鍋爐(部件)或壓力容器制造許可證。(二)定期檢驗(yàn)和使用登記要求。余熱鍋爐的定期檢驗(yàn)和使用登記工作，按該類產(chǎn)品出廠時(shí)的設(shè)計(jì)歸類(鍋爐或壓力容器)進(jìn)行。其中發(fā)電用余熱鍋爐應(yīng)當(dāng)按鍋爐進(jìn)行安裝、調(diào)試、辦理使用登記、實(shí)施定期檢驗(yàn)和運(yùn)行管理。(三)附屬水冷卻件的安全管理要求。生產(chǎn)和工藝設(shè)備上裝設(shè)的水冷卻件(如平爐口、電爐蓋和加熱爐的管式支撐等)，目的是冷卻設(shè)備，附帶回收一些熱能。這些水冷卻件，雖系承壓件，但純屬整體設(shè)備的一個(gè)不可分割的組成部分，不能構(gòu)成單獨(dú)的鍋爐或壓力容器，不按鍋爐或壓力容器進(jìn)行安全監(jiān)察和管理。二、關(guān)于一體式油田加熱爐的安全管理對(duì)于不向外輸出熱能(蒸汽或?qū)嵊偷冉橘|(zhì))，僅用來加熱原油的一體式油田加熱爐，按以下要求進(jìn)行安全監(jiān)察和管理：(一)設(shè)計(jì)要求。此類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)按壓力容器或鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。在按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，其安全附件(包括安全閥、水位表、保護(hù)裝置等)和燃燒控制還必須滿足相關(guān)鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的要求。(二)制造要求。制造此類產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)級(jí)別的鍋爐或壓力容器制造許可證。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)品的具體特點(diǎn)，綜合考慮有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。(三)使用要求。該類產(chǎn)品的使用登記和定期檢驗(yàn)應(yīng)按產(chǎn)品出廠時(shí)的設(shè)計(jì)歸類(鍋爐或壓力容器)進(jìn)行，當(dāng)按壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí)還應(yīng)結(jié)合鍋爐檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行。三、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)制造大型壓力容器的安全管理(一)現(xiàn)場(chǎng)制造申請(qǐng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)制造壓力容器前，持證制造單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前向發(fā)證部門提出申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容至少包括：現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況(包括項(xiàng)目情況、生產(chǎn)壓力容器的數(shù)量等)，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件(廠房、設(shè)備、人員等)的說明，現(xiàn)場(chǎng)施工管理及組織方案，現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證措施，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證責(zé)任人員，現(xiàn)場(chǎng)操作人員(主要包括焊工、無損檢測(cè)人員)資格等。(二)鑒定評(píng)審。制造單位申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)發(fā)證部門受理后，應(yīng)及時(shí)約請(qǐng)壓力容器制造鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保要求進(jìn)行確認(rèn)評(píng)審，符合條件的，由制造單位將鑒定評(píng)審報(bào)告報(bào)受理部門和制造場(chǎng)地所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。(三)告知和監(jiān)督檢驗(yàn)。制造單位現(xiàn)場(chǎng)制造壓力容器前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并接受當(dāng)?shù)厥〖?jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)。(四)其他規(guī)定。取得A1級(jí)(僅限油田儲(chǔ)氣井)壓力容器單項(xiàng)制造許可的企業(yè)，可以在現(xiàn)場(chǎng)制造儲(chǔ)氣井，無需履行上述程序?，F(xiàn)場(chǎng)制造儲(chǔ)氣井前，制造單位應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并接受當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)。四、關(guān)于鍋爐壓力容器制造場(chǎng)地的租賃問題鍋爐壓力容器制造單位因生產(chǎn)原因需要租賃制造場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出申請(qǐng)，并填報(bào)《特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證變更申請(qǐng)表》。經(jīng)總局特種設(shè)備局委托省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)租賃的制造場(chǎng)地進(jìn)行確認(rèn)審查合格后，報(bào)發(fā)證部門批準(zhǔn)。確認(rèn)審查的主要內(nèi)容為：（一）質(zhì)量保證體系對(duì)租賃場(chǎng)地的質(zhì)控能力及有效性，包括質(zhì)保責(zé)任人員、檢驗(yàn)人員、焊工等到位情況。（二）租賃場(chǎng)地的獨(dú)立性。承租方不得與出租方共同使用制造場(chǎng)地，出租方不得參與承租方的鍋爐壓力容器制造活動(dòng)。五、關(guān)于鍋爐改造和重大維修的安全管理（一）方案審查。鍋爐改造和重大維修的方案應(yīng)當(dāng)提交實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查，并列入監(jiān)督檢驗(yàn)的技術(shù)資料審查內(nèi)容。（二）更換部件的制造。鍋爐維修改造中須更換的承壓部件，應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)鍋爐（部件）制造許可證的制造單位制造，其設(shè)計(jì)文件需經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)。（三）現(xiàn)場(chǎng)彎管要求。由于施工需要，必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鍋爐元件彎管時(shí)，彎管工作可由具有相應(yīng)資格的鍋爐維修改造單位進(jìn)行。六、關(guān)于衍射波時(shí)差法超聲波檢測(cè)（TOFD）方法的應(yīng)用對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制造壁厚度60mm以上的壓力容器，可以采用TOFD檢測(cè)方法替代射線法進(jìn)行無損檢測(cè)。從事TOFD檢測(cè)的無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須符合以下條件：（一）在我國(guó)TOFD無損檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)未公布前，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)外成熟標(biāo)準(zhǔn)制訂相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)全國(guó)鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審核通過后，按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定進(jìn)行備案。（二）從事TOFD檢測(cè)的無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)具有超聲波無損檢測(cè)（UT）Ⅲ級(jí)人員1名，UTⅡ級(jí)資格4年以上（含4年，下同）人員2名，作為TOFD檢測(cè)責(zé)任人和操作復(fù)核人員。（三）從事TOFD檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有UTⅡ級(jí)資格4年以上（含4年），其TOFD操作技能經(jīng)全國(guó)無損檢測(cè)考核委員會(huì)考核合格。七、關(guān)于壓力管道元件制造和壓力管道安裝的安全管理（一）電站鍋爐用壓力管道元件要求?！蛾P(guān)于鍋爐壓力容器制造許可管理工作有關(guān)問題的意見》（國(guó)質(zhì)檢特函[2005]203號(hào)）規(guī)定，持有壓力管道元件第一組A級(jí)制造許可證的企業(yè)可以制造電站鍋爐范圍內(nèi)管道元件(如三通、彎頭、給水管、汽水連接管、主蒸汽管、再熱蒸汽管、對(duì)流管、集中下降管等)。鑒于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D20012006）已對(duì)上述壓力管道元件組別和級(jí)別進(jìn)行了調(diào)整，2007年1月1日以后持有A級(jí)元件組合裝置或A級(jí)鋼制無縫管件（耐熱鋼≥450℃）制造許可證的企業(yè)可以繼續(xù)制造電站鍋爐范圍內(nèi)管道元件(如主蒸汽管、再熱蒸汽管、給水管、汽水連接管、對(duì)流管、集中下降管、三通、彎頭等)，不再領(lǐng)取A級(jí)鍋爐部件制造許可證。電站鍋爐（含四大管道）總承包商或制造安裝單位采購(gòu)上述壓力管道元件時(shí)，必須在合同中注明“按電站鍋爐部件的要求實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)”，未經(jīng)監(jiān)檢合格的壓力管道元件不得在電站鍋爐上使用。對(duì)于使用條件大于等于450℃的耐熱鋼制無縫管件及所用的管材，還必須提供持久強(qiáng)度數(shù)據(jù)和高溫性能試驗(yàn)數(shù)據(jù)。（二）壓力容器制造單位制造管件的要求。取得壓力容器制造許可證的單位，可以制造用于本公司生產(chǎn)壓力容器配套的連接管件和法蘭，其所生產(chǎn)的與壓力管道連接的管件和法蘭不得單獨(dú)銷售。氣體壓縮機(jī)、制氮、制氧機(jī)制造企業(yè)，已取得壓力容器制造許可證的，可以安裝撬裝產(chǎn)品上的氣體管道。否則，應(yīng)當(dāng)取得壓力管道元件組合裝置許可證。（三）工業(yè)鍋爐與用熱設(shè)備之間管道的安裝要求。為方便企業(yè)，工業(yè)鍋爐與用熱設(shè)備之間的聯(lián)接熱力管道總長(zhǎng)不超過200米時(shí),該鍋爐及其相聯(lián)接的熱力管道可由取得鍋爐安裝許可證的單位一并進(jìn)行安裝，并由鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)檢，納入鍋爐使用登記。如管道長(zhǎng)度超過上述范圍時(shí)，與鍋爐聯(lián)接的熱力管道必須由取得壓力管道安裝許可證的單位進(jìn)行安裝，納入壓力管道使用登記。（四）醫(yī)用氧艙系統(tǒng)中壓力管道的安裝要求。取得A5級(jí)壓力容器制造資格的單位可以安裝醫(yī)用氧艙系統(tǒng)內(nèi)配套的壓力管道，并由醫(yī)用氧艙安裝監(jiān)督檢驗(yàn)單位一并實(shí)施安裝監(jiān)檢。氧艙系統(tǒng)內(nèi)配套的壓力管道納入醫(yī)用氧艙使用登記。（五）壓力管道和壓力容器安裝單位要求。已取得GB級(jí)或GC2級(jí)壓力管道安裝許可證的單位，配備相應(yīng)數(shù)量起重工后，可以安裝與其相聯(lián)接的D級(jí)壓力容器，不再領(lǐng)取壓力容器安裝許可證。（六）鋼管制造單位無損檢測(cè)等人員資格要求。壓力管道鋼管產(chǎn)品的制造許可已由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為特種設(shè)備制造許可證，總局已對(duì)在有效期內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證進(jìn)行直接轉(zhuǎn)換。目前，鋼管生產(chǎn)企業(yè)的無損檢測(cè)人員和其他作業(yè)人員資格證書并非全部為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)，考慮到歷史情況，在2007年年底前可以暫予認(rèn)可鋼管生產(chǎn)企業(yè)人員所持有的無損檢測(cè)和其他作業(yè)證書，期間，總局將盡快提出適當(dāng)?shù)姆桨笇?duì)無損檢測(cè)人員和其他作業(yè)人員的資格予以考核換證。八、關(guān)于氣瓶安裝檢驗(yàn)的安全管理（一）車用氣瓶安裝單位許可專項(xiàng)條件。按照《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》（TSG R30012006）的規(guī)定，車用燃?xì)鈿馄康陌惭b單位許可條件參照該規(guī)則1級(jí)中的安裝許可條件執(zhí)行。按照《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》附錄B的規(guī)定，提出車用燃?xì)鈿馄堪惭b許可專項(xiàng)條件：。（二）氣瓶檢驗(yàn)和報(bào)廢年限要求?！兑夯蜌怃撈俊罚℅B58422006）已于2007年2月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按GB58422006標(biāo)準(zhǔn)制造的鋼瓶設(shè)計(jì)使用年限為8年，該設(shè)計(jì)使用年限并非為鋼瓶報(bào)廢年限，鋼瓶報(bào)廢年限由檢驗(yàn)評(píng)定確定。目前，液化石油氣鋼瓶的報(bào)廢年限和定期檢驗(yàn)周期仍按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》（GB8334）執(zhí)行，但對(duì)于護(hù)罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的鋼瓶，如鋼瓶本體上沒有任何永久性制造日期鋼印和其他永久性的原始鋼印的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》（GB8334）規(guī)定應(yīng)不予檢驗(yàn)，一律按報(bào)廢處理。各鋼瓶檢驗(yàn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》（GB8334）進(jìn)行鋼瓶定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的鋼瓶必須有永久性的原始制造日期鋼印，嚴(yán)禁檢驗(yàn)單位將上述報(bào)廢鋼瓶翻新后流回到充裝環(huán)節(jié)。各地查到此類翻新的報(bào)廢鋼瓶，一律按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定予以解體報(bào)廢，并對(duì)翻新報(bào)廢鋼瓶的單位依法予以處罰，以消除不安全隱患?！稓馄堪踩O(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔2000〕250號(hào)）第69條執(zhí)行，汽車報(bào)廢時(shí)，車用氣瓶同時(shí)報(bào)廢。二〇〇七年六月七日