【正文】 養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才、提高成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力的方法，有效提升市政工程的成本管控能力。關(guān)鍵詞：:市政工程，成本管理，成本控制隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)也在快速發(fā)展。市政工程在施工過程中，不僅要保證順利完成工程建設(shè)，而且需要進(jìn)行有效的成本管理與控制?？茖W(xué)、有效的成本管理與控制方法能保證工程建設(shè)成本核算的有序進(jìn)行，是市政工程保質(zhì)保量完成的先決條件。市政工程施工的成本管理與控制是全方位的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要工程各單位的協(xié)同合作，也需要提高全體人員的成本管理觀念，促使市政工程施工成本的管理水平逐步提高。1市政工程施工的成本概述根據(jù)施工程序來劃分，市政工程施工的成本主要包含三方面:第一，施工準(zhǔn)備階段成本。原材料準(zhǔn)備是施工開始的必要前提，也是成本核算的主要方面，原材料受市場價(jià)格的波動影響比較大，因此該階段成本也是成本核算中波動最大的。第二，施工階段的成本。施工階段的成本核算是最復(fù)雜的，該階段成本占整個(gè)工程成本的70%以上，因此保證這階段的成本管理與控制的順利進(jìn)行是非常重要的。第三，竣工結(jié)算階段的成本。在工程結(jié)束驗(yàn)收階段也需要?dú)w納整理好工程施工中的全部資料、核算好實(shí)際使用費(fèi)用、估算好工程等驗(yàn)收工作費(fèi)用，該階段成本占整個(gè)工程成本的5%以上。根據(jù)成本類別來劃分，市政工程施工的成本主要包含三方面:第一，原材料的費(fèi)用。對于市政工程施工，原材料是市政工程成本中的非常重要的成本，原材料的費(fèi)用一般占總成本的60%左右。對于原材料主要包含水、水泥混凝土、添加劑、瀝青、鋼筋、照明燈具、燈桿、配電箱和綠化植物等材料。原材料的成本受攤銷分配方式、材料質(zhì)量合格率和市場價(jià)格波動等因素的影響。第二，人工的費(fèi)用。人工的費(fèi)用主要是參與工程施工的施工人員(技術(shù)工程師、各工種人員、監(jiān)理人員、管理人員、后勤人員等)費(fèi)用。人工的費(fèi)用一般占總成本的15%左右。第三，工程機(jī)械使用成本。工程機(jī)械使用成本受工程的性質(zhì)和種類影響較大，所用的工程機(jī)械也不同，如挖掘機(jī)、振動機(jī)、破石機(jī)、吊車、壓路機(jī)和高速薄壁鉆等，一般占總工程成本的10%左右。第四，其他費(fèi)用。其他費(fèi)用主要包括施工單位在整個(gè)施工過程中所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用、打印費(fèi)、日常生活費(fèi)用等必要開支。市政工程施工的成本管理與控制也主要在這些階段進(jìn)行。2市政工程施工成本的管理現(xiàn)狀2．1成本管理制度的不完善目前許多市政工程施工單位的成本管理制度仍然不完善，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的成本管理體系。對于大多數(shù)的成本管理決策都是通過管理層來直接決定，對于大多數(shù)的市政工程成本管理和控制只是按照以往經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，并沒有形成完善的成本管理制度，總公司對于下屬各項(xiàng)目部的成本考察也是按照原有的管理經(jīng)驗(yàn)來執(zhí)行。因此，市政工程施工單位的內(nèi)部存在管理松散、重視程度不足的問題，這極大的影響了施工單位的發(fā)展和管理制度的制定。2．2專業(yè)管理技術(shù)人才的缺乏在實(shí)際的施工過程中，工程施工的成本管理在很大的程度上依賴管理層領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人智慧和決策能力，這具有很大的主觀意愿性、不可控性和隨機(jī)性，因此市政工程的施工管理需要很多具有專業(yè)的管理和核算人員。第一，對于大多數(shù)的管理人員缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理思想，成本的管理浮于表面、流于形式，嚴(yán)重阻礙了市政工程施工項(xiàng)目全過程成本管控工作的有序開展。第二，核算人員的技術(shù)水平極大影響工程施工的成本核算和成本控制。但是對于大多數(shù)的核算人員缺乏專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)規(guī)劃，必須的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐依然缺乏。2．3成本管理風(fēng)險(xiǎn)管控不到位由于市政工程行業(yè)受政府的保護(hù)，所以大多數(shù)市政施工單位的風(fēng)險(xiǎn)識別意識和管控措施不到位，很容易出現(xiàn)工程成本超支和預(yù)算過度的風(fēng)險(xiǎn)。第一，市政施工單位在思想上對風(fēng)險(xiǎn)管控的疏忽和不重視，在行動上對工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測不及時(shí)、成本風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。成本的核算也流于形式化，有時(shí)會出現(xiàn)實(shí)際核算成本和預(yù)算結(jié)果相差很大的現(xiàn)象，且風(fēng)險(xiǎn)的管控和規(guī)避能力很弱。第二，各部門之間依然存在一定的技術(shù)障礙、溝通盲區(qū)和協(xié)調(diào)不到位。工程施工過程中的原材料受市場價(jià)值波動的影響很大，所以成本管理風(fēng)險(xiǎn)管控能力會極大地影響市政工程的成本。此外，市政工程的成本預(yù)算數(shù)據(jù)與會計(jì)的報(bào)表數(shù)據(jù)不吻合。3市政工程施工成本的控制對策3．1完善成本管理制度市政工程成本管理和控制存在問題的主要原因是管理制度的不完善，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的成本管理體系。一般而言，工程單位為了一味追求經(jīng)濟(jì)利益，反而忽視了對成本管理制度的建設(shè)和管理方法的創(chuàng)新，單位內(nèi)部各部門之間的不協(xié)調(diào)也使工程施工成本的管理和控制機(jī)制趨向于松散和重視程度不足。因此，首先需要制定一個(gè)廣義的能協(xié)調(diào)各部門的成本管理制度，使單位在平時(shí)的運(yùn)行中能穩(wěn)步進(jìn)行。其次，需要針對不同的施工目標(biāo)，在不同的施工階段制定具體的成本管理制度和明確的管理目標(biāo)。在施工準(zhǔn)備階段對原材料成本、人工成本和機(jī)械成本等進(jìn)行科學(xué)核算；在施工階段對原材料的使用、工程周期、人員配合和工程質(zhì)量等制定合理的管理制度；在竣工結(jié)算階段對工程施工中的全部資料和工程驗(yàn)收進(jìn)行科學(xué)估算，隨時(shí)跟蹤、監(jiān)控整個(gè)成本管控的流程和效果。并隨時(shí)對有偏差的成本預(yù)算進(jìn)行核算和糾正。3．2培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才在市政工程的施工過程中，施工單位必須要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)(管理人員和核算人員)。首先，加大對專業(yè)管理技術(shù)人才的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐，通過技術(shù)培訓(xùn)來加強(qiáng)技術(shù)管理人員的專業(yè)水平，通過專業(yè)實(shí)踐來加強(qiáng)技術(shù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣就可以降低成本管理過程中的偏差。其次，根據(jù)不同的工程規(guī)模和預(yù)算要求，合理優(yōu)化配置人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量，采取優(yōu)勝劣汰、競爭上崗等方法來優(yōu)化配置人員，保證管理技術(shù)人員的專業(yè)水平和技術(shù)能力。最后，將市政施工各部門的管理人員有序的聯(lián)系在一起，做到事前預(yù)算、事中核算、事后結(jié)算的連貫性和關(guān)聯(lián)性，使市政工程施工成本管理和控制的系統(tǒng)、科學(xué)、有效的進(jìn)行。3．3提高成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力首先，市政施工單位需要在思想上對風(fēng)險(xiǎn)管控高度重視，及時(shí)對工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算、核算和結(jié)算。避免成本預(yù)算、核算和結(jié)算的形式化，避免出現(xiàn)核算成本和預(yù)算結(jié)果相差很大的情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管控和規(guī)避能力。其次，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)施工單位的信息化和網(wǎng)絡(luò)化的普及能力，通過網(wǎng)絡(luò)資源和信息管理來提高風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)市政工程施工的成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力。將數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用到成本預(yù)算、成本核算和成本結(jié)算過程中，來提高成本核算的準(zhǔn)確性和高效性，因此市政工程的成本預(yù)算數(shù)據(jù)與會計(jì)的報(bào)表數(shù)據(jù)的吻合度得到提高。綜上所述，提高市政工程施工的成本管理和控制的質(zhì)量，不僅能節(jié)約施工單位的施工成本，也能提高施工單位的施工效率。采取完善系統(tǒng)、科學(xué)、有效的成本管理制度、培養(yǎng)專業(yè)管理技術(shù)人才、提高成本風(fēng)險(xiǎn)管控能力，才能有效提升市政工程的成本管理和控制能力。參考文獻(xiàn):［1］張余斌．市政工程施工項(xiàng)目的成本管理［J］．居舍，2018(26):7072．［2］丁霞．談市政工程中成本核算控制［J］．山西建筑，2018，44(24):213214．［3］李紅菊．市政工程項(xiàng)目內(nèi)控管理存在的不足及對策［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018(16):8687．［4］李元元．談市政工程成本管理［J］．合作經(jīng)濟(jì)與科技，2018(15):121123．［5］安江渝．市政工程成本控制與管理的研究［J］．四川水泥，2018(7):6162．