【正文】 變化由縣級物價主管部門會同水行政主管部門進行調整。五、供水工程獎懲制度（一）有下列行為之一者，由縣級以上水行政主管部門或供水管理單位責令其停止違規(guī)行為，限期改進，并可處以停止供水、罰款，情節(jié)特別嚴重的移交司法機關直至追究法律責任。村級管網或進戶工程漏水，多次督促不修復者；私自接水、竊水者；拒不交納水費者；私自拆遷供水設施者；擅自提高供水水價者；毀壞供水設備設施者；切斷電源、水源，影響供水工程運行者；破壞水源、污染水質者。（二）供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責任：擅離崗位，無故停水斷水者；玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經濟損失者；貪污挪用水費，或以權謀私者；對水源水質監(jiān)管不力，釀成惡果者。除不可抗拒的自然災害以外，供水工程停水時間不得超過三天。超過三天者，有關人員應承擔相應責任。六附則（一）本制度由縣水利局負責解釋。（二）本制度自發(fā)布之日起試行。第五篇：農村飲水安全工程建后管理之研究農村飲水安全工程建后管理之研究丁東良（河南省鄢陵縣水利局）摘要：農村飲水安全工程的建后管理是工程正常運行的重要保證，但一直是農村飲水安全存在的主要的、不好解決的問題，對水利工作者來說也是一個新課題，本文對農村飲水安全工程的建后管理的現狀及其原因進行了分析，并提出了一點建議。關鍵詞：飲水安全建后管理2000年以來，國家加大了解決農村居民飲水問題的力度，國家發(fā)展改革委、水利部從實施“農村飲水解困工程”到“農村飲水安全工程”，從單純的水量到水量、水質、保證率、方便程度一并考慮，在各級地方政府、相關部門和廣大項目區(qū)農民的共同努力下，農村飲水安全工程建設總體進展順利，工程建設質量良好，管理水平進一步提高，已建工程效果顯著，深受廣大受益農民的熱烈歡迎，被廣大農民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。通過對近5萬農戶的問卷調查顯示，96％以上的受訪農戶對工程建設和管理表示滿意。但從近年來也發(fā)現農村飲水安全工程建后管理存在一些問題，如大部分工程實際供水規(guī)模僅相當于設計規(guī)模的1/3，日供水量偏小，導致平均管理成本過高；維護資金不到位，不明確從那里支出，導致維護不及時，工程難以良性運行，不能達到最佳的投資效益；對飲水安全認識不足，部分水廠建設因陋就簡，部分水廠的消毒設施、水處理設施形同虛設，水質檢測也難以落實；對水廠的管理缺乏經驗，沒有成熟的案例，不知道怎樣管理，那么為什么還會存在這些問題呢？本文認為應該從多視覺來分析這些問題。從思想層面分析主要表現在重建設輕管理解決農村飲水安全是黨中央、國務院高度重視和農村廣大農民群眾迫切需要的一項民生水利工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀在水利工作中的具體體現。各級政府都把解決農村飲水安全工作作為一項政治任務，不敢懈怠，水利部門把解決農村飲水安全工作作為水利工作中的重中之重，加上上級部門的不斷檢查、評估、督促，所以在農村飲水安全工程的建設方面，無論是在管理方面，還是在技術、質量方面做的都還比較到位，但是在建后管理方面由于農村供水工程面廣量大，單個工程規(guī)模小，管理難度大，相當一部分農村供水工程產權不清，管理機構不健全，管理人員不到位，維護資金不落實，成功的、有效的、科學的管理模式還正在探索之中，建后管理是個出力不討好的事情，不少鄉(xiāng)村飲水工程總是一包了之。從經濟層面分析主要表現在建后管理投入大收益小運行成本過高，自我維護能力不強。從調研情況看，,電費支出占工程運行成本的50%左右；現行水價大幅度低于制水成本，，再加上人員工資，設備維護費、管理費，所以在建后管理上投入大收益小，各方面的積極性不高，從管理層面分析主要表現在人員雜效率低飲水安全工程涉及面非常廣，以一個縣為單位，就人口數量來說，它關乎著幾十萬，甚至上百萬人的飲水安全問題，就供水廠數量來說少則有十幾個，多則有幾十個，這是一個龐大的工程，需要一個高質量的管理隊伍，他們還必須是全才，既要會管理還要懂技術，既要會電子還要懂化學，既要有理論還要會實踐，然而考慮到人員工資、交通、吃、住等各方面的因素，聘用這樣一個高水平的人員并非易事，據調查，現在不管是單村供水廠，還是多村集中供水廠的管理人員多數是從當地農村聘用的臨時性的兼職人員，他們的管理水平和技術水平普遍偏低，參差不齊，要想讓他們來保障供水系統(tǒng)安全地，穩(wěn)定地，長期地運行幾乎是不可能的。要想把工資做的好一點，還需要一個對這些人的管理、監(jiān)督、培訓隊伍或機構，否則就會出現該供水的供不上水，該進行設備維護的不維護，該進行水處理的不處理，該進行水質監(jiān)測的不監(jiān)測，這樣就很難保證讓農民喝上真正的“安全水”。農村飲水安全工程的建后管理是工程正常運行的重要保證，但一直是農村飲水安全存在的主要問題，針對當前農村飲水安全工程普遍重建設輕管理的現象，分析當前農村飲水安全工程建后管理存在的主要問題，研究農村飲水安全工程建后管理的模式是非常迫切和必要的。經過作者調查研究，本文提出以下兩點建議，與讀者共商之。1 由縣（市）水利局成立“農村供水公司”，對全縣的飲水安全工程統(tǒng)一管理，公司采取企業(yè)化管理、市場化運作。以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質服務為宗旨，建立一個高水平的技術隊伍，建立一個精煉的管理隊伍，建立一個高效的管理機制，在水價不變的情況下，通過企業(yè)規(guī)模化經營和內部挖潛，提高工作效率，降低運營成本，堅持按經濟規(guī)律辦事，除了承擔社會責任，確保農村飲水安全工程長期發(fā)揮效益，讓農民喝上真正的“安全水”，還要追求更大的利潤，保證企業(yè)（農村供水公司）能可持續(xù)發(fā)展。提高供水系統(tǒng)的自動化水平提高供水系統(tǒng)的自動化水平包括兩個方面，一是提高供水廠的自動化水平，達到無人值守的程度，減少管理人員的數量和管理人員的勞動強度，降低管理成本。二是提高遠程監(jiān)控的自動化水平，將全縣所有的供水廠的工作狀態(tài)，圖像，技術數據（如管網壓力、水井水位，清水池水位，流量，電量，余氯，PH值，水的電導率，含氟量等）召測到監(jiān)控中心，坐在監(jiān)控中心，就可以實時掌控全縣所有的供水廠的工作狀態(tài)。并且還可以在監(jiān)控中心發(fā)送指令，控制各水廠的各種設備的開啟。同時通過軟件進行數據處理，實現異常情況報警，歷史記錄查詢，報表曲線打印等。實現水廠管理現代化、信息化。這一方面又可以進一步大大減少管理人員的數量和管理人員的勞動強度，降低管理成本，同時還可以進一步大大提高監(jiān)管質量，防止漏測、漏檢、漏報。結束語：農村飲水安全工程的建后管理是工程正常運行的重要保證，但一直是農村飲水安全存在的主要的、不好解決的問題，對水利工作者來說也是一個新課題，我們一是要高度重視，充分認識做好農村飲水安全管理工作的重要意義。要克服畏難情緒，加強調查研究，勇于創(chuàng)新，積極探索，找到一條高效的、科學的農村飲水安全建后管理的新模式。