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淺議農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)長效機(jī)制(專業(yè)版)

2024-10-28 18:23上一頁面

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【正文】 提高供水系統(tǒng)的自動(dòng)化水平提高供水系統(tǒng)的自動(dòng)化水平包括兩個(gè)方面,一是提高供水廠的自動(dòng)化水平,達(dá)到無人值守的程度,減少管理人員的數(shù)量和管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,降低管理成本。超過三天者,有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(二)管理單位每月按規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。供水成本包括以下六部分供水工程運(yùn)行人員、維護(hù)人員和管理人員的工資福利;提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi);日常維修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)用;按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修理費(fèi);供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等;按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其它費(fèi)用。在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。五、供水工程獎(jiǎng)懲制度(一)有下列行為之一者,由縣級(jí)以上水行政主管部門或供水管理單位責(zé)令其停止違規(guī)行為,限期改進(jìn),并可以停止供水、罰款,情節(jié)特備嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)直接追究法律責(zé)任。用戶在接到供水收費(fèi)通知后,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi)。(九)供、管水人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)及預(yù)防措施。(二)供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議,按協(xié)議規(guī)定供水,由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,供水管理單位將提前通知用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的,供水管理單位在積極搶修的同事,及時(shí)通知用戶。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,在飲用水入戶前端設(shè)置生物監(jiān)測(cè)設(shè)施,保障飲水安全。農(nóng)民飲用水工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實(shí)行不同的管理體制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,管理主體明確,責(zé)任落實(shí),權(quán)利和義務(wù)清楚。管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)為:一是減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),節(jié)約了勞動(dòng)力。希望管理部門能夠提高自己的解決問題的能力,對(duì)反映的問題立即著手解決,這樣和老百姓形成互動(dòng),會(huì)極大的調(diào)動(dòng)老百姓的參與積極性。類似這種情況在很多城市都普遍存在。這里體現(xiàn)在管理部門的是管理漏洞,體現(xiàn)在違法捕魚者身上就是道德漏洞,一些地方居民素質(zhì)很高,這與嚴(yán)格執(zhí)法、處罰力度高分不開,我們的城市管理是不是也可以借鑒一下,經(jīng)濟(jì)上的處罰可以改變一部分違法者的行為,提高其公共素質(zhì)。本文認(rèn)為,使工廠的排污與經(jīng)營相分離是解決問題的關(guān)鍵,將排污的環(huán)境問題與企業(yè)的效益剝離才能使國家排污保準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行。隨著飲水安全工程建設(shè)的快速推進(jìn),保障工程正常運(yùn)行、充分發(fā)揮工程長遠(yuǎn)效益的建后管護(hù)問題日顯突出,必須引起各級(jí)政府及部門的高度重視。農(nóng)民飲用水工程標(biāo)準(zhǔn)不如城市水廠,蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡陋,易被極端分子所利用,比如人為投毒等,運(yùn)行安全存在隱患。實(shí)行有償用水,科學(xué)制定水價(jià)。水利部門是飲用水工程的建設(shè)和建后長效管理的主管部門;財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排長效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的定期檢測(cè),衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和普及、飲用水消毒和水質(zhì)改善的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作;環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水源地的保護(hù)和對(duì)農(nóng)村水源的污染監(jiān)測(cè)及控制等工作。因管理不善,配水管網(wǎng)破裂,造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的,其責(zé)任和后果由其自己承擔(dān)。(三)水價(jià)要以公示欄的形式向社會(huì)公開,增加透明度,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。按基本用量計(jì)費(fèi)。(二)供水管理單位與用水戶簽訂供水協(xié)議,按協(xié)議規(guī)定供水。(八)供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生,不得有污物堆積和雜草叢生,排水必須通暢。也可根據(jù)本村實(shí)際,在每月抄表、管線巡查正常的前提下,兩個(gè)月收繳水費(fèi)一次。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)層面分析主要表現(xiàn)在建后管理投入大收益小運(yùn)行成本過高,自我維護(hù)能力不強(qiáng)。要克服畏難情緒,加強(qiáng)調(diào)查研究,勇于創(chuàng)新,積極探索,找到一條高效的、科學(xué)的農(nóng)村飲水安全建后管理的新模式。從思想層面分析主要表現(xiàn)在重建設(shè)輕管理解決農(nóng)村飲水安全是黨中央、國務(wù)院高度重視和農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾迫切需要的一項(xiàng)民生水利工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)。(四)農(nóng)村飲水工程的水費(fèi)收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。用水戶均要安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門校準(zhǔn)的水表,按量付費(fèi)。(六)水池人孔必須加蓋加鎖,鎖匙由專人保管;水池溢流管口、通氣孔口應(yīng)有防蚊蟲進(jìn)入的不銹鋼網(wǎng);溢流管、排空管不得與下水道直接相連。一、供水工程管理單位職責(zé)范圍縣水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水工程的統(tǒng)一監(jiān)管工作;農(nóng)村飲水工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)飲水工程的具體管理工作;具體由所在行政村負(fù)責(zé)日常管理。按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)費(fèi)。(二)水價(jià)核定中,計(jì)費(fèi)水量要按工程實(shí)際用水量計(jì)算。(二)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成合力。建議財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲用水專項(xiàng)管護(hù)資金,用于管理運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源保護(hù)等。影響農(nóng)村水源的因素復(fù)雜,水質(zhì)易受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水排放等污染源的影響,水源保護(hù)較為困難,安全保障率比較低。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)村村容整潔,改善了農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)民群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖,有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。這就需要管理部門利用媒體加大宣傳力度,使人們認(rèn)識(shí)到河流對(duì)人們生活的重要性,同時(shí),加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,逐步的糾正個(gè)別違反規(guī)則的人的行為,使其被處罰中認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市河流生態(tài)也是自己的一份責(zé)任。,經(jīng)過改造的城市河道是人們休閑的好去處,但也有一些現(xiàn)象是屢禁不止的,如隨意網(wǎng)魚、釣魚、隨便丟棄的垃圾等等,這不僅破壞了水質(zhì),同時(shí)也破壞了花了高昂價(jià)錢才取得的景觀效果。,而且又根據(jù)區(qū)劃涉及到各個(gè)區(qū)的分局,管理權(quán)責(zé)不明確,普通百姓對(duì)職責(zé)劃分不了解,發(fā)現(xiàn)了問題也不清楚該由哪個(gè)部門管理,造成了由“都管到都不管”的惡性循環(huán)。因地制宜的分析每個(gè)地方河流的特點(diǎn),制定出科學(xué)的施工方案,避免出現(xiàn)“政績工程”現(xiàn)象。二是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和網(wǎng)絡(luò)剛剛建立,需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。建立管理隊(duì)伍。施行水源保護(hù)。(四)直接從事供水工作的人員,必須建立健康檔案,定期進(jìn)行體檢。(十)發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即停止供水活動(dòng),及時(shí)搶救中毒人員(事件病人),并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),供水管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查,控制事故蔓延。供水管理單位應(yīng)對(duì)所有用戶按最低用水標(biāo)準(zhǔn)核定基本用水量,用戶實(shí)際用水量超過基本水量的,按實(shí)際用水量征收水費(fèi);用戶實(shí)際用水量不達(dá)基本水量的,按基本用水量征收水費(fèi)。(二)供水管理人員凡有下列情形者,視其情節(jié),由主管部門分別給予批評(píng)教育、罰款、行政處分,直至追究法律責(zé)任:擅離崗位,無故停水?dāng)嗨?;玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟(jì)損失者;貪污挪用水費(fèi),或以權(quán)謀私者;對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成惡果者;除不可抗拒的自然災(zāi)害
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