【正文】 。進一步落實基金財務(wù)管理制度和基金專戶定期對帳制度，開展對社會保險基金違規(guī)違紀(jì)問題整改的督查，對歷年被擠占挪用的基金必須限期收回，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。最后，我再強調(diào)一下當(dāng)前的烤煙生產(chǎn)?？偟闹v，今年我市的烤煙生產(chǎn)開局比較好，各項工作進展比較順利。一是育苗面積達到25萬畝。由于技術(shù)措施到位，煙苗出苗率高、素質(zhì)好。三是機械翻耕起壟的力度大。但是必須看到，當(dāng)前面臨的困難和問題較多，生產(chǎn)形勢非常嚴峻。一是由于長期低溫陰雨，煙苗不能正常生長，部分地方出現(xiàn)小苗、弱苗、病苗和苗齡期延長，這樣有可能導(dǎo)致季節(jié)推遲和影響移栽后煙苗的生長。二是烤房新建和改建進度慢。三是煙用煤、肥料、地膜等煙用物資價格上漲較快，其中煙用煤價格比去年同期翻了一番。四是面積落實不足。今年是我市烤煙生產(chǎn)的關(guān)鍵年、機遇年，完成了50萬擔(dān)收購計劃，明年就會爭取到更多的計劃安排，就能做大做強我市的烤煙產(chǎn)業(yè)?？緹熤鳟a(chǎn)縣一定要看到當(dāng)前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，采取切實有效措施，下大力氣解決烤煙生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，堅決完成市委、市政府下達的種植25萬畝、收購50萬擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。一是要抓好面積落實。要堅定不移地保計劃、保面積，把計劃面積層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，做到落實面積一畝不少。二是要全力抗災(zāi)保苗。育苗大棚要確定專人專管，搞好排水、間苗、通風(fēng)、防病等工作，做到不損失、不浪費一棵苗，并繼續(xù)堅持“三日一報”制度。指導(dǎo)管理不到位造成煙苗損失的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要認真落實省政府出臺的烤煙生產(chǎn)的扶持政策，煙草公司要確保每擔(dān)煙葉投入120元，確保煙農(nóng)的利益不因物價上漲受到損害。四是要加快烤房新建、改建的進度。各縣要認真做好烤房用磚的余缺調(diào)劑，做到不誤烤期。同志們，對今年的經(jīng)濟工作，市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議已經(jīng)作出了全面安排部署，大家要結(jié)合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。從今年元月份的情況看，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展，%，%，%，%。，%；，%；，；社會消費品零售總額完成11億元，%；，%。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“兩手抓、兩促進”的原則，在認真搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育的同時，切實抓好當(dāng)前的各項經(jīng)濟工作，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟工作的良好開局。第四篇：xx同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：這次會議，主要是貫徹落實市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議精神，總結(jié)和部署全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、就業(yè)再就業(yè)等工作。慶炎書記對這次會議非常重視，早在市里“兩會”召開前后，就分別主持召開專題座談會，逐項工作進行研究，并提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。等會，慶炎書記還將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講四個問題。一、關(guān)于工業(yè)改革和發(fā)展過去一年，是我市國企改革強勢推進、工業(yè)化進程步伐加快的一年。從工作上講，主要有五個方面的特點：一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）218億元，增長17%，%。，%，實現(xiàn)利潤7億元。二是國企改革力度加大。市、縣區(qū)兩級下派285個改制指導(dǎo)組，抽調(diào)2000多名干部，啟動改制企業(yè)285戶，其中市屬工交企業(yè)14戶、非工交企業(yè)23戶，縣區(qū)屬企業(yè)248戶。到目前，市屬14戶工交企業(yè)中已有無線、觀煤、冶化、永客、發(fā)電、美印、汽修等7戶企業(yè)基本完成“兩個置換”，萬利處置了主要資產(chǎn)，瀟湘集團達成了資產(chǎn)出讓協(xié)議，其他5戶企業(yè)正在加緊資產(chǎn)處置；縣區(qū)屬國有企業(yè)完成改制160家?！半p聯(lián)”工作深入開展，在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到12家。長豐、零煙、湘紙、%。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，全市民營工業(yè)發(fā)展到31000多家，%，%。祁陽鑫利、江永銀鉛鋅礦、中大、科力等企業(yè)發(fā)展速度快，對財政的貢獻大?？h域工業(yè)發(fā)展較快，新田、藍山、雙牌、東安等縣規(guī)模工業(yè)增加值增幅超過35%。四是園區(qū)建設(shè)來勢較好。各級各部門始終把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的重要載體來抓，以園區(qū)集聚促進工業(yè)集群發(fā)展。去年，市、縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，并引進和發(fā)展了一批新的項目。長豐工業(yè)園新落戶企業(yè)4家，總投資5億元；鳳凰園工業(yè)園新落戶企業(yè)14家，；萍洲高科技工業(yè)園新投產(chǎn)和落戶企業(yè)5家。各縣工業(yè)園新落戶規(guī)模企業(yè)39家，道縣、祁陽白水、新田龍泉、雙牌、東安白牙市等園區(qū)建設(shè)進度較快，引進項目較多。五是重大技改項目進展順利。，增長51%。時代陽光、敬和堂、恒偉等幾家骨干制藥企業(yè)全部通過GMp認證。長豐汽車及配套項目、湘紙15萬噸高檔包裝紙項目正抓緊實施。常煙零陵分廠30萬大箱卷煙生產(chǎn)線改造、希爾公司1億粒靜安膠囊、恒康中藥飲片項目已正式啟動。長豐集團的客車技改項目正在抓緊進行征地拆遷的準(zhǔn)備工作。這些技改項目完成后，將極大地增強我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。今年是我市工業(yè)發(fā)展年。各級各部門要進一步深化工業(yè)強市意識，堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，通過工業(yè)的崛起來實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛。市委、市政府提出，全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“五個二”，即全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長20%以上，技改投入完成20億元，產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)達到20家。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須重點抓好以下幾項工作。(一)突出打造工業(yè)旗艦，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經(jīng)濟的支柱，是區(qū)域發(fā)展的核心。各級各部門要在近幾年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進一步集中力量抓產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓重點，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團，全力打造永州工業(yè)旗艦。重點抓好長豐、零煙、湘紙等三大標(biāo)志性企業(yè)和制藥、食品加工等兩大高成長性行業(yè)的發(fā)展。要大力支持長豐集團總裝、涂裝生產(chǎn)線技改，盡快形成5萬臺整車生產(chǎn)能力；長豐集團與巴西、日本公司合作的年產(chǎn)3000臺高檔豪華客車項目，要抓緊征地拆遷和辦理各項審批手續(xù)，爭取上半年開工建設(shè)；長豐汽車配套要在現(xiàn)有7家企業(yè)落戶的基礎(chǔ)上，再爭取汽車儀表、物流等3個以上項目建成投產(chǎn)，做大永州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。常煙零陵分廠30萬大箱中高檔煙生產(chǎn)線配套技改，年內(nèi)要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投產(chǎn)，同時下大力抓好20萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，確保完成50萬擔(dān)高質(zhì)量的烤煙任務(wù)。湘紙15萬噸高檔包裝紙技改項目，年內(nèi)主體工程要完成，同時抓好原料林基地建設(shè)，今年要搞到40萬畝。時代陽光、恒偉等制藥企業(yè)，熙可、永罐等食品加工企業(yè)，目前來勢很好，發(fā)展?jié)摿艽?，要集中力量予以扶持，加速外引?nèi)聯(lián)，強化戰(zhàn)略協(xié)作，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是熙可、永罐要加快原料基地建設(shè)。通過兩年左右的努力，使制藥、食品加工成為永州工業(yè)新的支柱。與此同時，要圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，培育發(fā)展一批上下游企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十一五”期末，逐步構(gòu)建具有我市特色的汽車、醫(yī)藥、“兩煙”、竹木林紙林化、食品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。(二)大力發(fā)展民營工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張。在提高質(zhì)量效益、注重環(huán)境保護的前提下，加快工業(yè)發(fā)展速度，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，仍然是我市經(jīng)濟工作的重中之重。必須始終堅持一手抓工業(yè)支柱的培育，一手抓民營工業(yè)的發(fā)展。一是在政策上要更加放開放活。這里必須重申：凡是國家法律法規(guī)、政策和省市出臺的發(fā)展民營經(jīng)濟的文件，都要認真加以落實；凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業(yè)一律平等享受；凡是民營企業(yè)的合法權(quán)益，都要受到法律保護。各級黨委、政府要加強利益協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要克服利益驅(qū)動，確保各項政策措施落實到位。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更加突出特色。要依托優(yōu)勢資源搞加工，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞配套，大力發(fā)展農(nóng)林礦產(chǎn)品加工業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)。著重扶持發(fā)展以熙可、永罐、金浩植物油、天龍米業(yè)、永州異蛇、櫻桃谷鴨為代表的生態(tài)食品加工業(yè)；以華興竹木、三鑫竹木、道縣聯(lián)邦家具為代表的竹木加工業(yè)；以太平洋紡織、麗宏毛織為代表的輕紡工業(yè)；以祁山水泥、五里坪水泥為代表的建材工業(yè)；以雙牌鋁廠、哈陵焊劑、華冶集團為代表的冶煉工業(yè)；以羊角塘鞭炮集團、祁陽瀏花平祥公司為代表的煙花炮竹業(yè)；以時代陽光、百草、恒偉、敬和堂為代表的制藥工業(yè)；以科力電機、冷水灘水泵配件廠、東安精密鑄造廠為代表的機電工業(yè)；以科貿(mào)林化、金騰生物為代表的林化工業(yè)；以祁陽浯溪、曬北灘、雙牌陽明山、江華大林江、東安湘江電站為代表的小水電產(chǎn)業(yè)。盡快形成自己的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)特色。三是在提升水平上要更加注重改革創(chuàng)新。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，摒棄家族式管理模式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升工藝水平，培育核心競爭力，打造知名品牌。要放寬視野，走開放式發(fā)展道路，積極參加省市組織的各種招商活動，想方設(shè)法靠大靠強，主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團攀親結(jié)友，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓展發(fā)展空間。要大力開拓市場，積極擴大我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。(三)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)集聚發(fā)展。精心打造園區(qū)，是工業(yè)發(fā)展的根本大計。我們要學(xué)習(xí)借鑒江西、廣東等地園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，大力實施園區(qū)興工戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)辦成主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)拓展有機結(jié)合起來，對園區(qū)內(nèi)主干道硬化、綠化、亮化等，要全部按城市景觀道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。要貫徹“不求多、務(wù)求好”的思想，市里集中力量建設(shè)幾個、縣區(qū)集中力量建設(shè)一個檔次較高的工業(yè)園區(qū)。鳳凰園工業(yè)園新開發(fā)的兩平方公里，要盡快完成主干道的硬化、亮化、綠化，水電全部配套到位，落戶6家以上投資過千萬元的企業(yè)。長豐工業(yè)園要完成湘江西路和金水南路建設(shè)，形成汽車配套工業(yè)園雛型。各縣區(qū)工業(yè)園新開發(fā)的1平方公里都要盡快完成水、電、路、訊配套。要突出發(fā)展工業(yè)。這一條必須始終堅持下去，絲毫不能動搖。各地制定政策要向工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目傾斜、向園區(qū)傾斜，安排力量要向工業(yè)領(lǐng)域集中，著力發(fā)展一批大企業(yè)、大項目。今年各縣區(qū)工業(yè)園要引進3—5家規(guī)模工業(yè)項目，并在當(dāng)年見到實效。要培育產(chǎn)業(yè)特色，每個園區(qū)都要從實際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，確立一至兩個支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進行科學(xué)合理布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。推進園區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要解決好基礎(chǔ)設(shè)施的投入問題。園區(qū)建設(shè)的前期投入，財政該拿的錢要拿，但光靠財政是遠遠不夠的，必須學(xué)會用市場的理念、經(jīng)營的辦法建設(shè)園區(qū)。從外地的一些做法來看，可以采取引鳳筑巢籌一塊、銀行貸款融一塊、讓出市場引一塊、公益設(shè)施建設(shè)市場化運作一塊等辦法籌措資金，滿足園區(qū)建設(shè)需要。(四)強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決實際困難。各級各部門要想工業(yè)發(fā)展之所想，急工業(yè)發(fā)展之所急，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，搞好服務(wù)。用地方面，要依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和招商引資有關(guān)政策，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，妥善搞好征地拆遷，為新上項目落戶和現(xiàn)有企業(yè)擴張創(chuàng)造一切必要條件。基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，工業(yè)項目建到哪里，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施就要及時跟進配套到哪里，年內(nèi)要重點抓好萍陽北路的改造和零陵北路的延伸，為零煙和湘紙暢通出口。生產(chǎn)經(jīng)營方面，要積極溝通協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，及早跟電力、運輸?shù)扔嘘P(guān)部門銜接計劃，千方百計幫助企業(yè)解決資金、煤、電、油、運等要素供給緊張的問題。稅費收取方面，要依法征稅、文明征稅，切實按政策減免各種規(guī)費，探索在重點園區(qū)、重點企業(yè)建立“多家費、一家收”的征管模式，減少各方面對企業(yè)的影響，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，嚴格保護企業(yè)的合法權(quán)益。要加強對工業(yè)生產(chǎn)運行的調(diào)度，搞好生產(chǎn)情況的預(yù)測預(yù)報和動態(tài)分析，進一步完善和落實工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，探索建立各級領(lǐng)導(dǎo)和部門支持工業(yè)發(fā)展的長效機制。當(dāng)前，各級各部門要結(jié)合全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織力量下企業(yè)，進工地，解難題，促發(fā)展，對重點企業(yè)和骨干項目，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，逐個企業(yè)進行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅定不移地推進國企改革，以改革促發(fā)展。今年我市國企改革要繼續(xù)貫徹“四個必須”、“三個第一位”的原則，既要堅定不移，敢于攻堅，銳意推進，又要積極穩(wěn)妥，因企施策，分類指導(dǎo)，務(wù)求改制一家，成功一家，搞活一家。市屬國有工業(yè)企業(yè)的改制工作，重點抓好14戶已進入改制程序的工交企業(yè)改革掃尾，對尚未啟動改制的8家工交企業(yè)要從實際出發(fā)，區(qū)別對待，宜改則改，不搞一刀切；對市屬國有非工交企業(yè)和縣區(qū)屬國有企業(yè)，市里不再下達任務(wù)，由市直主管部門和各縣區(qū)根據(jù)具體情況自行確定。從工作上講，主要是抓好四個落實。一是要在維護職工利益上抓好落實。要周密制訂改革方案，慎重選擇出臺時機，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度很好地結(jié)合起來，切實維護職工的合法權(quán)益。改制企業(yè)職工的安置費或經(jīng)濟補償金，以及經(jīng)認定企業(yè)拖欠職工的各項費用，都要按照有關(guān)政策規(guī)定足額兌付，一時難以足額支付的，要拿出計劃，承諾分期支付。對那些暫不啟動改制的企業(yè)職工，也要給予充分關(guān)心，積極做好社會保障和實現(xiàn)再就業(yè)等方面的工作，并引導(dǎo)企業(yè)職工動腦筋、想辦法，千方百計尋找適合本企業(yè)的改革、改制之路。二是要在嚴格執(zhí)行政策上抓好落實。去年，市委、市政府根據(jù)中央和省里的有關(guān)規(guī)定出臺了永政發(fā)[2004]1號、2號兩個文件，這是市屬國有工交企業(yè)推進改革的政策依據(jù)，今年除個別條款按省里文件要求有所調(diào)整外，其他條款都沒有變，必須繼續(xù)認真執(zhí)行。各縣區(qū)要在不違反中央和省市有關(guān)規(guī)定的前提下，盡可能保持國企改革政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。改制中出現(xiàn)的新情況、新問題，政策尚未明確的，要主動匯報，待市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后再執(zhí)行，不得隨意突破，亂開口子。在改制具體操作中，一定要嚴格按程序辦事，搞好宣傳發(fā)動，客觀評估資產(chǎn)，科學(xué)制定方案，嚴格審批程序，精心組織實施，依法該走的程序一個也不能省。三是要在籌措改革成本上抓好落實。這是確保國企改革順利進行的重要前提。要把改革改制與招商引資結(jié)合起來，通過掛大靠強，招商引進投資者，推進改革，搞活企業(yè)。要搶抓大型國有商業(yè)銀行核銷不良貸款的機遇，進一步做好核減呆賬工作，希望銀信部門繼續(xù)給予大力支持和配合。要加強與金融資產(chǎn)管理公司的溝通、銜接。四是要在精心組織實施上抓好落實。要繼續(xù)實行每家企業(yè)由1—2名市縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個部門負責(zé)，一套班子專抓，包資金籌措，包改制到位，包引進催生新項目，包企業(yè)穩(wěn)定。改制工作一天沒有完成，掛點領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組成員就一天不能撤離。企業(yè)廠長經(jīng)理是改革的主角，要承擔(dān)主體責(zé)任，主動參與改革，積極支持改革。市國資委和市國企改革辦要充分發(fā)揮職能作用，切實做好改革方案的審核和實施工作，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，同時要全面摸清尚未改制企業(yè)的底子，為下步改革當(dāng)好參謀。企業(yè)主管部門要主動擔(dān)