【正文】 加強對黨員尤其是換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀教育，達到最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的有機統(tǒng)一。具體到襄陽來講，就是要堅持科學發(fā)展，建設(shè)“四個襄陽”，為早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市而奮斗。每個黨員干部都要把這種歷史擔當、政治責任，付諸于發(fā)展實踐中，落實到工作行動上。要把教育活動與嚴明組織紀律有機結(jié)合起來。通過“學、查、改，推”活動，既保證新進來的黨員“從思想上入黨”，還要防止已經(jīng)進來的黨員“從思想上脫黨”，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨。要按照黨員標準和黨的紀律，及時處臵那些宗旨意識淡化、思想道德滑坡、組織紀律渙散、道德行為失范的不合格黨員，決不讓“雜質(zhì)”沾污了黨員隊伍，決不讓害群之馬損害了黨的形象，始終保持黨的肌體的生機和活力。（二）要高度重視法治化、制度化建設(shè)?！坝淠?，先端其本；欲清其流，先治其源”?，F(xiàn)代社會的本質(zhì)特征就是法治社會。形成法治環(huán)境、加強制度建設(shè)，是推進純潔性建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，提高行政管理效能的根本舉措。市委、市政府決定，把今年確定為管理創(chuàng)新年，全面推行對標管理，推進管理科學化、專業(yè)化、精細化、法制化，努力實現(xiàn)動態(tài)治理和依法治理，使每一個黨員干部、每一個公務(wù)人員，都自覺遵守紀律，自覺履職盡責，提升工作水平。對標管理，就是各地區(qū)各部門要按照“不給自己留退路、要為做成想辦法”的原則，在世界范圍內(nèi)，在全國、全省范圍內(nèi)找到學習追趕的標桿，工作向標桿看齊；高標準、高質(zhì)量地量化、精細化工作目標、內(nèi)容、程序、方法等，使每一個單位、每一個工作人員對標履職，盡責達標；建立公開工作流程、標準、結(jié)果的監(jiān)督機制，自覺接受社會監(jiān)督；賞罰分明，行必監(jiān)督，責必追究，使每一個單位、每一個工作人員得不成“推諉病”，生不了“冷漠病”，無法有“漂浮病”，不能懈怠，不敢懈怠，奮發(fā)建功立業(yè)。通過管理創(chuàng)新，“立標”定方向、“對標”抓落實、“驗標”嚴考核、“達標”求提升，深入推進陽光新政工程化建設(shè)，解決好影響行政效率提速提質(zhì)的突出問題，在提高行政服務(wù)效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，形成不斷向改革要動力、向創(chuàng)新要資源、向開放要空間的“襄陽模式”，真正把襄陽建設(shè)成為全國同類城市行政審批項目最少、辦事時間最短、收費最低、效率最高的城市。（三）要嚴肅黨紀政紀，深入推進治庸問責。要嚴肅“八條禁令”，狠抓“六項監(jiān)督檢查”。狠抓中央、省委重大方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保與中央、省委步調(diào)保持高度一致；狠抓市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、決策有效落實；狠抓各級班子解決人民群眾疾苦問題的監(jiān)督檢查，確保以人為本、執(zhí)政為民落到實處；狠抓黨員干部隊伍中為政不純、作風不實、思想不純、品德不好等不良傾向的監(jiān)督檢查，確保風氣正、黨性純；狠抓各級執(zhí)紀執(zhí)法部門隊伍建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保嚴格依紀依法行政；狠抓重要崗位、重點工程、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保“四個安全”。要大力糾正文風、會風等問題，大力倡導(dǎo)開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，讓領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多的時間和精力，抓大事、抓落實。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對黨員干部嚴重違紀違法案件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。對不認真履行職責，單位或個人出現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的，堅決實行“一票否決”，單位及“一把手”當年不得提拔、不得評先表模。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”，要切實履行“一崗雙責”，既要自己過得硬，又要勇于擔當、敢抓敢管。六、關(guān)于群眾工作的問題黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線，始終是我們黨安身立命的根本。做好群眾工作主要是五點：一是心中要時刻裝著群眾。習近平同志指出，“無論情況發(fā)生怎樣的變化，都不能取代領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的直接接觸?！眻猿謭?zhí)政為民，堅持以人為本，就必須心中裝著群眾。群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時刻注意的。廣大黨員干部要拿出更多的時間和精力到基層去、到一線去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實情、辦實事、求實效。要切實做到與群眾之間經(jīng)常保持“零距離”。二是要準確的感知群眾所思所想。所有黨員干部要知道工作范圍內(nèi)的群眾最關(guān)心什么，最漠視什么；最支持什么，最反對什么；最期盼什么，最擔心什么，通過感知人民群眾的喜怒哀樂，有的放矢地做好群眾工作。三是要把群眾日常的小事當作黨委工作的大事。毛澤東同志曾一針見血地指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！币媲閷嵏?、真心實意為群眾排憂解難，著力從就業(yè)、交通、住房、教育、衛(wèi)生、物價等事情做起，從人民群眾反映的具體問題抓起，把小事當作大事辦，對一時無條件辦的事情，要向群眾解釋清楚，要積極創(chuàng)造辦的條件，積蓄辦的能力，使群眾不失望、有盼頭。四是要善于發(fā)動和組織群眾。做好群眾工作，一定要尊重群眾，依靠群眾，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。要讓群眾在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理各個環(huán)節(jié)都有效地參與，做出應(yīng)有的貢獻，同時，在參與建設(shè)中使群眾感受到城市的發(fā)展進步，感受到創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難，增進對黨委和政府工作的理解。第五，要用法律法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范群眾的行為。法制化的進程是城市化進程中最重要的過程。一方面，要廣泛深入宣傳政策法規(guī)，教育群眾，提高群眾，增強群眾的法治意識，用法律引導(dǎo)和規(guī)范群眾的行為，使群眾依法合理地表達自己的訴求，妥善解決好各種矛盾和糾紛。另一方面，各級干部要在遵守法律上起到示范作用，為全社會作出榜樣。同志們，加強黨的建設(shè)是一個永恒的主題，是需要各級黨組織和黨務(wù)工作者遵循發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)時代變化，與時俱進，不斷創(chuàng)造的重要工作。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，加強和改進黨的建設(shè)，以科學發(fā)展、跨越發(fā)展的優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。第四篇：范銳平同志在全市做大做實做強工業(yè)工作會議上的講話范銳平同志在全市做大做實做強工業(yè)工作會議上的講 話201110月20日年范銳平同志在全市做大做實做強工業(yè)工作會議上的講 話同志們：今天的會議是襄陽經(jīng)濟跨越發(fā)展過程中一次非常重要的會議。會前，市委、市政府進行了認真研究，并由振邦同志牽頭，帶領(lǐng)市經(jīng)信委等部門，就推進工業(yè)跨越式發(fā)展，健全完善服務(wù)工業(yè)的政策體系和工作機制，建立健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家工作制度等，進行了深入的調(diào)查研究。為幫助大家開闊視野，專門組織100名企業(yè)家到宜昌考察學習，實地察看宜昌企業(yè)迅猛擴張、做大做強的架勢，切身感受宜昌企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的勁頭。市委、市政府提請各位企業(yè)家討論《關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的若干意見》，目的就是使文件政策更具針對性和可操作性，為襄陽工業(yè)做大做實做強提供強大的政策推動力。希望各位企業(yè)家多提意見和建議。從工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析，我市目前正處于工業(yè)化中期。處在這一發(fā)展階段，意味著在相當長的時期內(nèi)，工業(yè)仍然是經(jīng)濟跨越發(fā)展的主導(dǎo)引擎和根本動力，襄陽的發(fā)展速度、層級、層次和影響力，仍然是由工業(yè)經(jīng)濟的增長速度、總量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力來決定的。這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。從世界工業(yè)化的一般規(guī)律來看，工業(yè)化中期特征在整個工業(yè)化進程中最為明顯。主要體現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟總量呈加速發(fā)展態(tài)勢。不論是工業(yè)企業(yè)個數(shù)的增加，還是單體企業(yè)產(chǎn)能的擴張，都進入了遞加速狀態(tài)。從完成工業(yè)化任務(wù)的國家的發(fā)展歷程看，進入工業(yè)化中期后，都會有10年至20年的加速發(fā)展期。這個時期的工業(yè)經(jīng)濟增長速度，一般都可以保持在兩位數(shù)以上，有不少國家和地區(qū)，如過去人們常提的“亞洲四小龍”，基本是以20%以上的增長速度發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主導(dǎo)。工業(yè)化初期，是以解決溫飽問題為目標，必須大力發(fā)展輕工業(yè)。同時，還因為資本積累極為有限，技術(shù)裝備水平不高，只能選擇投資相對少、勞動力需求相對多的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，即輕工業(yè)。而進入工業(yè)化中期后，完成了資本的原始積累，工業(yè)技術(shù)裝備水平有了大幅度提高，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)，發(fā)展重化工業(yè)和企業(yè)的重型化發(fā)展成為必然趨勢。三是產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化、精細化、大型化。產(chǎn)業(yè)集中度越來越高，分工越來越細，集中專業(yè)人才做精專業(yè)事情，開辦專業(yè)公司做大做強專業(yè)項目，成為這一時期不可阻擋的潮流。潮流是由規(guī)律推助的。專業(yè)分工可以最大限度地聚集最優(yōu)秀的人才和資源，最快速地把產(chǎn)業(yè)做得更精，做得更具競爭力。經(jīng)過工業(yè)化初期一段時間的無序競爭后，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步回歸理性，由相對分散走向集聚整合。古人講：“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時”。正確認識和準確把握工業(yè)化中期的這三個特征，對每個企業(yè)都非常重要。面對經(jīng)濟全球化的趨勢，任何一個產(chǎn)業(yè)、任何一個企業(yè)都不可能臵身事外。世界經(jīng)濟環(huán)境、國家宏觀政策、城市所處的發(fā)展階段，都是政府決策者、經(jīng)濟工作者和企業(yè)家必須高度重視和認真考量的因素。做大做實做強工業(yè)，是從襄陽當前城市發(fā)展的階段性特征出發(fā)提出的目標要求。既符合當前工業(yè)化趨勢，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，應(yīng)成為政府和企業(yè)的共同理念和奮斗目標。剛才，必雄同志對做大做實做強工業(yè)，進行了全面安排部署。希望各地各部門認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。我強調(diào)三點意見：一、樹立建設(shè)工業(yè)大市的雄心壯志“大”是強的基礎(chǔ)，是實的外在表現(xiàn)。襄陽作為省域副中心城市，必須從全省戰(zhàn)略布局中定位發(fā)展坐標，必須以“一主兩副”中心城市作為參照系，確定追趕目標。從目前的情況看，襄陽與武漢、宜昌相比，都存在差距。這種差距主要是工業(yè)發(fā)展方面的差距。從武漢市、宜昌市、襄陽市2010年工業(yè)規(guī)?？?，在“大”的差距上，襄陽與武漢、宜昌相比差得很大。武漢市規(guī)模以上工業(yè)增加值是1941億元，%；宜昌是747億元，%；襄陽是681億元，%。從單體工業(yè)企業(yè)塊頭看，在“強”的差距上，襄陽與武漢相比差得很遠。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)，襄陽是武漢的1/2，但工業(yè)總產(chǎn)值卻僅有武漢的1/10。通過與“一主兩副”中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較，分析襄陽的資源稟賦和相對優(yōu)勢，我們一定要把工業(yè)發(fā)展作為趕超的重點，牢固樹立做大工業(yè)的雄心壯志。第一，襄陽具有開工廠、建基地的比較優(yōu)勢?！陡２妓埂冯s志曾把襄陽列為中國大陸最適宜開工廠的城市之一，是很有道理的。企業(yè)家開工廠，有幾個因素要首先考量。一是有沒有足夠的土地空間；二是有沒有相對便宜的勞動力；三是有沒有產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境；四是有沒有便捷通達的物流。綜合這幾方面因素，武漢和宜昌都不如襄陽。隨著我國開始進入“劉易斯拐點”過程，“人口紅利”開始下降，勞動力成本逐步上升，一、二線城市“用工荒”已成為擺在企業(yè)家面前的大難題。僅從這個角度講，襄陽比武漢有優(yōu)勢。襄陽中心城區(qū)周邊及襄陽東部幾個縣（市）一馬平川，可供生產(chǎn)要素配臵的平臺，條件優(yōu)越，建設(shè)成本相對低廉。從現(xiàn)實和長遠來講，我們比宜昌發(fā)展空間大。而且越發(fā)展，襄陽的優(yōu)勢越明顯。第二，襄陽有足夠覆蓋市場的相對區(qū)位優(yōu)勢。襄陽七省通衢，在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)處中心地位，距鄭州、西安、武漢三個省會城市都在300公里左右，與重慶、成都的距離也不遠不近，是中東部地區(qū)人流、物流進入西部地區(qū)的重要橋頭堡。古代的政治家、軍事家唐太宗李世民，準確把握全國戰(zhàn)略格局，確定國家一級行政區(qū)劃治所時，曾高瞻遠矚地說：“蓋天下之要膂，襄陽實握之！”任何一家有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)、大集團，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略布局，特別是在全國布局時，尋找一個具有戰(zhàn)略意義的區(qū)域性市場集散中心，必定會把襄陽作為重要的選擇。第三，襄陽具有破解工業(yè)瓶頸制約的潛在空間優(yōu)勢和彈性容量條件?，F(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)約束力最直接、最緊要的因素，是土地、環(huán)境承載力、勞動力成本等。東部沿海地區(qū)企業(yè)往內(nèi)地遷，也是基于這三個因素的推動。一是勞動力成本上升，企業(yè)沒辦法生存；二是土地緊張，企業(yè)沒有空間擴張；三是環(huán)境約束，讓很多有環(huán)境指標限制的企業(yè)沒有辦法在這些地方發(fā)展。而我市綜合承載能力很強，這三個問題都有辦法來破解。二、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)方式從我國工業(yè)化進程的總體態(tài)勢看，30多年來以勞動密集性產(chǎn)業(yè)為特征的低成本生產(chǎn)、相對穩(wěn)定的發(fā)展時期已經(jīng)結(jié)束，開始進入以10年左右為周期的動態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。這是工業(yè)化進程中發(fā)展態(tài)勢的重大轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)動態(tài)調(diào)整期、發(fā)展不穩(wěn)定期的一個重要原因，是我國的工業(yè)化進程是一種突變的進程，是借力外資發(fā)展的進程。突變中，形成了各地產(chǎn)業(yè)層次差異性大的客觀現(xiàn)實。在領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟的方式方法上，政府一定要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變和動態(tài)調(diào)整。只有提前實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，在動態(tài)調(diào)整中搶抓主動權(quán)、優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，才能幫助企業(yè)提高核心競爭力，才能提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。（一）堅持有所為、有所不為，建設(shè)“一個龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)的原始積累階段，由于沒有基礎(chǔ)，工業(yè)是以招商引資形成初級的產(chǎn)業(yè)集聚，基本上不加選擇，以至于在工業(yè)化的初期和城市發(fā)展的初期，沒有產(chǎn)業(yè)分區(qū)，也沒有產(chǎn)業(yè)體系。一個城市，特別是許多縣級城市，可能幾十個產(chǎn)業(yè)匯聚在一起，甚至還有可能是化工企業(yè)和食品企業(yè)混在一起。工業(yè)化進入中期以后，工業(yè)有了相當?shù)幕A(chǔ)，政府就應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦、區(qū)位條件和城市發(fā)展的定位，來確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。前一階段，市委、市政府經(jīng)過認真研究，科學論證，提出了發(fā)展“一個龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即以汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、電子信息、新能源新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。這既是從襄陽現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模來確定的，也是從襄陽產(chǎn)業(yè)自身的比較優(yōu)勢中篩選的。從目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動能力來看，汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，是襄陽當之無愧的龍頭。而新能源汽車，從它目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和貢獻份額看，還不足以成為支柱。但它是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方面，是未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一個重要發(fā)展方向。襄陽是全國唯一的省會城市之外的發(fā)展新能源汽車的城市。這是我們未來參與全球、全國競爭的“種子產(chǎn)業(yè)”。這個方面的比較優(yōu)勢，是我們超超一、二線發(fā)達城市的后發(fā)優(yōu)勢，也是許多后發(fā)城市難以趕超的獨特優(yōu)勢。明確產(chǎn)業(yè)體系只是一個基礎(chǔ)，而要增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，就要進一步調(diào)整轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。第一，政府要用強力的支持政策作引導(dǎo)。優(yōu)惠政策要從面向外資向面向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；政府扶持從普惠制向政府重點支持的產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)轉(zhuǎn)變。以政策引導(dǎo)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。第二，要改進對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)方式。企業(yè)是市場的主體，政府的管理和服務(wù)，要以宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)為重點，減少對企業(yè)微觀管理和運行的干預(yù)。沿海發(fā)達地區(qū)行業(yè)協(xié)會的專業(yè)性都非常強，