【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)比拆遷補(bǔ)償費(fèi)還要高。各縣（市）區(qū)都要下決心推行征建分離、統(tǒng)征統(tǒng)建，否則項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間越長(zhǎng)，政府要付出的成本就會(huì)越高，矛盾就會(huì)越積越多、越積越尖銳。四是提升管理能力。要實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化管理。所謂“專業(yè)化”，就是要大規(guī)模引進(jìn)物業(yè)公司、專業(yè)公司管理城市；所謂“市場(chǎng)化”，就是要采取企業(yè)化運(yùn)作方式，把屬于政府管理的公共服務(wù)產(chǎn)品交給市場(chǎng)主體，解決過(guò)去“既養(yǎng)人又養(yǎng)事”的問(wèn)題。比如，將城市環(huán)衛(wèi)工作承包給清潔公司去做，政府不再負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人的招聘、培訓(xùn)、管理和養(yǎng)老等問(wèn)題，只負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行驗(yàn)收，既提高了城市環(huán)衛(wèi)工作的專業(yè)化水平，又降低了政府行政成本。希望各縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長(zhǎng)，用心研究城市規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和管理工作。（三）加快城市新區(qū)建設(shè)步伐市第十二次黨代會(huì)明確提出，各縣（市）區(qū)要新增20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，這是考驗(yàn)各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能在有效任期內(nèi)為各地發(fā)展立下功勛的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。最近，我看了幾個(gè)縣（市），城市新區(qū)建設(shè)進(jìn)展太慢，還有一些地方?jīng)]有開(kāi)工。今年年底，要以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，組織大家觀摩各地20平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)情況，要把20平方公里的新區(qū)建設(shè)作為檢驗(yàn)各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的“試金石”。各個(gè)縣（市）區(qū)只有建成20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，才能在未來(lái)五年大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè)，才能改變城市形象，提升城市能級(jí)，才能增強(qiáng)黨委、政府在人民群眾中的凝聚力和影響力。（四）構(gòu)筑都市產(chǎn)業(yè)體系鴻忠書記在講“都市襄陽(yáng)”時(shí)，專門引用都市的英文單詞“capital city”，來(lái)說(shuō)明“都市襄陽(yáng)”與“城市襄陽(yáng)”的差別?！岸际小迸c“城市”的差別主要有兩個(gè)：一個(gè)是都市是完整的城鎮(zhèn)體系，而不是單一的城市；還一個(gè)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)，沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，沒(méi)有城市功能的不斷完善，一個(gè)城市不可能成為真正意義上的都市。這些都必須以工業(yè)化快速推進(jìn)為依托。我們強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，絕不能否定工業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭地位和在城市建設(shè)中的支撐作用。當(dāng)前，襄陽(yáng)的發(fā)展進(jìn)入了以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)化支撐的新階段，各縣（市）區(qū)要把以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理念，不斷深化、不斷豐富、不斷完善，使襄陽(yáng)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。三、抓班子、帶隊(duì)伍，以能力素質(zhì)和工作作風(fēng)的提升推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位（一）要把換屆后新班子能力提升作為黨委工作的“第一位任務(wù)”。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束后，中央和省委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大規(guī)模開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。市委也大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)和“學(xué)、講、評(píng)”活動(dòng)，目的就是為了提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、能力素養(yǎng)、精神狀態(tài)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不好，干部隊(duì)伍管理不好，只是少數(shù)人忙多數(shù)人不忙，少數(shù)人急多數(shù)人不急，少數(shù)人親企業(yè)多數(shù)人卡企業(yè)，一個(gè)地方、一個(gè)部門是難以管好的，再好的工作思路也不會(huì)得到貫徹實(shí)施。各縣（市）區(qū)黨委書記，要把抓班子、帶隊(duì)伍作為首要任務(wù)，專注更多的精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。（二）要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效。當(dāng)前，襄陽(yáng)正處在發(fā)展的最好時(shí)期，市黨代會(huì)、人大會(huì)確定了很好的工作思路，全市上下人心思齊、干勁正旺，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好。這種好的發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境，要靠全市廣大干部的良好作風(fēng)和良好形象來(lái)鞏固、來(lái)提升。不轉(zhuǎn)作風(fēng)，不樹(shù)新風(fēng)，省域副中心城市建設(shè)已經(jīng)形成的發(fā)展氣場(chǎng)，既難以持續(xù)，也難以擴(kuò)大。從經(jīng)濟(jì)上講，一個(gè)地方的發(fā)展要靠?jī)牲c(diǎn)，一是要素驅(qū)動(dòng)，二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所謂“要素驅(qū)動(dòng)”，就是要充分發(fā)揮政府的職能作用，在更大的范圍內(nèi)吸納聚集土地、資金、科技、人才等要素資源。所謂“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，就是要改革體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，提升服務(wù)效能，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)秀的形象形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大家要把鴻忠書記講的“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的發(fā)展理念、“寧可政府麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的人本理念，不折不扣地落實(shí)到日常工作中去，成為廣大干部的行為準(zhǔn)則，讓干部作風(fēng)真正得到群眾認(rèn)可，讓投資環(huán)境真正得到企業(yè)家推崇，形成廣泛的社會(huì)影響力。去年以來(lái)，到襄陽(yáng)考察投資事宜的企業(yè)家絡(luò)繹不絕，帶來(lái)了許多項(xiàng)目，龍蟒硫磷鈦一體化、興發(fā)精細(xì)磷化工、華中工業(yè)博覽城、珠江數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、三環(huán)（谷城）工業(yè)園、福田工程機(jī)械、中興綠色產(chǎn)業(yè)園、東風(fēng)特種車產(chǎn)業(yè)園、英菲尼迪等一批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。此外，因信守保密協(xié)定承諾，還有一批重大項(xiàng)目在沒(méi)有正式開(kāi)工之前沒(méi)有對(duì)外宣傳。可以說(shuō)，我們的項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在大踏步向前走。需要強(qiáng)調(diào)的是，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，還有一些已經(jīng)簽約即將落地的項(xiàng)目又被迫停下了。在這種情況下，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，比任何時(shí)候都顯得迫切和重要。（三）要強(qiáng)化維穩(wěn)保安的政治責(zé)任。迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。維護(hù)穩(wěn)定、確保安全、促進(jìn)和諧，是每一名黨員干部最大的政治責(zé)任?？h（市）區(qū)委書記、市直部門“一把手”要守土有責(zé)，教育引導(dǎo)廣大干部在執(zhí)行政策、做群眾工作上下功夫。今年，在維護(hù)穩(wěn)定方面如果出現(xiàn)了問(wèn)題，不簡(jiǎn)單是工作責(zé)任的問(wèn)題，更是重要的政治責(zé)任問(wèn)題，大家務(wù)必高度重視。我相信，每一位縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長(zhǎng)，每一位市直部門的局長(zhǎng)，都有能力把所轄區(qū)域、所管領(lǐng)域的工作穩(wěn)妥有序地推進(jìn)，確保穩(wěn)定和諧。當(dāng)前，襄陽(yáng)的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好，希望全市廣大干部以更大的創(chuàng)新勇氣和落實(shí)力度，以更加專業(yè)的要素引導(dǎo)和政策驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。第三篇：范銳平同志在全市黨建工作會(huì)議上的講話范銳平同志在全市黨建工作會(huì)議上的講 話2012年2月日11范銳平同志在全市黨建工作會(huì)議上的講話（2012年2月11日，根據(jù)錄音整理）同志們：全市黨的建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省一系列重要會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想、凝心聚力，把市第十二次黨代會(huì)作出的決策部署落實(shí)好，為推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。下面，我主要講六個(gè)方面的問(wèn)題。一、關(guān)于堅(jiān)持黨要管黨問(wèn)題中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這是一個(gè)關(guān)系保持黨的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的重大問(wèn)題。胡錦濤總書記指出，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時(shí)候都更加繁重、更為緊迫。我們必須始終高度重視黨的自身建設(shè)，須臾不可懈怠，一刻不能偏廢。堅(jiān)持黨要管黨，把黨的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要增強(qiáng)“三種意識(shí)”。（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鴻忠書記指出，“黨委要管黨，要抓黨的建設(shè)，這是題中應(yīng)有之義，是我們的職責(zé)。我們要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要抓社會(huì)建設(shè)，但是黨的建設(shè)如果管黨的同志、黨委的同志不去抓，那真是荒了自己的地”。這個(gè)論述，就是要求各級(jí)黨委、各級(jí)黨組織特別是黨的書記和從事黨務(wù)工作的同志，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好黨要管黨的職責(zé)。要強(qiáng)化管黨的責(zé)任意識(shí)，最根本的就是要認(rèn)清加強(qiáng)黨的建設(shè)的核心問(wèn)題是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)是政治上的領(lǐng)導(dǎo)、思想上的引領(lǐng)和組織上的保證。誠(chéng)然，現(xiàn)階段我們黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但這不等于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以替代抓黨的建設(shè)。在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，黨委與政府的職責(zé)和方法是不一樣的，政府主持經(jīng)濟(jì)工作，主要是抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)、公共資源的合理配臵以及公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)，是對(duì)具體問(wèn)題的處理和重大決策的落實(shí)。黨委的職責(zé)是政治和思想的引領(lǐng)、重大政策和決策的制定、班子的選配和激勵(lì)。黨委抓經(jīng)濟(jì)工作，主要體現(xiàn)在政策和決策上，就是要把中央和省委的要求與本地實(shí)際相結(jié)合，確定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)政治動(dòng)員，思想引領(lǐng)和干部選配，把確定的戰(zhàn)略目標(biāo)變成社會(huì)的共識(shí)和各級(jí)組織的行動(dòng)，就是要通過(guò)“三重一大”的決策，保持和把握發(fā)展的方向和運(yùn)行的安全。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)清抓黨的建設(shè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、把握正確方向，以更加卓有成效的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（二）增強(qiáng)角色意識(shí)。各級(jí)黨組織書記是“一班人”的“班長(zhǎng)”，作為管黨“第一責(zé)任人”，抓黨的建設(shè)是政治責(zé)任、是本職工作，一定要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐、率先垂范，扮演好自己的角色。一是要懂黨務(wù)。要練好黨務(wù)工作的基本功，全面學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，善于從日常事務(wù)中把握發(fā)展的方向，善于從政治上觀察和處理各種問(wèn)題，善于結(jié)合實(shí)際抓好黨的方針政策的落實(shí)。這一點(diǎn)，對(duì)于剛剛走上各級(jí)黨組織書記崗位的年輕干部來(lái)講尤為重要。二是要善作為。要按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，以黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，發(fā)揮好各個(gè)階層、各個(gè)組織、各個(gè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。在工作中要做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手，努力為一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)班子創(chuàng)造出風(fēng)清氣正、心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔為民的黨風(fēng)政風(fēng)。三是要當(dāng)好示范。各級(jí)黨組織書記特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記要切實(shí)把抓黨的建設(shè)放在第一位，以身作則、率先垂范，帶頭遵守黨的條例，帶頭過(guò)黨的組織生活，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭接受群眾的監(jiān)督，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的主要職位，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，提高黨建工作的整體水平。（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)黨委和黨委工作部門，要努力在服務(wù)廣大黨員、服務(wù)廣大群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。一是要在服務(wù)黨員中增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真落實(shí)《黨章》賦予黨員的各項(xiàng)權(quán)力，真正讓廣大黨員在黨內(nèi)生活中發(fā)揮主體作用；要經(jīng)常性開(kāi)展交心談心活動(dòng)，時(shí)刻了解和掌握黨員思想上的所思所想，工作上的所期所盼，生活上的所憂所樂(lè)，讓黨員和干部深切感受到組織上的關(guān)懷、重視和尊重。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨組織書記要注重和善于抓思想政治工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則開(kāi)展交心談心活動(dòng)，市縣兩級(jí)黨委書記一年至少要與“四大家”班子每個(gè)成員談一次心，市直部辦委局黨委（黨組）書記一年至少要與單位的每名黨員干部談一次心，通過(guò)交心談心，做好人的工作，理順情緒、化解矛盾、解決問(wèn)題，把黨員干部的思想和精力更好地凝聚到干事業(yè)、謀發(fā)展上來(lái)。二是要在服務(wù)群眾中增強(qiáng)凝聚力。要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾、服務(wù)民生上來(lái)，引導(dǎo)基層黨組織為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。各級(jí)黨委工作部門要更多地走出機(jī)關(guān)，到基層、到一線、到群眾中去，宣傳、動(dòng)員和組織群眾，落實(shí)好關(guān)系群眾切身利益的政策措施，力所能及地解決群眾工作和生活中的實(shí)際困難，讓群眾切實(shí)感受到黨的溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)對(duì)黨的向心力。三是要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中增強(qiáng)影響力。黨委的各個(gè)部門要緊緊圍繞中心工作，來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)黨建工作，善于在發(fā)展大局中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，充分履行職能，以出色的工作服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。這是檢驗(yàn)黨建工作實(shí)際成效的一個(gè)重要標(biāo)志。二、關(guān)于抓基層、打基礎(chǔ)問(wèn)題抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事，任何時(shí)候都必須高度重視。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題。現(xiàn)在，我們講落實(shí)不夠的問(wèn)題，除了在抓落實(shí)的力度上不夠、方法上不當(dāng)?shù)膯?wèn)題外，還有一個(gè)很重要的原因，就是黨的基層組織建設(shè)的覆蓋面不夠，作為聯(lián)系群眾的紐帶作用沒(méi)有更多的渠道得到體現(xiàn)和發(fā)揮，存在“縱向不到底，橫向沒(méi)有力”的問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)提出，“要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。”中央把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，更加體現(xiàn)了中央對(duì)抓基層、打基礎(chǔ)的高度重視，各級(jí)黨委一定要認(rèn)真貫徹中央的部署，把黨的基層組織建設(shè)全覆蓋工作抓實(shí)抓好。（一）抓好黨的基層組織的全覆蓋。要主動(dòng)適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)臵形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要高度重視網(wǎng)絡(luò)化、信息化對(duì)黨的建設(shè)的影響，研究解決好黨建工作的“空白點(diǎn)”，做到網(wǎng)絡(luò)化能到那里，黨的工作覆蓋到那里。要在健全基層黨組織的同時(shí)，更要注重選好配強(qiáng)基層黨組織的班子，特別是在農(nóng)村和新型社區(qū)要選好“當(dāng)家人”、“領(lǐng)頭雁”，解決有人管事、有錢辦事、有處議事的問(wèn)題，切實(shí)把農(nóng)村黨組織和城市社區(qū)黨組織的活動(dòng)陣地建設(shè)好，真正實(shí)現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有手段、有保障、有平臺(tái)。（二）抓好黨員作用發(fā)揮的全覆蓋。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。提高黨員質(zhì)量，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨員的教育管理，實(shí)現(xiàn)黨員作用發(fā)揮的全覆蓋。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)；要拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同類型黨員的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作載體，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，充分發(fā)揮每一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要注意加大對(duì)社區(qū)內(nèi)離退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員和流動(dòng)黨員的教育管理，通過(guò)直管、代管、協(xié)管等方法，充分發(fā)揮他們的作用。（三）抓好黨的工作的全覆蓋。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)縱向體系和橫向體系的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？v向體系的領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委、黨總支、黨的支部通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的方式，至上而下地把黨的方針政策和各級(jí)黨委的決策部署貫徹落實(shí)到基層；橫向體系的引領(lǐng)，就是通過(guò)充分發(fā)揮不同階層代表組成的群團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，來(lái)體現(xiàn)黨的工作的影響力。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等等，都是黨領(lǐng)導(dǎo)的不同群體發(fā)揮作用的重要平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)分層變化，我們還需要成立更多的由黨所領(lǐng)導(dǎo)、政府依法規(guī)范的民間團(tuán)體，包括各類協(xié)會(huì)、義工協(xié)會(huì)等各種公益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的有效管理下，發(fā)揮好這些社會(huì)組織的作用，才能更加有效地把黨的方針政策變成服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)。在抓黨的工作全覆蓋問(wèn)題上，縱向體系和橫向體系的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，做到有機(jī)結(jié)合。三、關(guān)于選人用人問(wèn)題毛主席曾經(jīng)指出，“政治路線確定之后，干部是決定性因素”。講的就是對(duì)干部的選拔、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)的重要性，這是我們黨放在首位的、重中之重的工作。當(dāng)前，面對(duì)建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新的奮斗目標(biāo)，各級(jí)黨委必須把選人用人、聚集人才這個(gè)緊迫的任務(wù)抓好，通過(guò)形成正確的用人導(dǎo)向、科學(xué)的選人用人機(jī)制和有效的激勵(lì)制度，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作用發(fā)揮出來(lái)，把各類高層次、專業(yè)型人才吸引進(jìn)來(lái)，把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)。首先，要樹(shù)立鮮明正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向。用什么樣的人，關(guān)系事業(yè)成敗；用什么樣