【正文】 切實(shí)“把人留住、把問(wèn)題解決”；要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺(tái)，發(fā)揮好聯(lián)合接訪機(jī)制效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果；要繼續(xù)堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用；要加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力；要關(guān)心、愛(ài)護(hù)信訪工作干部，對(duì)優(yōu)秀信訪干部要厚愛(ài)一分，及時(shí)培養(yǎng)提拔重用。第四篇：關(guān)于信訪工作調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會(huì)矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級(jí)訪”和“群體訪”，信訪形勢(shì)給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的上訪案件，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對(duì)策。一、造成信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因社會(huì)變革的必然結(jié)果。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)發(fā)生了一系列變革：國(guó)有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場(chǎng)，糧食系統(tǒng)走向社會(huì)，行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系，對(duì)人們的利益進(jìn)行了再分配，同時(shí)也使人們的維權(quán)意識(shí)得到了加強(qiáng)，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡(jiǎn)單的問(wèn)題易于復(fù)雜化，較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化，給新形勢(shì)下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會(huì)變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使社會(huì)凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)增多，農(nóng)村集體土地的征用越來(lái)越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題也越來(lái)越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況，沒(méi)有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級(jí)上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約。認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾?，F(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響，法律意識(shí)淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰。“法不責(zé)眾”是“腐朽、落后”的中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)，它已成為依法治國(guó)的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：政府權(quán)力大，政府可以“管”法院，同時(shí)，各級(jí)黨政部門對(duì)上訪問(wèn)題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他問(wèn)題，這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三：以信訪量來(lái)考評(píng)信訪工作。目前上級(jí)對(duì)下級(jí)政府信訪工作的考評(píng)，都是以上訪量來(lái)衡量的，超過(guò)了規(guī)定的指標(biāo)，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任，受到一定的處理。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪工作的重視，分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力，緩解社會(huì)矛盾。但客觀上講，這種考評(píng)方式并不很科學(xué)，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)，就組織煽動(dòng)一些人上訪，讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪，最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。工作落實(shí)不到位。一是對(duì)信訪問(wèn)題解決不到位。有些信訪問(wèn)題牽涉面廣，時(shí)間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問(wèn)題沒(méi)能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對(duì)信訪問(wèn)題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時(shí)部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對(duì)纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問(wèn)題時(shí)，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無(wú)法產(chǎn)生震懾力。二、解決信訪問(wèn)題的幾點(diǎn)建議信訪實(shí)際工作中，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來(lái)實(shí)的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點(diǎn)：樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來(lái)，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，符合實(shí)際，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，讓下崗職工生活有基本保障，力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低的限度。樹(shù)立法治觀念，提高全民法律意識(shí)。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問(wèn)題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護(hù)文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時(shí)代發(fā)展同步。立法機(jī)關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，及時(shí)、科學(xué)、有針對(duì)性地出臺(tái)、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文，讓各級(jí)政府在解決這些問(wèn)題時(shí)有法可依。三是第五篇：信訪工作調(diào)研報(bào)告信訪工作調(diào)研報(bào)告xx作為全市的林業(yè)大縣，在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。人民群眾來(lái)信來(lái)訪是維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認(rèn)真做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，過(guò)問(wèn)、處理重要信訪問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取、采納群眾信訪中的意見(jiàn)和建議。信訪工作有組織、有制度、有專人具體負(fù)責(zé)，年內(nèi)無(wú)越級(jí)上訪情況，信訪結(jié)案率達(dá)100％，可以說(shuō)整體情況較好。在當(dāng)前共建和諧社會(huì)的大形勢(shì)下，在全力重建xx的形勢(shì)下，信訪工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問(wèn)題與不足：一是隨著社會(huì)形勢(shì)變化，信訪問(wèn)題成因日趨復(fù)雜多樣化，一些新問(wèn)題出現(xiàn)。二是信訪反映的問(wèn)題相對(duì)集中，主要集中在征占用林地和林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面，也從側(cè)面說(shuō)明了我們?cè)谶@些工作方面有待加強(qiáng)完善。三是群眾就同一問(wèn)題不斷反映上訪，形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪。群眾對(duì)于信訪工作的不了解，一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問(wèn)題大多與政策的制定和執(zhí)行相關(guān)，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對(duì)較大。部分新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重地影響了正常的信訪秩序，也對(duì)林業(yè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn) 1步，群眾信訪的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧林業(yè)發(fā)展中的作用，必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題和原因，制定出相應(yīng)的政策，做出合理的決策，以創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的精神來(lái)做好信訪工作。一、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，拓寬信訪工作新思路。要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定和處理好信訪問(wèn)題的重要性以及妥善處理各類信訪問(wèn)題的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)處置信訪工作的責(zé)任感、使命感，把信訪工作政策貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，主動(dòng)改進(jìn)工作，把信訪工作擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。二、加強(qiáng)宣傳教育，推廣信訪政策。認(rèn)真剖析信訪工作其中的原因，不可忽視的一點(diǎn)是由于一些信訪群眾對(duì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)方面存在一些誤區(qū)，沒(méi)有通過(guò)正常合理的信訪程序來(lái)反映問(wèn)題解決問(wèn)題。因此要大力宣傳信訪工作法規(guī)制度、工作程序和方法、信訪當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，信訪應(yīng)通過(guò)何種途徑，如何提出，有關(guān)部門應(yīng)按何種程序，如何辦理，引導(dǎo)信訪群眾了解國(guó)家相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)廣大群眾的林業(yè)法制意識(shí)，減少了信訪抬頭趨勢(shì)，規(guī)范信訪工作。三、健全工作機(jī)制，暢通信訪渠道。由于信訪制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等因素，給林業(yè)工作造成一定程度的被動(dòng)。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制；堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制；建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力。另外，新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求，必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè)，改善信訪部門的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，在群眾首訪中做好思想引導(dǎo)和情緒控制工作。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日、開(kāi)門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式，拓寬和暢通信訪渠道，使人民信訪成為群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。四、提高分析、預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化事前防范。信訪工作的良好開(kāi)展不只在于事后的妥善解決，還在于要提高分析、預(yù)測(cè)能力，及時(shí)掌握有關(guān)情況，做到事前防范。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，從源頭上減少林業(yè)信訪問(wèn)題的發(fā)生。采取扎實(shí)有效措施，明確工作職責(zé)，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)工作中的不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到和發(fā)生的問(wèn)題，各科室、單位要準(zhǔn)確掌握，及早摸排、做到早估計(jì)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，特別要注意和做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)和集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的摸排、解釋和答復(fù)工作，堅(jiān)決把不穩(wěn)定因素和矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又可以在源頭上避免問(wèn)題的升級(jí)或矛盾上交。五、強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，僅靠單一的部門是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)同政府法制部門的合作，加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。