【正文】 制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生法律意識(shí)和自我安全防范意識(shí)。
五要抓社會(huì)管理創(chuàng)新，做好流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人
、以網(wǎng)管人”的服務(wù)管理模式，逐村、逐戶進(jìn)行排查，切實(shí)摸清隱藏在流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、重點(diǎn)人口、可疑人員底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行登記比對(duì)，分類進(jìn)行服務(wù)管理，最大限度的擠壓流動(dòng)人口犯罪空間，確保流動(dòng)人口不出問(wèn)題。二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫教管理。對(duì)刑釋解教人員通過(guò)走訪、座談、調(diào)查，了解掌握刑釋解教人員及重點(diǎn)人員的思想狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點(diǎn)和其他情況，并采取措施進(jìn)行妥善安置、幫扶、教育轉(zhuǎn)化。對(duì)吸販毒人員進(jìn)行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉(zhuǎn)化工作的同時(shí)，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦有確鑿證據(jù)立即強(qiáng)戒或刑拘。三要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，要重視技防，更要落實(shí)人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設(shè)。四要加強(qiáng)對(duì)“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢(shì)力、制假販假、欺行霸市等違法犯罪行為的打擊力度。五要加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度
六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。安全生產(chǎn)關(guān)系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產(chǎn)大檢查”通知安排，在加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任的同時(shí)，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是要加強(qiáng)油區(qū)安全專項(xiàng)整治。我鎮(zhèn)油井?dāng)?shù)量多，涉油安全管理工作是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。一定要加大對(duì)各采油隊(duì)、井場(chǎng)的整治力度，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)有安全隱患的井場(chǎng)要求其限期整改。對(duì)偷盜原油、非法運(yùn)輸者加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)從重處理。二是加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，學(xué)校及采油廠各隊(duì)、站、場(chǎng)要進(jìn)行消防安全應(yīng)急救援演練，堅(jiān)決防止群死群傷等火災(zāi)事故發(fā)生。三是加強(qiáng)客車超載和農(nóng)用車非法載人專項(xiàng)整治。要做好相關(guān)法律政策的宣傳教育工作，在平時(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上重點(diǎn)在逢集日進(jìn)行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為維穩(wěn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好維穩(wěn)工作關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。從工作責(zé)任講，我作為黨委書(shū)記，責(zé)無(wú)旁貸是第一責(zé)任人，那么我們各村支部書(shū)記，鎮(zhèn)屬各單位的負(fù)責(zé)人相應(yīng)也是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村、聯(lián)校、聯(lián)單位的其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人，出了穩(wěn)定問(wèn)題，誰(shuí)都難辭其咎，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高度的責(zé)任感，自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保問(wèn)題得到解決，矛盾得到化解，隱患得到有效預(yù)防。
二是夯實(shí)工作責(zé)任。各村、各單位，特別是學(xué)校要強(qiáng)化內(nèi)外管理，以平安創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)的要求，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)“管好自己的人，看好自己的門(mén)，干好自己的事”。對(duì)因工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的單位和個(gè)人，要按有關(guān)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理。
三是齊抓共管，形成合力。做好維穩(wěn)工作，是全社會(huì)共同的責(zé)任，僅僅靠鎮(zhèn)政府的力量是不夠的，每一位公民都有責(zé)任重視、關(guān)心、支持維穩(wěn)工作。我們要積極調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建平安和諧的模范。
同志們，做好維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責(zé)任。在矛盾和問(wèn)題面前，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，把精力集中到抓落實(shí)上，把功夫下在解決問(wèn)題上，以扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作上水平、上臺(tái)階，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境.
今天在這里召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來(lái)研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問(wèn)題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來(lái)一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感
市委市政府已確立了重振瓷都雄風(fēng)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標(biāo)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)、三個(gè)文明建設(shè)在大家的共同努力下，都取得了一定成績(jī)，發(fā)生了一些變化。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)一些上訪事件是很難避免的。關(guān)鍵在于我們?cè)趺磥?lái)看待，怎么來(lái)解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實(shí)利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個(gè)地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個(gè)小組決不是只有小組的形式，而沒(méi)有工作內(nèi)涵，沒(méi)有工作責(zé)任。這是中央針對(duì)我們?nèi)珖?guó)信訪出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項(xiàng)措施貫徹下來(lái)以后，我們的工作還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀(jì)委剛剛結(jié)束了一個(gè)信訪工作會(huì)，是在我們市里召開(kāi)的。從會(huì)上提供的資料來(lái)看，全國(guó)的信訪工作都有上升的勢(shì)頭。中央采取五個(gè)工作小組，采取一個(gè)信訪聯(lián)系工作會(huì)議制度作為遏制信訪的一個(gè)重要內(nèi)容，一個(gè)重大舉措。我們江西的瑞金市是一個(gè)信訪的大市，省委常委、省政法委書(shū)記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問(wèn)題，分門(mén)別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責(zé)任制，落實(shí)到了每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)部門(mén)，后來(lái)瑞金市的信訪情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問(wèn)一下我們又做得怎么樣呢?
我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開(kāi)放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘浚旁L工作無(wú)小事。這些年來(lái)，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來(lái)的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說(shuō)明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪部門(mén)、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信
訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。
信訪工作既很累，又沒(méi)有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通情況、解決問(wèn)題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說(shuō)搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干。履行好自己的工作職責(zé)，默默無(wú)聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問(wèn)題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過(guò)半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問(wèn)題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來(lái)說(shuō)可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪的群眾來(lái)說(shuō)可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問(wèn)題。有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問(wèn)題馬上就溝通，一有什么問(wèn)題馬上就協(xié)調(diào)各方來(lái)解決。但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見(jiàn)解、有措施，但貫徹下來(lái)就是沒(méi)有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽(tīng)信你們這種說(shuō)法，特別是對(duì)上訪群眾來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題，你不能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，也要把他們思想上的實(shí)際問(wèn)題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢(qián)，不一定要官大才能解決問(wèn)題，有些問(wèn)題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。
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