【正文】 設(shè)備的儲(chǔ)存方式，各部門之間的內(nèi)部牽制等情況。在此過程中詢問有關(guān)人員，有意識(shí)地就某些方面進(jìn)行溝通，就可能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理方面的某些問題，比如倉庫鑰匙的交接，出租出借物品的登記，原料過時(shí)、殘品廢料過多問題的處理等。內(nèi)部牽制制度要求事務(wù)分管,它是建立在明確分工的基礎(chǔ)上,要求各部門間相互獨(dú)立, 每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理，都要求有二人或二人以上共同分工負(fù)責(zé)，從而達(dá)到互相牽制、防止作弊的目的。通過實(shí)地察看獲得的信息，如果認(rèn)為其交易授權(quán)、職責(zé)劃分、資產(chǎn)接觸與記錄等控制程序都相對(duì)嚴(yán)密，就可以適當(dāng)簡(jiǎn)化后續(xù)的檢查過程，而對(duì)于明顯的“批大建小”“批小建大”項(xiàng)目則能一目了然。、查。毫無疑問這是整個(gè)檢查工作的重點(diǎn)，包括查閱相關(guān)的會(huì)計(jì)資料、可行性研究報(bào)告、各級(jí)政府部門的上報(bào)審批文件、各種招投標(biāo)文件、工程施工、預(yù)算合同等等。通過對(duì)這些資料的檢查、核對(duì)，能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)，是否與項(xiàng)目的完成進(jìn)度相符，項(xiàng)目單位的資金流向是否與項(xiàng)目實(shí)施方案相一致，是否列支了不符合項(xiàng)目列支范圍的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，開支是否合理，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序是否符合規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)的合同協(xié)議等。在對(duì)賬簿資料的檢查過程中，對(duì)原始憑證的審核應(yīng)細(xì)致，注意發(fā)票內(nèi)容是否填列齊全，票據(jù)領(lǐng)購單位是否與開票單位相符，收款單位與合同簽訂單位是否一致，是否存在假發(fā)票或非復(fù)寫票等現(xiàn)象，如在支出發(fā)票中的發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，可以通過網(wǎng)上查詢功能驗(yàn)證其真?zhèn)?。?duì)于擠占挪用項(xiàng)目資金、虛報(bào)工程進(jìn)度及地方資金配套不足等問題應(yīng)在此過程中做好檢查記錄，完善工作底稿，掌握充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。驗(yàn)。專項(xiàng)資金要求?？顚簦瑢ず怂?。檢查過程中除運(yùn)用日常檢查中現(xiàn)金的突擊盤點(diǎn)方法外，還要注意銀行對(duì)賬單的核對(duì)，往來帳項(xiàng)的核實(shí)，實(shí)物工作量的查驗(yàn)，對(duì)于救災(zāi)、救助、補(bǔ)貼資金，要對(duì)項(xiàng)目單位提供的受益人名冊(cè)運(yùn)用電話核實(shí)或?qū)嵉卦儐柕确椒ㄟM(jìn)行驗(yàn)證等。通過這些方法查實(shí)取得的證據(jù)直接、客觀，能更有力的證明資金使用的真實(shí)性、有效性，但在查驗(yàn)的過程中要有所側(cè)重，比如一個(gè)單位同時(shí)有多項(xiàng)?？睿@時(shí)就應(yīng)注意是否存在資金調(diào)劑、交叉使用等情況，對(duì)銀行存款的審驗(yàn)也要相對(duì)細(xì)致，而對(duì)于實(shí)物工作量的查驗(yàn)，有時(shí)則可以參照專業(yè)人士的檢測(cè)結(jié)果,在保證檢查質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，提高審計(jì)效率。四、加大處罰力度，確保資金安全。按照“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著計(jì)劃走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金運(yùn)行安全。通過對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，項(xiàng)目和項(xiàng)目資金的主管單位對(duì)資金使用過程中存在的問題必須及時(shí)整改，對(duì)違反專項(xiàng)資金管理制度，擠占、挪用等行為要加大處罰力度，不僅對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，更要追究單位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任，決不姑息遷就，確保專項(xiàng)資金的使用效益。第五篇：財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專項(xiàng)資金，是中央、省、州撥給各地用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、民生保障、項(xiàng)目建設(shè)以及政策補(bǔ)貼的資金，具有明確的指定用途，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧具有十分重要的意義?？梢哉f，專項(xiàng)資金的高效使用是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的“催化劑”，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有力保障，也是解決“三農(nóng)”問題、民生問題的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。來源多、數(shù)額大、是當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金的主要特點(diǎn)。財(cái)政專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格執(zhí)行“據(jù)實(shí)申報(bào),專家評(píng)審、擇優(yōu)推薦、專款專用、績(jī)效評(píng)價(jià)”的工作程序,認(rèn)真落實(shí)專家評(píng)審制、工程招投標(biāo)制、大宗物資政府采購制、資金管理“三專(專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理)”制、資金使用公示制等管理制度,確保資金運(yùn)行安全,發(fā)揮最大效益；國家涉農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,必須嚴(yán)格遵循“調(diào)查核實(shí)、張榜公示、?？顚Ｓ谩?jù)實(shí)補(bǔ)貼、集中發(fā)放”的程序；財(cái)政專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?符合其使用規(guī)定和用途,按照規(guī)定的程序辦理,任何單位或個(gè)人不得超越權(quán)限,違反程序擅自分配、撥付、使用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金管理制度是指對(duì)企業(yè)用特定資金來源形成的，并具有專門用途的資金進(jìn)行計(jì)劃、調(diào)控、監(jiān)督等管理工作的有關(guān)要求。專項(xiàng)資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項(xiàng)借款三類。專項(xiàng)資金管理的基本要求是：，建立、提取和使用都必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定。對(duì)各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，不能互相占用；，努力提高其使用效率；，要堅(jiān)持?？顚Ｓ?，量入為出的原則，使各項(xiàng)專用資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的。為建立科學(xué)管理、確保專項(xiàng)資金安全和有效使用，防止國有資產(chǎn)流失，特訂立本制度。一、專項(xiàng)資金的內(nèi)容。專項(xiàng)資金是指國家和上級(jí)撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。二、嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ谩７矊賴一蛏霞?jí)撥付的各項(xiàng)專項(xiàng)資金一律實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚋淖冇猛拘再|(zhì)。三、資金使用審批。專項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由局長親自審批支出項(xiàng)目，由班子集體決定使用方向和數(shù)額。如果是上級(jí)指定使用的必須按要求使用。四、專項(xiàng)資金的管理。專項(xiàng)資金實(shí)行專帳管理，專戶儲(chǔ)存，財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。五、專項(xiàng)資金的支付。專項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開支后方可支付，支付程序?yàn)椋洪_支內(nèi)容——憑證——經(jīng)辦人簽字——審核——審批——支出。對(duì)違反上述規(guī)定者，扣減年終獎(jiǎng)，構(gòu)成犯罪的要依法處理。本制度從二00九年八月二十日起執(zhí)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效益，進(jìn)一步提升對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金“報(bào)賬制”管理機(jī)制。一是全面推行專項(xiàng)資金“報(bào)賬制”管理體制。按照各專項(xiàng)資金管理辦法和管理要求，將專項(xiàng)資金全面納入“報(bào)賬制”管理，并結(jié)合資金性質(zhì)、規(guī)模和使用單位的實(shí)際情況，分別實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“報(bào)賬制”，對(duì)專項(xiàng)資金做到管好管活。二是“報(bào)賬制”程序進(jìn)一步得到規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施單位在第一次申請(qǐng)預(yù)撥資金時(shí)，必須提供項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算、合同等有關(guān)資料，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后，送財(cái)政部門相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，交專項(xiàng)資金核算處辦理資金撥付手續(xù)；以后申請(qǐng)撥付資金時(shí)，必須將前次預(yù)撥資金全部報(bào)賬，并由項(xiàng)目主管部門技術(shù)人員和有關(guān)監(jiān)理人員簽證后，按工程完工進(jìn)度申請(qǐng)撥付，項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位、承建單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、實(shí)施單位共同驗(yàn)收合格后，扣除質(zhì)量保證金；專項(xiàng)資金實(shí)行封閉運(yùn)行，資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，大大減少了資金撥付環(huán)節(jié)，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。三是規(guī)范專項(xiàng)資金管理體制，確保專項(xiàng)資金專款專用。按照分工協(xié)作、部門配合、各司其職，各負(fù)其責(zé)的原則，改變過去項(xiàng)目主管部門既管項(xiàng)目又管資金的現(xiàn)象，在資金管理上理順了財(cái)政部門與項(xiàng)目主管部門的關(guān)系，明確各自的職能職責(zé)，有效地遏制了隨意擠占、挪用、調(diào)整項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，確保了資金?？顚Ｓ?。四是健全約束機(jī)制，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。財(cái)政部門積極參與項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)，變過去只由項(xiàng)目主管部門立項(xiàng)為財(cái)政部門參與立項(xiàng)，避免了盲目爭(zhēng)項(xiàng)、重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，實(shí)行專項(xiàng)資金“報(bào)賬制”管理，改變了過去項(xiàng)目管理與資金管理責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象，使項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目實(shí)施單位能有機(jī)地結(jié)合在一起，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用共同把關(guān)、相互制約，規(guī)范了資金運(yùn)行，強(qiáng)化了資金管理；同時(shí)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門把監(jiān)督檢查和跟蹤問效貫穿于項(xiàng)目建設(shè)、資金使用的全過程，大大提高了專項(xiàng)資金的使用效益。