【正文】 出來(lái)的問(wèn)題也不斷翻新，需要我們進(jìn)一步地研究和探討。近年來(lái)財(cái)政部等各級(jí)行政部門多次發(fā)文要求提高對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正把財(cái)政資金安全管理擺到應(yīng)有的重要位臵。關(guān)鍵詞：專項(xiàng)資金隱患監(jiān)管兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)李東生指出家電下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼到農(nóng)村的行政管理成本很高，很容易產(chǎn)生中間漏洞，造成不公平：“按照政策不應(yīng)該得到補(bǔ)貼得到了，應(yīng)該得到的可能又拿不到，這是有可能的。以上是筆者對(duì)健全財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的幾點(diǎn)建議，財(cái)政專項(xiàng)資金是財(cái)政工作的一個(gè)重要方面，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理利用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)民生發(fā)展，提高人民生活水平。按照“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著計(jì)劃走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金運(yùn)行安全。通過(guò)這些方法查實(shí)取得的證據(jù)直接、客觀，能更有力的證明資金使用的真實(shí)性、有效性，但在查驗(yàn)的過(guò)程中要有所側(cè)重，比如一個(gè)單位同時(shí)有多項(xiàng)專款，這時(shí)就應(yīng)注意是否存在資金調(diào)劑、交叉使用等情況，對(duì)銀行存款的審驗(yàn)也要相對(duì)細(xì)致，而對(duì)于實(shí)物工作量的查驗(yàn)，有時(shí)則可以參照專業(yè)人士的檢測(cè)結(jié)果,在保證檢查質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，提高審計(jì)效率。專項(xiàng)資金要求?？顚簦瑢ず怂?。對(duì)于擠占挪用項(xiàng)目資金、虛報(bào)工程進(jìn)度及地方資金配套不足等問(wèn)題應(yīng)在此過(guò)程中做好檢查記錄，完善工作底稿，掌握充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。通過(guò)對(duì)這些資料的檢查、核對(duì)，能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)，是否與項(xiàng)目的完成進(jìn)度相符，項(xiàng)目單位的資金流向是否與項(xiàng)目實(shí)施方案相一致，是否列支了不符合項(xiàng)目列支范圍的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，開(kāi)支是否合理，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序是否符合規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)的合同協(xié)議等。、查。內(nèi)部牽制制度要求事務(wù)分管,它是建立在明確分工的基礎(chǔ)上,要求各部門間相互獨(dú)立, 每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理，都要求有二人或二人以上共同分工負(fù)責(zé)，從而達(dá)到互相牽制、防止作弊的目的。通過(guò)對(duì)單位項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的查看，可以了解項(xiàng)目的地理位置，產(chǎn)品的制造過(guò)程，設(shè)備的儲(chǔ)存方式，各部門之間的內(nèi)部牽制等情況。看。對(duì)于某些專項(xiàng)資金的撥付如果存在只有財(cái)政和極少數(shù)部門知道，資金分配標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不公開(kāi)，甚至只是將專項(xiàng)資金進(jìn)行“切塊”分配，真正使用該資金的基層部門或人員卻不知情的現(xiàn)象，就應(yīng)予以十分關(guān)注。認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)責(zé)任人的情況介紹，包括資金發(fā)放的登記與公示，新上項(xiàng)目的投資規(guī)模，可行性研究過(guò)程中的不確定性因素，各相關(guān)單位審批程序及責(zé)任人之間的分工與協(xié)調(diào)等，在聽(tīng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)并進(jìn)行詢問(wèn)，了解其是否嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中單位的經(jīng)營(yíng)狀況是否正常，項(xiàng)目進(jìn)展是否順利，是否受到國(guó)家及行業(yè)政策變動(dòng)的影響，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變化等等。三、聽(tīng)、看、查、驗(yàn)，跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，切實(shí)做到規(guī)范操作，不僅是項(xiàng)目資金管理的需要，也是對(duì)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)經(jīng)辦人員的合理約束與保護(hù)。對(duì)資金的撥付、發(fā)放進(jìn)行公開(kāi)，提高資金使用的透明程度有利于堵塞管理使用過(guò)程中的各種漏洞，更好地發(fā)揮項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特別是一些救助資金、扶貧資金，資助的對(duì)象往往是弱勢(shì)群體，享受救助的范圍、申報(bào)條件、發(fā)放多少、救助期限應(yīng)該在有關(guān)街道、社區(qū)予以公開(kāi)，以利于受助對(duì)象的正確甄別，避免真正貧苦困難的群眾因不了解政策而錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，反是一些不該享受救助的所謂有背景的人員鉆了空子，影響扶助資金的使用效果。入戶調(diào)查過(guò)程中的一些現(xiàn)象就反映了這個(gè)問(wèn)題：由于家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的手續(xù)辦理需要農(nóng)戶的戶口本、身份證、一本通和家電的正規(guī)發(fā)票及標(biāo)識(shí)卡的復(fù)印件，對(duì)于很少和政府部門打交道的農(nóng)民來(lái)說(shuō)辦手續(xù)是很頭疼的事情，而商家正是看清了這一點(diǎn)，他們?cè)阡N售時(shí)直接把價(jià)格降低，告訴農(nóng)戶可以代辦手續(xù)，有些農(nóng)民覺(jué)得既能省錢還不用自己辦手續(xù)，也樂(lè)意把自己的身份證等資料交給商家，這就給一些商戶提供了套取資金的便利，他們把農(nóng)民的證件收集起來(lái)，到市場(chǎng)上買來(lái)大量真真假假的標(biāo)識(shí)卡，開(kāi)出發(fā)票套取補(bǔ)貼資金，在只買過(guò)一臺(tái)電視機(jī)的戶主上會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)太陽(yáng)能、兩個(gè)洗衣機(jī)，有個(gè)80多歲的老大娘甚至還買了兩臺(tái)電冰箱、兩輛摩托車，而她連自己的戶口本在哪里都不知道。區(qū)別情況，加強(qiáng)宣傳。為保證專項(xiàng)資金使用效益，從源頭上進(jìn)行防范與控制，必須在審批過(guò)程中嚴(yán)加審核，要求項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，具備比較成熟的條件，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，由于各行業(yè)及項(xiàng)目性質(zhì)不同,具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容可以相差很大，不同行業(yè)類型的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告往往具有不同的側(cè)重點(diǎn)，但一般至少應(yīng)該包括以下基本內(nèi)容：投資必要性，技術(shù)可行性，財(cái)務(wù)可行性；組織可行性；經(jīng)濟(jì)可行性；社會(huì)可行性；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等，只有對(duì)相關(guān)資料詳細(xì)審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的情況進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行上報(bào)和審批才能為資金到位后的分配、撥付、使用等程序打下良好的基礎(chǔ)。一、健全制度，從嚴(yán)審批，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的審核。二O一三年十二月十八日第三篇：加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的策略（xiexiebang推薦）加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的策略胡錦波財(cái)政專項(xiàng)資金，是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要全程參與專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、項(xiàng)目的實(shí)施招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收以及資金的撥付。對(duì)于工程結(jié)束必須要有審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)收決算書，同時(shí)扣除10%質(zhì)量保證金，以確保工程質(zhì)量真實(shí)可靠。第二篇：關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)縣局?jǐn)M稿的財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管思路和監(jiān)管規(guī)章所擬定的程序和內(nèi)容涉及到財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的各個(gè)方面，擬定的非常全面和完整，我所經(jīng)討論后對(duì)擬定的事項(xiàng)非常贊成，下面就具體操作方面談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)組涉及的范圍應(yīng)管盡管，不能流于形式，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各主管單位的職責(zé)要履行到位，從項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，到項(xiàng)目審批和項(xiàng)目的實(shí)施以及項(xiàng)目資金撥付等每個(gè)環(huán)節(jié)都要確定專門機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施，明確各自責(zé)任，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題，按照崗位責(zé)任制要求對(duì)照?qǐng)?zhí)行。二是增加補(bǔ)助，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作專項(xiàng)資金，根據(jù)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行補(bǔ)助。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，根據(jù)財(cái)政資金監(jiān)管要求，結(jié)合實(shí)際案例的講解，分析存在的問(wèn)題，掌握資金監(jiān)管方式，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。四、今后工作設(shè)想一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定資金監(jiān)管計(jì)劃，協(xié)調(diào)縣局相關(guān)股室指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)最新文件。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)主要由鎮(zhèn)自籌，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。同時(shí)，目前專項(xiàng)資金大部分由縣直各部門進(jìn)行管理，資金撥付不通過(guò)財(cái)政所，財(cái)政所在資金監(jiān)管過(guò)程中存在下級(jí)監(jiān)管上級(jí)的情況，如果得不到有關(guān)部門的支持與配合，難以開(kāi)展工作，并打擊財(cái)政所的工作積極性。三是地位尷尬。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)是計(jì)生工作及征地拆遷工作，每名財(cái)政干部除了要做好本職工作外，很多時(shí)間都忙于中心工作，能夠用于拓展新業(yè)務(wù)的時(shí)間已經(jīng)很少。三、存在問(wèn)題一是受目前我縣的財(cái)政體制及資金的管理要求及模式的限制（縣財(cái)政對(duì)教育、民政、公安等資金大包大攬以及農(nóng)林水等資金實(shí)施報(bào)賬制管理模式或資金到縣直主管部門），鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)資金有關(guān)政策要求不太清楚，熟悉也需要一個(gè)過(guò)程，同時(shí)，由于鎮(zhèn)級(jí)較少開(kāi)展檢查等工作，財(cái)政資金監(jiān)管工