【正文】 學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的，由審批機關(guān)責令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。違法行為情形及處罰基準：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。處罰基準：由審批機關(guān)責令改正，并予以警告。（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的，且能主動消除或減輕危害后果的。處罰基準：由審批機關(guān)責令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重的后果或惡劣的社會影響的；兩次以上實施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。處罰基準：由審批機關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，沒收違法所得。五、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準處罰依據(jù)：《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條：民辦學(xué)校管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰：（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責的；（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（六）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?；（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；（五）管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。違法行為情形及處罰基準：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴重后果或不良影響的。處罰基準：由主管教育行政部門責令限期改正，并予以警告，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。（二）較嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。處罰基準：由主管教育行政部門責令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會影響；兩次以上實施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責令限期改正拒不改正的。處罰基準：由主管教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。六、《湖南省實施辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準處罰依據(jù)：《湖南省實施辦法》第二十七條：縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當加強對民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時查處違法辦學(xué)行為；對辦學(xué)水平低下、管理混亂的民辦學(xué)校應(yīng)當及時督促改正，并可以責令暫停招生直至取締。違法行為情形及裁量基準：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會后果的。處罰基準：由主管教育行政部門限期整頓。（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會影響，且主動消除或減輕危害后果的。處罰基準：由主管教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生嚴重的社會后果和不良影響；兩次以上實施違法行為屢教不改的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；經(jīng)責令限期改正拒不改正。處罰基準：由主管教育行政部門取締辦學(xué)許可證。第四篇：長沙水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準長沙市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準目 錄一、河道管理第1項在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的第2項未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜的第3項未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的第4項未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設(shè)的第5項未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的第6項在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的第7項圍湖造地、圍墾河道的 第8項圍墾水庫庫區(qū)的第9項在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的第10項防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的第11項侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，以及防汛備用的器材、物料的第12項在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的活動的第13項未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動，或持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的第14項未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；第15項在江河、湖泊和渠道內(nèi)設(shè)置妨礙行洪的網(wǎng)箱、攔湖攔河漁具的第16項擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的 第17項擅自啟閉水閘閘門的第18項侵占、破壞、損毀、移動水工程設(shè)施保護標志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標志第19項侵占、破壞、損毀分蓄洪、蓄洪安全、機電排灌、供水、水利結(jié)合滅螺、防汛器材、觀測監(jiān)測管理等水工程設(shè)施的二、水資源管理第20項未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的第21項破壞、擅自挪動水功能區(qū)標志的第22項在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)投放糞便、飼料、化學(xué)肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品的第23項未經(jīng)批準擅自取水的第24項未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的 第25項未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的第26項申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的第27項拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定的或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的第28項不按照規(guī)定報送取水情況的第29項拒絕接受水行政主管部門對取水情況監(jiān)督檢查或者弄虛作假的第30項退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的第31項未安裝計量設(shè)施、計量設(shè)施不合格或者運行不正常的第32項偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的4第53項水利建設(shè)勘察單位違反工程建設(shè)強制性標準進行勘察的第54項 水利建設(shè)設(shè)計單位設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的第55項水利建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的第56項未經(jīng)注冊，擅自以注冊建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員的名義從事水利建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的第57項水利建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的第58項水利建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的第59項水利建設(shè)單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的第60項水利建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的第61項施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的第62項水利建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的第63項水利建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的第64項水利建設(shè)單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，將工程擅自交付使用的第65項水利建設(shè)單位未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的第66項 水利建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向水行政主管部門移交建設(shè)項目檔案的第67項水利建設(shè)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者水利施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的第68項水利建設(shè)工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的第69項水利建設(shè)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的第70項水利建設(shè)檢驗檢測單位出具虛假檢驗檢測報告的 第71項水利建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的 第72項水利建設(shè)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的8動、擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施的第93項在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事對水文監(jiān)測有影響的活動長沙市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準一、河道管理第1項 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國水法》第六十五條第一款“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款?！薄吨腥A人民共和國防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的?！保ǘ┻`法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，排除112處罰基準：強行拆除，處3萬元至5萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：占用河道斷面20平方米以上或者投資額在20萬元以上的，逾期不拆除的。處罰基準：強行拆除，處5萬元至10萬元以下的罰款。第3項未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設(shè)的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國水法》第六十五條第三款 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：有違反批準界限、位置、調(diào)整主體設(shè)計、施工方案，但在規(guī)定期限內(nèi)改正的。處罰基準：處1萬元至5萬元的罰款。嚴重違法行為情形：有違反批準界限、位置、調(diào)整主體設(shè)計、施工方案，未在規(guī)定的期限內(nèi)改正、或拒不改正或者難以改正的。處罰基準：處5萬元至10萬元以下的罰款。第4項 未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國防洪法》第五十三條 違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責令停止違法行為，補辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴重影響防洪的，責令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：停止違法行為，補辦規(guī)劃同意手續(xù)或者違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪沒有影響的。處罰基準：不予罰款。較重違法行為情形：在湘江支流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施。處罰基準：限期采取補救措施，處1萬元至5萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：在湘江干流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪有影響的。處罰基準：限期采取補救措施，處5萬元至10萬元以下罰款。516未清除障礙或者未采取其它補救措施。處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款。（2）較重違法行為情形：障礙物在50立方米以上100立方米以下，責令停止違法行為，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補救措施。處罰基準：處2萬元至4萬元以下的罰款。（3）嚴重違法行為情形：障礙物在100立方米以上，或者在防汛期棄置、堆放阻礙行洪的物體，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補救措施。處罰基準：處4萬元至5萬元以下的罰款。在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的（1）一般違法行為情形：種植面積在600平方米以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補救措施的。處罰基準：處1萬元至2萬元的罰款。（2）較重違法行為情形：種植面積在600至2000平方米，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補救措施的。處罰基準：處2萬元至4萬元以下的罰款。（3）嚴重違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為，不排除阻礙，不采取其它補救措施的，或者