【正文】 學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告。（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的，且能主動(dòng)消除或減輕危害后果的。處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會(huì)影響的；兩次以上實(shí)施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，沒收違法所得。五、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條：民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：（一）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；（四）未依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；（六）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模唬ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴(yán)重后果或不良影響的。處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會(huì)影響；兩次以上實(shí)施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的。處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。六、《湖南省實(shí)施辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省實(shí)施辦法》第二十七條：縣級以上人民政府教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時(shí)查處違法辦學(xué)行為；對辦學(xué)水平低下、管理混亂的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促改正，并可以責(zé)令暫停招生直至取締。違法行為情形及裁量基準(zhǔn)：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會(huì)后果的。處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓。（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會(huì)影響，且主動(dòng)消除或減輕危害后果的。處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。（三）嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果和不良影響；兩次以上實(shí)施違法行為屢教不改的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正。處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門取締辦學(xué)許可證。第四篇：長沙水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)長沙市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)目 錄一、河道管理第1項(xiàng)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的第2項(xiàng)未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜的第3項(xiàng)未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的第4項(xiàng)未按照要求修建水工程或者進(jìn)行跨河攔河臨河建設(shè)的第5項(xiàng)未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的第6項(xiàng)在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的第7項(xiàng)圍湖造地、圍墾河道的 第8項(xiàng)圍墾水庫庫區(qū)的第9項(xiàng)在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評價(jià)報(bào)告的第10項(xiàng)防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的第11項(xiàng)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，以及防汛備用的器材、物料的第12項(xiàng)在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的活動(dòng)的第13項(xiàng)未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動(dòng)，或持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的第14項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；第15項(xiàng)在江河、湖泊和渠道內(nèi)設(shè)置妨礙行洪的網(wǎng)箱、攔湖攔河漁具的第16項(xiàng)擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的 第17項(xiàng)擅自啟閉水閘閘門的第18項(xiàng)侵占、破壞、損毀、移動(dòng)水工程設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標(biāo)志第19項(xiàng)侵占、破壞、損毀分蓄洪、蓄洪安全、機(jī)電排灌、供水、水利結(jié)合滅螺、防汛器材、觀測監(jiān)測管理等水工程設(shè)施的二、水資源管理第20項(xiàng)未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的第21項(xiàng)破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志的第22項(xiàng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)投放糞便、飼料、化學(xué)肥料養(yǎng)殖水產(chǎn)品的第23項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的第24項(xiàng)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的 第25項(xiàng)未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的第26項(xiàng)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的第27項(xiàng)拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的第28項(xiàng)不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的第29項(xiàng)拒絕接受水行政主管部門對取水情況監(jiān)督檢查或者弄虛作假的第30項(xiàng)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的第31項(xiàng)未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的第32項(xiàng)偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的4第53項(xiàng)水利建設(shè)勘察單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的第54項(xiàng) 水利建設(shè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的第55項(xiàng)水利建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的第56項(xiàng)未經(jīng)注冊，擅自以注冊建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事水利建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的第57項(xiàng)水利建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的第58項(xiàng)水利建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的第59項(xiàng)水利建設(shè)單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的第60項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的第61項(xiàng)施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的第62項(xiàng)水利建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的第63項(xiàng)水利建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的第64項(xiàng)水利建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，將工程擅自交付使用的第65項(xiàng)水利建設(shè)單位未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的第66項(xiàng) 水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向水行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的第67項(xiàng)水利建設(shè)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者水利施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的第68項(xiàng)水利建設(shè)工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的第69項(xiàng)水利建設(shè)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的第70項(xiàng)水利建設(shè)檢驗(yàn)檢測單位出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的 第71項(xiàng)水利建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的 第72項(xiàng)水利建設(shè)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的8動(dòng)、擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施的第93項(xiàng)在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事對水文監(jiān)測有影響的活動(dòng)長沙市水務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)一、河道管理第1項(xiàng) 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國水法》第六十五條第一款“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。”《中華人民共和國防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的。”（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：一般違法行為情形：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，排除112處罰基準(zhǔn)：強(qiáng)行拆除，處3萬元至5萬元以下的罰款。嚴(yán)重違法行為情形：占用河道斷面20平方米以上或者投資額在20萬元以上的，逾期不拆除的。處罰基準(zhǔn)：強(qiáng)行拆除，處5萬元至10萬元以下的罰款。第3項(xiàng)未按照要求修建水工程或者進(jìn)行跨河攔河臨河建設(shè)的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國水法》第六十五條第三款 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：一般違法行為情形：有違反批準(zhǔn)界限、位置、調(diào)整主體設(shè)計(jì)、施工方案，但在規(guī)定期限內(nèi)改正的。處罰基準(zhǔn)：處1萬元至5萬元的罰款。嚴(yán)重違法行為情形：有違反批準(zhǔn)界限、位置、調(diào)整主體設(shè)計(jì)、施工方案，未在規(guī)定的期限內(nèi)改正、或拒不改正或者難以改正的。處罰基準(zhǔn)：處5萬元至10萬元以下的罰款。第4項(xiàng) 未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國防洪法》第五十三條 違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：一般違法行為情形：停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意手續(xù)或者違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪沒有影響的。處罰基準(zhǔn)：不予罰款。較重違法行為情形：在湘江支流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。處罰基準(zhǔn)：限期采取補(bǔ)救措施，處1萬元至5萬元以下的罰款。嚴(yán)重違法行為情形：在湘江干流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪有影響的。處罰基準(zhǔn)：限期采取補(bǔ)救措施，處5萬元至10萬元以下罰款。516未清除障礙或者未采取其它補(bǔ)救措施。處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元以下的罰款。（2）較重違法行為情形：障礙物在50立方米以上100立方米以下，責(zé)令停止違法行為，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補(bǔ)救措施。處罰基準(zhǔn)：處2萬元至4萬元以下的罰款。（3）嚴(yán)重違法行為情形：障礙物在100立方米以上，或者在防汛期棄置、堆放阻礙行洪的物體，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補(bǔ)救措施。處罰基準(zhǔn)：處4萬元至5萬元以下的罰款。在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的（1）一般違法行為情形：種植面積在600平方米以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補(bǔ)救措施的。處罰基準(zhǔn)：處1萬元至2萬元的罰款。（2）較重違法行為情形：種植面積在600至2000平方米，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補(bǔ)救措施的。處罰基準(zhǔn)：處2萬元至4萬元以下的罰款。（3）嚴(yán)重違法行為情形：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為，不排除阻礙，不采取其它補(bǔ)救措施的，或者