【正文】 開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。第十七條 有下列情形之一的，構成行政處罰過錯，應追究其相關人員責任：（一）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或確認違法的；（二）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；（三）行政處罰案件在執(zhí)法檢查中被確認為自由裁量權行使不當?shù)?；（四）因自由裁量權行使不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的；（五）在執(zhí)法檢查中，因自由裁量權行使不當，被上級機關認定屬行政處罰過錯的；第十八條 有下列情形之一的，可從輕或免于追究責任：（一）行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政處罰自由裁量過錯，主動、及時糾正，未造成嚴重后果的；（二）過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后已改正的；第十九條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔責任：（一）行政管理相對人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政處罰過錯的；（二）對所作出的行政處罰決定，行政執(zhí)法人員明確表示不同意見且有據(jù)可查的；（三）其他不應追究責任的。第二十條 追究過錯責任的方式有：（一）責令改正；（二）暫扣、注銷行政執(zhí)法證；（三）調離行政執(zhí)法崗位；（四）行政處分。以上追究過錯責任的方式可以同時適用。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第二十一條 追究過錯責任由市水利局依法行政領導小組研究后，報經(jīng)本局黨組織決定。涉及行政處分的，提請有權機關依據(jù)《行政機關公務員紀律處分條例》作出處理決定。第二十二條 追究過錯責任應當作出書面決定，并在書面決定發(fā)出后7日內向市政府法制機構備案。過錯責任人對行政執(zhí)法過錯責任追究決定不服的，可按國家公務員有關規(guī)定提起申訴。第二十三條 本制度由武安市水利局負責解釋。第二十四條 本制度自2011年 9月1日起施行。附件：武安市水行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準第四篇：嘉魚縣水行政處罰自由裁量權基準制度嘉魚縣水利局水行政處罰自由裁量權基準制度第一條 為確保行政處罰自由裁量權行使的合法性和合理性，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我縣實際，制定本制度。第二條本制度所稱水行政處罰自由裁量權，是指水行政主管部門及其執(zhí)法機構依據(jù)水行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行行政處罰時，行使選擇作出行政處罰行為的種類、范圍和幅度的權力。本制度與《嘉魚縣水行政罰款自由裁量權執(zhí)行標準》配套實施，用于規(guī)范水行政處罰行為。第三條行使行政處罰自由裁量權應當遵循公正、公平、公開原則。對違法事實、性質、情節(jié)和社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為在實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應當基本相當。第四條行使行政處罰自由裁量權應當遵循處罰相當原則。根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)和社會危害程度等因素，在法律、法規(guī)、規(guī)章設定的行政處罰的種類、范圍、幅度內給予相當?shù)男姓幜P，不得以事實和法律原則以外的因素給予偏私或者歧視。第五條當事人有下列情形之一，行政處罰裁量時應當依法從重處罰：（一）危及公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴重后果的；（二）造成重大社會不良影響或者重大損失的；（三）同一當事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的；（四）同一違法事實涉及兩類以上違法行為的；（五）在發(fā)生重大自然災害或者其它非常事件的情況下，實施與之相關的違法行為的；（六）故意隱瞞事實、弄虛作假、阻撓查處的；（七）其他依法從重行政處罰的。第六條當事人有下列違法行為情形之一的，行政處罰裁量時應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）積極配合水行政處罰機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（五）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第七條當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（一）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；（三）不滿十四周歲的人有違法行為的；（四）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（五）違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外；（六）其他依法不予行政處罰的。第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應當責令改正的違法行為，必須要求當事人限期改正。責令改正的具體期限，水行政處罰機關可根據(jù)本單位執(zhí)法的具體情況合理規(guī)定。第九條 當事人嚴重違法依法應當?shù)蹁N經(jīng)營許可證的，屬于辦案機關許可的，由辦案機關按法定程序吊銷許可證；非辦案機關許可的，應當按程序移交原許可機關；當事人違法行為已構成犯罪的，應當按法定權限、程序將案件移交司法機關處理。第十條 水行政處罰案件辦案機構查明事實后，應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及《嘉魚縣水行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》提出處罰建議，并在調查終結報告中對所建議的處罰檔次說明其事實、理由和依據(jù)。第十一條 法制機構對辦案機構的處罰建議進行合法性審查，有下列情形的，作出如下處理：（一）辦案機構對其所建議的處罰檔次沒有作出相關說明的，應當退卷并要求辦案機構做出說明；（二）認為辦案機構所建議的處罰檔次缺少必要的證據(jù)證明的，應當要求辦案機構補充有關證據(jù)。辦案機構無法提供有效證據(jù)證明的，可直接根據(jù)案情提出改變處罰檔次的意見；（三）認為辦案機構所建議的處罰檔次不當或因辦案機構建議的處罰檔次無有效證據(jù)證明，應當提出改變處罰檔次意見并說明理由。第十二條 法制機構審核完畢后，提交局務會合議，經(jīng)局長同意決定最終擬處罰檔次。第十三條 水行政處罰案件涉及下列自由裁量權運用情形之一的，應采用集體研究的制度。（一）重大行政處罰案件：指水行政執(zhí)法部門作出的吊銷證照、三萬元以上罰款的行政處罰決定；（二）復雜裁量案件：認定事實和證據(jù)爭議較大的；適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的；違法行為性質較重或者危害較大的；執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭議的；（三）其他屬于重大、復雜案件的。第十四條 在集體討論中，應當堅持民主集中制，堅持少數(shù)服從多數(shù)；應當全面客觀準確地記錄會議的有關情況，并做出會議紀要。集體研究的決定具有確定力，任何人不得擅自更改。第十五條 擬作出的處罰因當事人陳述、申辯或舉行聽證，或因新的證據(jù)出現(xiàn)，應當降低或者提高適用檔次的，經(jīng)合議后由局長決定。第十六條 水行政主管部門應當將《嘉魚縣水行政罰款自由裁量執(zhí)行標準》、行使行政處罰權的裁量結果通過網(wǎng)絡等渠道向社會公開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。第十七條 有下列情形之一的，構成行政處罰過錯，應追究其相關人員責任：（一）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或確認違法的；（二）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；（三）行政處罰案件在執(zhí)法檢查中被確認為自由裁量權行使不當?shù)?；（四）因自由裁量權行使不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的；（五）在執(zhí)法檢查中，因自由裁量權行使不當，被上級機關認定屬行政處罰過錯的；第十八條 有下列情形之一的，可從輕或免于追究責任：（一）行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政處罰自由裁量過錯，主動、及時糾正，未造成嚴重后果的；（二）過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后已改正的；第十九條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔責任：（一）行政管理相對人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政處罰過錯的；（二）對所作出的行政處罰決定，行政執(zhí)法人員明確表示不同意見且有據(jù)可查的；（三）其他不應追究責任的。第二十條 追究過錯責任的方式有：（一）責令改正；（二）暫扣、注銷行政執(zhí)法證；（三）調離行政執(zhí)法崗位；（四）行政處分。以上追究過錯責任的方式可以同時適用。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第二十一條 追究過錯責任由縣水利局依法行政領導小組研究后，報經(jīng)本局黨組織決定。涉及行政處分的，提請有權機關依據(jù)《行政機關公務員紀律處分條例》作出處理決定。第二十二條 追究過錯責任應當作出書面決定，并在書面決定發(fā)出后7日內向市政府法制機構備案。過錯責任人對行政執(zhí)法過錯責任追究決定不服的，可按國家公務員有關規(guī)定提起申訴。第二十三條 本制度由嘉魚縣水利局負責解釋。第二十四條 本制度自2013年 9月1日起施行。附件：嘉魚縣水行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準第五篇：湖南省地震局行政處罰裁量權基準湖南省地震局行政處罰裁量權基準第一章 地震監(jiān)測設施、觀測環(huán)境和遺址、遺跡保護 第一節(jié)《中華人民共和國防震減災法》行政處罰裁量權基準一、《中華人民共和國防震減災法》第八十四條的行政處罰裁量權基準處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災法》第八十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的；（二）危害地震觀測環(huán)境的；（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的，情節(jié)嚴重，尚未造成不良后果的；危害地震觀測環(huán)境的，情節(jié)嚴重，尚未造成不良后果的；破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴重，尚未造成不良后果的。處罰基準：責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，單位有前款所列行為處二萬元以上五萬元以下的罰款，個人有前款所列行為處五百元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的，情節(jié)嚴重，造成不良后果的；危害地震觀測環(huán)境的，情節(jié)嚴重，造成不良后果的；破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴重，造成不良后果的。處罰基準：責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，單位有前款所列行為處五萬元以上十萬元以下的罰款，個人有前款所列行為處五百元以上一千元以下的罰款。（三）嚴重違法行為的情形：侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的；危害地震觀測環(huán)境的，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的；破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的。處罰基準：責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，單位有前款所列行為處十萬元以上二十萬元以下的罰款，個人有前款所列行為處一千元以上兩千元以下的罰款。二、《中華人民共和國防震減災法》第八十五條的行政處罰裁量權基準處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災法》第八十五條：違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施，逾期不改正，僅造成輕微影響的。處罰基準：責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施，逾期不改正，造成一定影響的。處罰基準：責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。（三）嚴重違法行為的情形：未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施，逾期不改正，造成嚴重影響的。處罰基準：責令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。第二章 抗震設防要求監(jiān)督管理第一節(jié)《中華人民共和國防震減災法》行政處罰裁量權基準一、《中華人民共和國防震減災法》第八十七條行政處罰裁量權基準處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災法》第八十七條:未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，但工程項目尚未開工建設。處罰基準：責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，工程項目已開工建設，且工程投資額在1億元以下的。處罰基準：責令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。（三）嚴重違法行為的情形：未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防，工程項目已開工建設，且工程投資額在1億元以上的。處罰基準：責令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款。第二節(jié)《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》行政處罰裁量權基準一、《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十七條行政處罰裁量權基準處罰依據(jù):《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十七條：建設單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。相關條款：《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》第十三條 經(jīng)過地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內不需要進行地震安全性評價的建設工程，必須按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防，但工程項目尚未開工建設。處罰基準：責令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：未按照地震動參數(shù)復核或者地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防，工程項目已開工建設，