【正文】 開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。第十七條 有下列情形之一的，構(gòu)成行政處罰過錯(cuò)，應(yīng)追究其相關(guān)人員責(zé)任：（一）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或確認(rèn)違法的；（二）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；（三）行政處罰案件在執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?；（四）因自由裁量?quán)行使不當(dāng)，引起當(dāng)事人投訴，在社會(huì)上造成不良影響的；（五）在執(zhí)法檢查中，因自由裁量權(quán)行使不當(dāng)，被上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定屬行政處罰過錯(cuò)的；第十八條 有下列情形之一的，可從輕或免于追究責(zé)任：（一）行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政處罰自由裁量過錯(cuò)，主動(dòng)、及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的；（二）過錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后已改正的；第十九條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政處罰過錯(cuò)的；（二）對(duì)所作出的行政處罰決定，行政執(zhí)法人員明確表示不同意見且有據(jù)可查的；（三）其他不應(yīng)追究責(zé)任的。第二十條 追究過錯(cuò)責(zé)任的方式有：（一）責(zé)令改正；（二）暫扣、注銷行政執(zhí)法證；（三）調(diào)離行政執(zhí)法崗位；（四）行政處分。以上追究過錯(cuò)責(zé)任的方式可以同時(shí)適用。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十一條 追究過錯(cuò)責(zé)任由市水利局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)經(jīng)本局黨組織決定。涉及行政處分的，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律處分條例》作出處理決定。第二十二條 追究過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并在書面決定發(fā)出后7日內(nèi)向市政府法制機(jī)構(gòu)備案。過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，可按國家公務(wù)員有關(guān)規(guī)定提起申訴。第二十三條 本制度由武安市水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本制度自2011年 9月1日起施行。附件：武安市水行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第四篇：嘉魚縣水行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度嘉魚縣水利局水行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度第一條 為確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性和合理性，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱水行政處罰自由裁量權(quán)，是指水行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)水行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政處罰時(shí)，行使選擇作出行政處罰行為的種類、范圍和幅度的權(quán)力。本制度與《嘉魚縣水行政罰款自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》配套實(shí)施，用于規(guī)范水行政處罰行為。第三條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開原則。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類違法行為在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循處罰相當(dāng)原則。根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政處罰的種類、范圍、幅度內(nèi)給予相當(dāng)?shù)男姓幜P，不得以事實(shí)和法律原則以外的因素給予偏私或者歧視。第五條當(dāng)事人有下列情形之一，行政處罰裁量時(shí)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）危及公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的；（二）造成重大社會(huì)不良影響或者重大損失的；（三）同一當(dāng)事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的；（四）同一違法事實(shí)涉及兩類以上違法行為的；（五）在發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其它非常事件的情況下，實(shí)施與之相關(guān)的違法行為的；（六）故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假、阻撓查處的；（七）其他依法從重行政處罰的。第六條當(dāng)事人有下列違法行為情形之一的，行政處罰裁量時(shí)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）積極配合水行政處罰機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（五）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第七條當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（一）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；（三）不滿十四周歲的人有違法行為的；（四）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（五）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外；（六）其他依法不予行政處罰的。第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，必須要求當(dāng)事人限期改正。責(zé)令改正的具體期限，水行政處罰機(jī)關(guān)可根據(jù)本單位執(zhí)法的具體情況合理規(guī)定。第九條 當(dāng)事人嚴(yán)重違法依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N經(jīng)營許可證的，屬于辦案機(jī)關(guān)許可的，由辦案機(jī)關(guān)按法定程序吊銷許可證；非辦案機(jī)關(guān)許可的，應(yīng)當(dāng)按程序移交原許可機(jī)關(guān)；當(dāng)事人違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按法定權(quán)限、程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理。第十條 水行政處罰案件辦案機(jī)構(gòu)查明事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及《嘉魚縣水行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》提出處罰建議，并在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中對(duì)所建議的處罰檔次說明其事實(shí)、理由和依據(jù)。第十一條 法制機(jī)構(gòu)對(duì)辦案機(jī)構(gòu)的處罰建議進(jìn)行合法性審查，有下列情形的，作出如下處理：（一）辦案機(jī)構(gòu)對(duì)其所建議的處罰檔次沒有作出相關(guān)說明的，應(yīng)當(dāng)退卷并要求辦案機(jī)構(gòu)做出說明；（二）認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)所建議的處罰檔次缺少必要的證據(jù)證明的，應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)。辦案機(jī)構(gòu)無法提供有效證據(jù)證明的，可直接根據(jù)案情提出改變處罰檔次的意見；（三）認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)所建議的處罰檔次不當(dāng)或因辦案機(jī)構(gòu)建議的處罰檔次無有效證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)提出改變處罰檔次意見并說明理由。第十二條 法制機(jī)構(gòu)審核完畢后，提交局務(wù)會(huì)合議，經(jīng)局長同意決定最終擬處罰檔次。第十三條 水行政處罰案件涉及下列自由裁量權(quán)運(yùn)用情形之一的，應(yīng)采用集體研究的制度。（一）重大行政處罰案件：指水行政執(zhí)法部門作出的吊銷證照、三萬元以上罰款的行政處罰決定；（二）復(fù)雜裁量案件：認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的；適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的；違法行為性質(zhì)較重或者危害較大的；執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭(zhēng)議的；（三）其他屬于重大、復(fù)雜案件的。第十四條 在集體討論中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)；應(yīng)當(dāng)全面客觀準(zhǔn)確地記錄會(huì)議的有關(guān)情況，并做出會(huì)議紀(jì)要。集體研究的決定具有確定力，任何人不得擅自更改。第十五條 擬作出的處罰因當(dāng)事人陳述、申辯或舉行聽證，或因新的證據(jù)出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)降低或者提高適用檔次的，經(jīng)合議后由局長決定。第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將《嘉魚縣水行政罰款自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、行使行政處罰權(quán)的裁量結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。第十七條 有下列情形之一的，構(gòu)成行政處罰過錯(cuò)，應(yīng)追究其相關(guān)人員責(zé)任：（一）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或確認(rèn)違法的；（二）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；（三）行政處罰案件在執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?；（四）因自由裁量?quán)行使不當(dāng)，引起當(dāng)事人投訴，在社會(huì)上造成不良影響的；（五）在執(zhí)法檢查中，因自由裁量權(quán)行使不當(dāng)，被上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定屬行政處罰過錯(cuò)的；第十八條 有下列情形之一的，可從輕或免于追究責(zé)任：（一）行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政處罰自由裁量過錯(cuò)，主動(dòng)、及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的；（二）過錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后已改正的；第十九條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）行政管理相對(duì)人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政處罰過錯(cuò)的；（二）對(duì)所作出的行政處罰決定，行政執(zhí)法人員明確表示不同意見且有據(jù)可查的；（三）其他不應(yīng)追究責(zé)任的。第二十條 追究過錯(cuò)責(zé)任的方式有：（一）責(zé)令改正；（二）暫扣、注銷行政執(zhí)法證；（三）調(diào)離行政執(zhí)法崗位；（四）行政處分。以上追究過錯(cuò)責(zé)任的方式可以同時(shí)適用。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十一條 追究過錯(cuò)責(zé)任由縣水利局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)經(jīng)本局黨組織決定。涉及行政處分的，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律處分條例》作出處理決定。第二十二條 追究過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并在書面決定發(fā)出后7日內(nèi)向市政府法制機(jī)構(gòu)備案。過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，可按國家公務(wù)員有關(guān)規(guī)定提起申訴。第二十三條 本制度由嘉魚縣水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本制度自2013年 9月1日起施行。附件：嘉魚縣水行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第五篇：湖南省地震局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)湖南省地震局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第一章 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境和遺址、遺跡保護(hù) 第一節(jié)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的；（二）危害地震觀測(cè)環(huán)境的；（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，情節(jié)嚴(yán)重，尚未造成不良后果的；危害地震觀測(cè)環(huán)境的，情節(jié)嚴(yán)重，尚未造成不良后果的；破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴(yán)重，尚未造成不良后果的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，單位有前款所列行為處二萬元以上五萬元以下的罰款，個(gè)人有前款所列行為處五百元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的；危害地震觀測(cè)環(huán)境的，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的；破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，單位有前款所列行為處五萬元以上十萬元以下的罰款，個(gè)人有前款所列行為處五百元以上一千元以下的罰款。（三）嚴(yán)重違法行為的情形：侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的；危害地震觀測(cè)環(huán)境的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的；破壞典型地震遺址、遺跡的，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，單位有前款所列行為處十萬元以上二十萬元以下的罰款，個(gè)人有前款所列行為處一千元以上兩千元以下的罰款。二、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十五條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十五條：違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期不改正，僅造成輕微影響的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期不改正，造成一定影響的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。（三）嚴(yán)重違法行為的情形：未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期不改正，造成嚴(yán)重影響的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。第二章 抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理第一節(jié)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十七條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十七條:未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，但工程項(xiàng)目尚未開工建設(shè)。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，且工程投資額在1億元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。（三）嚴(yán)重違法行為的情形：未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，且工程投資額在1億元以上的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款。第二節(jié)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十七條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù):《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十七條：建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。相關(guān)條款：《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》第十三條 經(jīng)過地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，必須按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：未按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，但工程項(xiàng)目尚未開工建設(shè)。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。（二）較重違法行為的情形：未按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，工程項(xiàng)目已開工建設(shè)，