湘潭市旅游局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)-資料下載頁
2025-07-27 12:09本頁面
【正文】 、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的金額為人民幣2萬元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或者造成旅游者群體性投訴或上訪事件，引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：對(duì)導(dǎo)游人員罰款3萬元；有違法所得的，并處沒收違法所得；吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予責(zé)令1個(gè)月以內(nèi)的停業(yè)整頓。四、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十四條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十四條 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微并能及時(shí)處理旅游者投訴的；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的金額為人民幣5000元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理，危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的金額為人民幣5000元以上2萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的金額為人民幣2萬元以上的；違反法規(guī)的行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或者造成旅游者群體性投訴或上訪事件，引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：對(duì)導(dǎo)游人員罰款3萬元；有違法所得的，并處沒收違法所得；吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予責(zé)令1個(gè)月以內(nèi)的停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三章 《湖南省旅游條例》的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)一、《湖南省旅游條例》第四十四條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省旅游條例》第四十四條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)證書的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處1000元以上5000元以下罰款。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：注：因本基準(zhǔn)第二條已對(duì)旅行社“違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出租、出借或受讓、租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的”作了規(guī)定，且依據(jù)的是《旅行社條例》，其法律效力大于《湖南省旅游條例》，故應(yīng)從其規(guī)定及相應(yīng)劃定的基準(zhǔn)。在此，僅對(duì)導(dǎo)游員和領(lǐng)隊(duì)“偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)證書的”做出違法行為情形和處罰基準(zhǔn)劃定。（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微配合案件查處，主動(dòng)消除或減輕違反法規(guī)的行為后果的；違法行為所涉及金額為人民幣3000元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以上2000元以下的罰款。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理，危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及金額為人民幣1萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下的罰款。（三）嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及金額為人民幣1萬元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：沒收違法所得，并處5000元的罰款。二、《湖南省旅游條例》第四十五條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省旅游條例》第四十五條 違反本條例第二十五條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，在旅游過程中強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)或者中止服務(wù)，擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目、變更約定接待計(jì)劃的，由旅游行政主管部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處3000元以上1萬元以下罰款；對(duì)從業(yè)人員可以處3000元以下罰款。違反本條例第二十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等低于成本的價(jià)格銷售旅游產(chǎn)品的，由旅游行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門按照前款規(guī)定處罰。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)因依據(jù)《旅行社條例》第五十九條、第六十條之規(guī)定，已分別對(duì)“拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的”、“違規(guī)轉(zhuǎn)嫁低于成本的旅游團(tuán)隊(duì)給導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)人員接待并要求其墊付費(fèi)用的”情形做了具體的違法行為和違法行為情形和處罰基準(zhǔn)劃定（詳見本基準(zhǔn)第九條、第十條），根據(jù)法律效力的原則，本條基準(zhǔn)從其規(guī)定，在此不再做基準(zhǔn)劃定。三、《湖南省旅游條例》第四十六條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省旅游條例》 第四十六條 違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，擅自變更旅游運(yùn)輸線路，更換運(yùn)輸車輛和船舶，搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無關(guān)的人員，中途甩團(tuán)甩客的，由旅游行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，可以處5000元以上2萬元以下罰款?！?】無故變更旅游客運(yùn)線路或者更換客運(yùn)車輛、船舶【2】搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無關(guān)的人員；【3】中途甩團(tuán)甩客的。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微并及時(shí)處理旅游者投訴的；違法行為所涉及旅游者人數(shù)為30人以下或所涉及的金額為人民幣1萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下的罰款。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理，危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及旅游者人數(shù)為30人以上100人以下或所涉及的金額為人民幣1萬元以上3萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款。 （三）嚴(yán)重違反法規(guī)的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及旅游者人數(shù)為100人以上或所涉及的金額為人民幣3萬元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處2萬元的罰款。四、《湖南省旅游條例》第四十七條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省旅游條例》 第四十七條 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，違法使用星級(jí)、等級(jí)標(biāo)志或者稱謂的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；引發(fā)旅游者投訴能及時(shí)處理的；違法情節(jié)輕微，主動(dòng)消除或減輕違法行為后果的；在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的。處罰基準(zhǔn)：予以警告，責(zé)令限期改正。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；逾期30天以內(nèi)不改的。處罰基準(zhǔn)：逾期不改的，按照有關(guān)規(guī)定降低或者取消所評(píng)定的等級(jí)，并處5000元以上2萬元以下罰款。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；逾期30天不改的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：逾期不改的，按照有關(guān)規(guī)定降低或者取消所評(píng)定的等級(jí)，并處2萬元的罰款。38 /
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