湖州市政府投資信息化建設項目-資料下載頁
2024-10-28 12:57本頁面
【正文】 、初步設計和項目預算，要從嚴把關，嚴格審查。第七條 政府投資項目實行公示制。項目批準單位、建設規(guī)模、總投資及資金來源、施工進度計劃等情況，由項目建設部門、施工單位在主要新聞媒體、政府網站和施工現(xiàn)場進行公示，接受社會各界和群眾監(jiān)督。第三章 招投標管理第八條 凡政府投資項目必須資料完備、程序合法，依法公開進行招投標。第九條 政府投資項目招投標在市招投標委員會的領導下進行，投資50萬元以上(含50萬元)項目由市招投標委員會辦公室統(tǒng)一管理，在市建設工程承發(fā)包交易中心進行發(fā)包。第十條 依法組建評標委員會，依據招標公告、評標辦法，對投標文件作出客觀、公正的評價，出具評標報告，并按規(guī)定開標、公示，接受社會監(jiān)督。第四章 合同管理第十一條 政府投資項目必須按照《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)要求，實行合同制管理，建立“三書”備案制(工程合同書、廉政合同書、安全生產責任書)。第十二條 建設工程除不可抗拒因素或涉及安全、質量問題外不得隨意變更；確須變更的，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場簽證備案審批制度。工程變更單項簽證金額在5000元以下，由建設單位、監(jiān)理、設計、施工四方現(xiàn)場簽認并報監(jiān)督部門備案，累計簽證不得超過5萬元；工程變更單項簽證金額在5000元以上的，由市發(fā)改、建設、監(jiān)察、財政、審計部門簽認?，F(xiàn)場簽證單應注明簽證發(fā)生的時間、原因、范圍、確認的工程量及費用等，變更資料不得隨意涂改。未辦理變更手續(xù)的，結算時審核部門一律不予認可。第十三條 施工合同執(zhí)行結束，發(fā)包人根據確認的竣工結付工程竣工結算價款，保留5％的工程質量保證（保修）金，待工程交付使用質保期到期后清算，質保期內如有返修，返修費用應當在質量保證（保修）金內扣除。第五章 建設管理第十四條 政府投資項目要逐步推行代建制，嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內容、建設標準、投資概算進行建設，不得擅自變更設計或調整概算投資。第十五條 施工單位要按照設計圖紙和技術標準進行施工，嚴格執(zhí)行有關安全質量要求，認真落實設計方案中提出的安全質量防護措施。第十六條 監(jiān)理單位要加強施工過程的全程監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位限期糾改。第十七條 建設主管部門要加強對工程質量、安全生產的監(jiān)督管理，督促相關單位建立健全管理制度，確保工程質量安全。第六章 監(jiān)督管理第十八條 建立健全政府投資工程建設項目監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市政府領導召集，發(fā)改部門牽頭，監(jiān)察、建設、財政、審計、國土、安監(jiān)等部門參與，研究、協(xié)調和處理工程建設中的重大問題。第十九條 建立健全政府投資工程建設項目行政監(jiān)督檢查制度。發(fā)改部門會同有關行政主管部門定期或不定期組織對建設工程項目進行監(jiān)督檢查，并及時通報監(jiān)督檢查情況。第二十條 建立健全政府投資工程建設項目投資管控制度。財政部門負責對財政撥付資金使用全程監(jiān)督；對建設項目工程概算、預算、決算從嚴審查。審計部門對項目實施實行全程跟蹤審計，對超概算10%以上的項目，加強力量，重點審計。第七章 驗收管理第二十一條 政府投資項目建成后，由市發(fā)改部門牽頭，建設、財政、審計、監(jiān)察、環(huán)保、消防等部門參與，嚴格按照國家、省上有關規(guī)定、程序和標準，共同進行竣工驗收。第二十二條 建設單位在項目竣工后，應及時報送竣工財務決算申請，由財政部門組織進行全面審核，出具財務決算批復，確定固定資產金額。第二十三條 決算批復后，審計部門組織對工程決算進行審計，并出具審計報告。第八章 責任追究第二十四條 政府投資建設項目要嚴格實行工程質量終身制和法人責任追究制，加強項目建設全過程的規(guī)范管理和責任追究。第二十五條 設計單位未經批準，擅自擴大規(guī)模、提高標準或違反合同規(guī)定范圍進行設計而增加的概算投資，對設計單位處以該部分設計費50％以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對預算超出10%的，吊銷預算單位營業(yè)執(zhí)照，并追究建設、監(jiān)督單位的責任。第二十六條 在招投標過程中，投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，中標無效，并處項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對相關責任人處以罰款額5%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關單位營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的依法追究刑事責任。第二十七條 承包單位有轉包、非法分包、掛靠等違法違規(guī)行為的，處以項目金額5‰以上10‰以下的罰款，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十八條 施工單位違反合同規(guī)定，偷工減料、虛報冒領工程款金額較大、情節(jié)嚴重的，除按違紀金額處以20％以下的罰款外，并限期修復，費用由施工單位承擔。第二十九條 建設單位有虛報投資完成、虛列建設成本、隱匿結余資金行為的，按國家有關規(guī)定和現(xiàn)行會計制度作調帳處理；情節(jié)嚴重的，追究有關責任人責任。對隱瞞、截留基本建設收入的，依法予以追繳。第三十條 監(jiān)督單位有失職、瀆職行為的，實行行政問責；造成重大損失的，依法依紀追究有關領導人和責任人的責任；構成犯罪的移交司法機關處理。第九章 附則第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年2010年11月5日
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