【正文】 裁量權(quán)。市直政府部門要在試點的基礎(chǔ)上全面開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)、本行業(yè)進(jìn)行規(guī)范；各縣（市、區(qū)）在行政執(zhí)法機關(guān)全面推開，力爭年內(nèi)完成縣級執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)梳理工作。要積極探索行政部門決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約機制，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)運行程序和各項規(guī)則，加強對規(guī)范自由裁量權(quán)制度設(shè)計、規(guī)則建立及具體執(zhí)行的指導(dǎo)、檢查和評議。加強后續(xù)監(jiān)督，確保規(guī)范權(quán)力運行的制度在執(zhí)法實踐中得到落實。運用好績效管理的方法推動工作落實。省規(guī)范權(quán)力運行工作會議要求要用績效管理手段推動工作落實，市委、市政府批轉(zhuǎn)的我市2010年績效管理和效能考評方案，已經(jīng)把規(guī)范權(quán)力運行工作作為今年察訪核驗的重要內(nèi)容。對縣（市、區(qū)）的規(guī)范權(quán)力運行工作，將采取察訪核驗扣分的形式，對市直部門規(guī)范權(quán)力運行工作直接作為績效管理和效能考評方案中機關(guān)各項制度建立和落實情況的重要內(nèi)容，具體考核行政權(quán)力運行有關(guān)制度、機制建立和落實情況、工作人員依法行政情況等，考核結(jié)果作為部門工作績效的重要依據(jù)。要運用好行政問責(zé)的手段推進(jìn)工作提升。規(guī)范權(quán)力運行重在責(zé)任落實，必須要以問責(zé)的手段來保證這項工作深入推進(jìn)。要切實改變目前干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，及時調(diào)整和處理那些工作懈怠、不負(fù)責(zé)任、不講原則、玩忽職守的干部，讓干部對職務(wù)、權(quán)力和責(zé)任心存敬畏，不敢懈怠。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定行使權(quán)力，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要嚴(yán)格實施問責(zé)。要完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對怠于行使行政執(zhí)法職權(quán)或行政不作為、亂作為給行政管理相對人的合法權(quán)益造成損害的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。委監(jiān)察局：“三看”匯報材料來源： 時間：20110310尊敬的胡敏書記、周亮縣長，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我就縣紀(jì)委監(jiān)察局近幾年來工作情況和下一步工作思路作個匯報，請大家予以評議?？醋兓屣L(fēng)徐徐拂面來 “廉花”朵朵遍地開近幾年來，縣紀(jì)委監(jiān)察局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照中央和省、市紀(jì)委全會的部署和要求，緊緊圍繞全縣的中心工作，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為重點，以體制機制創(chuàng)新為突破，立足宣傳教育，強化制度建設(shè)，注重改革創(chuàng)新，加大懲處力度，堅持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹新風(fēng)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是廉政宣傳教育氛圍越來越濃。堅持把廉政宣傳教育作為基礎(chǔ)性工作，先后組織開展了廉政警示教育、任前廉政教育、黨政紀(jì)條規(guī)教育等一系列活動；大力推進(jìn)了廉政文化建設(shè)，通過在縣城各主要路段的醒目位置設(shè)立廉政宣傳牌，在機關(guān)開展了廉政征文、演講比賽、唱廉政紅歌等活動，在鄉(xiāng)村把廉政文化融入新農(nóng)村建設(shè)，在社區(qū)以宣傳欄、演唱戲曲等形式創(chuàng)建清廉社區(qū)，在中小學(xué)積極創(chuàng)辦廉潔文化黑板報、廉政漫畫；在傳統(tǒng)節(jié)日發(fā)送廉政短信，為全縣營造了廉榮貪恥的濃厚氛圍。二是反腐倡廉制度體系逐步健全。堅持制度建設(shè)和創(chuàng)新，嚴(yán)格規(guī)范了行政審批制度，建立和推行了土地與建設(shè)工程招投標(biāo)制度，全面推行了財政國庫集中支付制度；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有事業(yè)性收費與支出實行脫鉤管理；做到“村賬鄉(xiāng)管”與村級民主理財和村務(wù)公開有機地相結(jié)合，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性，從而確保“村賬鄉(xiāng)管”和村務(wù)公開的真實性和有效性；民主推薦、任前公示制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，黨風(fēng)廉政誡勉談話制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度等得到嚴(yán)格實行。特別值得一提的是，在全市率先建立了《廉政作風(fēng)效能巡查制度》和《村干部廉潔自律行為規(guī)范》，收到了良好的效果。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，以行風(fēng)評議為切入點，通過著力解決制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。以“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)新建”活動、“機關(guān)效能年”活動、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為抓手，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制等8項效能制度，轉(zhuǎn)變了機關(guān)管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳和行政不作為或亂作為等不良風(fēng)氣；通過開通“文明行風(fēng)熱線”、開展投資環(huán)境季度測評和“雙百評”等活動，進(jìn)一步強化了對企業(yè)和客商投訴的受理、調(diào)處力度，推動了政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化。四是行政權(quán)力實現(xiàn)了透明運行。全面推進(jìn)了政務(wù)“陽光工程”，全縣各部門都設(shè)立了行政審批科室，成建制進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，行政審批事項進(jìn)駐率位列全省前列，縣行政服務(wù)中心建立的電子監(jiān)察系統(tǒng)，率先實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng)。同時，積極開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民惠民服務(wù)中心”創(chuàng)建工作，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)到位，建成229個村級服務(wù)站和815個村小組服務(wù)點。并以行政服務(wù)中心、便民惠民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，組織建設(shè)了縣鄉(xiāng)兩級公共資源交易中心，出臺了規(guī)范公共資源交易行為的配套制度。五是隊伍自身建設(shè)明顯加強。結(jié)合實行縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革，全面規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置和編制，調(diào)整委局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室，撤銷縣直派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織，組建了7個紀(jì)工委、監(jiān)察分局。在縣委、縣政府的關(guān)心幫助下，及時充實了工作力量，按中紀(jì)委要求配備了辦公辦案設(shè)備，加大了辦公專用經(jīng)費投入，全面提高了履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的能力。六是工作業(yè)績得到上級充分肯定。2006年以來，我縣連續(xù)三年獲得全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合目標(biāo)考評第一名；連續(xù)五年榮獲全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作先進(jìn)單位；連續(xù)五年榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報道工作先進(jìn)單位；2007年、2009年榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作先進(jìn)集體；2008年榮獲全市執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位；2009年、2010年榮獲全市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位。五年來，縣紀(jì)委監(jiān)察局共受理、調(diào)查、處理群眾來信來訪1195件，查處黨員干部違紀(jì)違法案件426件，給予437人黨紀(jì)政紀(jì)處分，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的保證。看思路——路漫漫其修遠(yuǎn)兮 吾將上下而求索在今后工作中，將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞縣委、縣政府“做大南昌實力板塊，打造全省一流強縣”的目標(biāo)要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實糾正群眾反映強烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，為我縣全面實施“一主一引、四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。在具體工作中，重點做好六個方面：一是加強教育，常打“預(yù)防針”。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，有針對性地開展示范教育、警示教育。要切實改進(jìn)和創(chuàng)新電化教育、基地教育、短信教育等形式，提高教育實效。要進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，繼續(xù)開展廉政文化示范點創(chuàng)建、“廉政書畫作品展”等活動，不斷加強廉政文化建設(shè)。二是健全制度，筑牢“防火墻”。積極探索政府投資體制改革，完善城市建設(shè)投資、國有資產(chǎn)運營及動態(tài)監(jiān)管等機制，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理制度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。繼續(xù)加強公共資源交易制度建設(shè)，切實規(guī)范政府采購、招投標(biāo)等行為。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法及干部任用機制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷健全黨內(nèi)情況通報制度，真正形成靠制度管人、以制度管事的工作機制。三是強化監(jiān)督，廣布“電子眼”。深入推進(jìn)廉政、作風(fēng)和效能巡查工作，著力提高巡查質(zhì)量。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，不斷完善述職述廉、任期和離任審計、誡勉談話等制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。四是深化改革，規(guī)范“運行圖”。以權(quán)力較為集中的部門和崗位為重點，進(jìn)一步深化規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)工作，著力推行風(fēng)險崗位廉能管理工作，全面建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制和內(nèi)控制度建設(shè)，積極探索構(gòu)建全縣廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。要以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為重點，著力建成科學(xué)發(fā)展服務(wù)保障體系、公共權(quán)力陽光運行體系、權(quán)力運行監(jiān)控體系、從嚴(yán)懲治腐敗體系、群眾利益維護(hù)體系、反腐倡廉宣傳教育體系、反腐倡廉制度和執(zhí)行評估體系、懲防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體系等“八大體系”。五是糾建并舉，構(gòu)筑“連心橋”。圍繞保障民生、服務(wù)民生，進(jìn)一步健全基層糾風(fēng)工作機制，認(rèn)真解決群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、涉農(nóng)利益、社會保障體系等方面的突出問題。繼續(xù)深化“文明行風(fēng)熱線”和“民聲通道”工作，組織各部門單位“一把手”接聽熱線，受理群眾投訴、意見和建議。六是嚴(yán)肅懲處，架設(shè)“高壓線”。加強執(zhí)紀(jì)辦案是形成懲防合力的重要手段。要通過加強信訪舉報工作，查處一批違法違紀(jì)案件，切實維護(hù)人民群眾利益，及時教育、警示、挽救我們的干部?？醋黠L(fēng)——寶劍鋒從磨礪出 梅花香自苦寒來進(jìn)一步深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動以及“學(xué)準(zhǔn)則、守紀(jì)律、做表率、樹形象”主題教育成果，以“發(fā)展提升年”活動為契機，堅持“大氣謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事”的工作作風(fēng)，做“以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)樹新風(fēng)”的典范，從而使全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提高，廣大黨員干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強，機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是堅持服務(wù)大局，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民的形象。始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐倡廉工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去運籌、去開展，不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局的能力。想問題、辦事情把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益作為根本出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本的執(zhí)政理念，強化“群眾利益無小事”的意識，切實加強監(jiān)督檢查，堅決糾正那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、損害群眾利益的行為。密切與群眾的聯(lián)系，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，以反腐倡廉的實際成果取信于民。二是堅持發(fā)揚民主，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的形象。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，在作出紀(jì)檢監(jiān)察工作重大決策部署和制定反腐倡廉制度時，堅持發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見，集中各方面的智慧，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部清正廉潔，敢于碰硬，剛直不阿，謙虛謹(jǐn)慎，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。三是堅持嚴(yán)于律己，改進(jìn)干部生活作風(fēng)，樹立艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的形象。在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，大力倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)上有更高更嚴(yán)的要求，既要政治上靠得住、工作上有本事，也要在生活作風(fēng)上過得硬。時刻警惕和堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身的免疫力，防微杜漸，拒腐防變，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和政治本色，當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。第五篇：街道辦事處規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案0街道辦事處規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案為有效規(guī)范權(quán)力運行，全面促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，按照全市“機關(guān)效能建設(shè)年”活動部署，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（岳樓辦發(fā)〔2010〕26號）文件精神，結(jié)合我街道實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行和公開透明為重點，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，切實強化制度的執(zhí)行力，為在民本岳陽樓區(qū)和諧崛起的道路上實現(xiàn)新的突破提供保障，推動街道又好又快全面發(fā)展。二、適用范圍和工作內(nèi)容適用范圍。本街道行政區(qū)域內(nèi)具有行政管理職能的實施，不包括街道機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)管理制度、人事任免決定、向上級行政機關(guān)的請示和報告、單純轉(zhuǎn)發(fā)的上級行政機關(guān)文件、對具體事項作出的行政處理決定。工作內(nèi)容。規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作重點包括以下四個方面：（1）依法依規(guī)清理權(quán)力底數(shù)。各股室、社區(qū)依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對本單位的司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)等所有權(quán)力來源和行使依據(jù)進(jìn)行全面清理并編制目錄。（2）推動權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。各股室、社區(qū)要將權(quán)力清理的目錄和規(guī)范權(quán)力運行的制度以一定的形式向社會公布。依據(jù)和按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”模式建立的相應(yīng)制度全站在網(wǎng)上公開，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)和經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)在網(wǎng)上公開透明運行，實行網(wǎng)上行政效能投訴和監(jiān)察。（3）全面開展績效評估。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（岳樓金〔2010〕1號）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（岳樓金〔2010〕2號）文件執(zhí)行，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔任用相結(jié)合。（4）嚴(yán)格實施查究問責(zé)。街道督查組會對各股室、社區(qū)規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，明確過錯責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過錯后果，采取誡勉談話、通報批評、調(diào)整工作崗位、追究紀(jì)律責(zé)任等形式進(jìn)行責(zé)任追究。三、工作步驟規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作在3年內(nèi)完成，分三個階段進(jìn)行：第一階段：動員部署。10月份召開全街道規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作會議，進(jìn)行動員部署。第二階段：具體實施。10月份，各股室、社區(qū)對所有權(quán)力進(jìn)行全面清理，對行政執(zhí)行權(quán)和與群眾利益相關(guān)的經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)制定運行程序，繪制權(quán)力運行流程圖，在分析確立權(quán)力風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定具體的風(fēng)險防范措施，明解權(quán)力行使的責(zé)任及責(zé)任人等。11月份，由街道綜合辦公室收集各股室、社區(qū)的相關(guān)資料匯編成冊，月底上報區(qū)效能室進(jìn)行合法性審查，并在街道網(wǎng)站進(jìn)行公示。第三階段：監(jiān)督檢查。街道督查組對各股室、社區(qū)開展規(guī)范權(quán)力運行制度工作情況進(jìn)行督查，督查情況將納入目標(biāo)考核。四、工作要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組，由佘海燕同志任組長，李星、黃天成、彭岳斌、孫偉、李樂同志任副組長，賀云、楊國鴻、馬進(jìn)、任向榮、劉習(xí)文、彭慶雄、黃肖陽、艾敏、魯俊言、徐剛勇、向彪、凌征及各社區(qū)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬進(jìn)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。注重工作實效。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點，突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，切實形成科學(xué)管理，貫穿于各個方面和環(huán)節(jié)的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，并切實提高制度的執(zhí)行力。加強監(jiān)督檢查。要把規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核范圍，要建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運行的長效機制，促使規(guī)范權(quán)力運行的各項制度有效落實。