【正文】 供稅務(wù)登記證明。按月向計劃部門采集開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文號、建設(shè)單位、批復(fù)項(xiàng)目、投資概算、建設(shè)地址、項(xiàng)目備案號等立項(xiàng)批復(fù)信息。與規(guī)劃部門合作，按月采集開發(fā)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、占地面積、建筑面積、容積率、可銷售面積、不可銷售面積、公共配套設(shè)施情況等信息。與建設(shè)部門合作，承攬、中標(biāo)施工企業(yè)辦理施工許可證時，必須提供工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)管理證明。按月向建設(shè)部門采集城市拆遷資料信息，發(fā)放的建筑工程施工許可證書編號、建設(shè)單位、工程名稱、工程地址、工程概算、施工單位、監(jiān)理單位、開工日期等。與土地部門合作，在單位和個人辦理土地過戶手續(xù)時，要提供《專用發(fā)票》。按月向土地部門采集土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓信息，轉(zhuǎn)（出）讓方、轉(zhuǎn)（出）讓方地址、受讓方地址、土地位置、土地面積、土地用途、土地成交價格、轉(zhuǎn)讓金額等。與房產(chǎn)管理部門合作，在單位和個人辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)時，必須提供稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。按月向房產(chǎn)管理部門采集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、房產(chǎn)位置、建筑面積、產(chǎn)權(quán)證號、發(fā)證時間等房產(chǎn)交易信息，預(yù)售許可證發(fā)放的情況，以及涉及拆遷戶數(shù)、面積、補(bǔ)償款等開發(fā)成本情況。第七章 納稅評估第五十七條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極開展對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅評估，通過對納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性的綜合評定，建立房地產(chǎn)行業(yè)收入和成本監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)整體、實(shí)時控管，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯誤，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的真實(shí)申報和稅收征管質(zhì)量的提高。第五十八條 房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)評估對象可以采取規(guī)模選擇法、隨機(jī)選擇法、納稅異常選擇法等合理的方法確定。有條件的地區(qū)應(yīng)依托計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)納稅情況的歷史數(shù)據(jù)，開展行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率、成本利潤率、銷售收入利潤率、營業(yè)稅負(fù)擔(dān)率、企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率等指標(biāo)的分析，探索建立指標(biāo)警戒體系，將低于警戒值的納稅人作為評估對象，實(shí)現(xiàn)對指標(biāo)異常納稅人的及時控管。第五十九條 房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)納稅評估的主要內(nèi)容是對納稅申報資料、稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的征管資料以及通過綜合治稅獲取信息的審核和分析，重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行審查核實(shí)：全面核實(shí)納稅人實(shí)際參與開發(fā)的項(xiàng)目數(shù)量，各項(xiàng)目的開發(fā)地點(diǎn)，重點(diǎn)核對基本情況資料，與該項(xiàng)目的“竣工驗(yàn)收證明書”、“土地規(guī)劃許可證”、“土地出讓（轉(zhuǎn)讓）合同”、“竣工驗(yàn)收時間”等資料進(jìn)行核對，對影響主營業(yè)務(wù)的有關(guān)問題進(jìn)行審核。從核實(shí)納稅人開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)面積入手，與開發(fā)項(xiàng)目的建筑規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地許可證、竣工驗(yàn)收報告、施工圖設(shè)計文件審查意見或聯(lián)建協(xié)議等資料進(jìn)行核對，核實(shí)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)面積情況。核實(shí)納稅人確定的開發(fā)項(xiàng)目的可售商品房面積，從數(shù)量上審核判定納稅人是否存在隱匿商品房未轉(zhuǎn)收入或少轉(zhuǎn)收入情況。通過抽查開發(fā)項(xiàng)目的回遷安置協(xié)議、聯(lián)建協(xié)議、房屋銷售合同，并根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目座落地點(diǎn)等客觀情況判定回遷，聯(lián)建商品房面積的真實(shí)性，核實(shí)開發(fā)項(xiàng)目可售商品房面積的真實(shí)數(shù)量。通過驗(yàn)證審核開發(fā)項(xiàng)目已售商品房面積的真實(shí)程度，核實(shí)開發(fā)項(xiàng)目是否有隱匿或少轉(zhuǎn)收入的情況。核實(shí)開發(fā)項(xiàng)目的銷售單價與同期市場價格相比是否異常。審核商品房銷售收入是否按照規(guī)定的結(jié)算方式予以確認(rèn)，有無延遲確認(rèn)或少確認(rèn)收入的情況。在核實(shí)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)收入的已售商品房面積，商品房銷售單價，商品房銷售收入確認(rèn)方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)核實(shí)的開發(fā)項(xiàng)目平均售房單價與已售商品房面積，計算開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)轉(zhuǎn)收入數(shù)額并與實(shí)際已轉(zhuǎn)收入數(shù)額進(jìn)行比較；確認(rèn)收入的準(zhǔn)確性，計算分析其差異。按各成本項(xiàng)目進(jìn)行審核，對于同時進(jìn)行多個項(xiàng)目開發(fā)的，審核其是否正確區(qū)分各成本核算對象的界限。對一次性發(fā)生屬于多個成本核算對象的開發(fā)費(fèi)用，或分批開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)審核其一次性支付的應(yīng)計入開發(fā)成本的各類費(fèi)用，是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合理的進(jìn)行分配。核實(shí)開發(fā)項(xiàng)目單位成本是否準(zhǔn)確，落實(shí)已結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本的正確性。納稅人同期銷售費(fèi)用絕對差額較大則審核是否與銷售收入的增加存在合理的配比，進(jìn)而審查廣告費(fèi)支出、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出是否按比例扣除，兩者的劃分是否符合規(guī)定，有無大宗的銷售開支變相扣除等。1在企業(yè)經(jīng)營不產(chǎn)生大的起伏的情況下，管理費(fèi)用的發(fā)生額應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如果納稅人同期管理費(fèi)用絕對差額較大，則審核經(jīng)營規(guī)模及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否有大的調(diào)整。1納稅人同期財務(wù)費(fèi)用絕對差額較大，則審核同期的貸款利率的變化情況、財務(wù)報表借款的增減情況，進(jìn)而審核其資金使用、構(gòu)成的變化。第六十條 各級地稅部門要定期對房地產(chǎn)業(yè)納稅評估情況進(jìn)行匯總分析，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促納稅人、扣繳義務(wù)人及時糾正，并作為制定政策，加強(qiáng)征管、稽查的重要依據(jù)。第八章 稅務(wù)檢查第六十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。第六十二條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的日常檢查和專項(xiàng)檢查，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，采用交叉稽查、實(shí)地核查、信息比對相結(jié)合等形式，全面審核相關(guān)涉稅資料，提高檢查成效，堵塞稅收征管漏洞。對重大案件要適時通過媒體或媒介予以曝光，加強(qiáng)社會輿論對房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督，創(chuàng)造依法納稅的社會氛圍。對跨縣（市、區(qū)）經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動與經(jīng)營開發(fā)地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，做好外出開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收檢查。開發(fā)經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)，避免稅款的流失。第六十三條 各級稅務(wù)部門要建立內(nèi)部信息定期交換制度，檢查情況要定期向稅收管理等部門反映。要加大對房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管的考核力度，對檢查中存在和發(fā)現(xiàn)的問題，要分清責(zé)任，確屬征管責(zé)任區(qū)管理偏松，不負(fù)責(zé)任，玩忽職守造成的，要按照行政執(zhí)法過錯追究責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)提高房地產(chǎn)稅收管理水平。第九章 法律責(zé)任第六十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定期限辦理稅務(wù)登記、納稅申報和報送相關(guān)納稅資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，根據(jù)征管法的規(guī)定予以處罰。第六十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)置、保管帳簿或者保管記帳憑證和有關(guān)資料，未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，根據(jù)征管法的規(guī)定予以處罰。第六十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可依據(jù)征管法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第六十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票和稅務(wù)收據(jù)或者停止向其發(fā)售發(fā)票和稅務(wù)收據(jù)。第六十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有發(fā)票違法行為的，依照發(fā)票管理辦法的有關(guān)規(guī)定處理。第六十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記帳憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第七十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第七十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第七十二條 納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。第十章 附則第七十三條 本辦法未盡事宜，按相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第七十四條 本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)整和解釋。 第七十五條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。25 / 25