【正文】 中某個成員未履行約定義務(wù)的，違約者本人除按計劃生育相關(guān)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；當(dāng)誠信小組成員違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時，其他成員積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補(bǔ)救措施和落實計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《誠信計生協(xié)議書》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。（四）簽訂協(xié)議書。由村民委員會與計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，誠信小組成員再與小組長簽訂協(xié)議書。六、誠信計生雙向承諾內(nèi)容（一）鎮(zhèn)政府和村民委員會承諾內(nèi)容依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國家、安徽省、阜陽市、阜南縣制定的獎勵扶助救助政策、少生快富、優(yōu)先優(yōu)惠政策。誠信計生小組成員當(dāng)年沒有出現(xiàn)違反計劃生育法律法規(guī)政策現(xiàn)象的，由鎮(zhèn)計生辦給予一定獎勵。積極做好人口和計劃生育法律法規(guī)宣傳、政策咨詢和宣傳品發(fā)放。免費(fèi)為乙方辦理《生殖保健服務(wù)在》、《生育證》和《流動人口婚育證明》。組織乙方應(yīng)婦檢人員每年免費(fèi)參加婦檢2次，每年為乙方提供1次免費(fèi)生殖健康檢查。免費(fèi)為乙方已婚育齡婦女提供婚育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育等知識及科技信息服務(wù)。免費(fèi)為乙方已婚育齡婦女落實計劃生育避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救措施服務(wù)（放環(huán)、取環(huán)、人流、引產(chǎn)、結(jié)扎等），免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，定期為乙方提供孕情、孕期保健服務(wù)，做好術(shù)后、生育后、用藥具后隨訪服務(wù)。依法生育兩個子女的已婚育齡婦女，可以視情節(jié)采取男扎或者女扎措施。村委會免費(fèi)提供有關(guān)技術(shù)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系服務(wù)、便民辦證等。（二）已婚育齡群眾承諾內(nèi)容：響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實行計劃生育；自覺履行人口與計劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約中所規(guī)定的各項義務(wù)，主動接受計劃生育管理服務(wù)；自覺參加婦檢、康檢及其他的生殖健康服務(wù)。結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女的，7日內(nèi)向甲方報告有關(guān)情況，新生兒或收養(yǎng)的子女死亡的，2天內(nèi)向本誠信計生小組報告，7天內(nèi)向甲方報告。生育后90天內(nèi)，在計生工作人員的指導(dǎo)下，自覺落實長效避孕節(jié)育措施。持有《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》懷孕后，不做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，未經(jīng)區(qū)計生委批準(zhǔn)，不做非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠。落實節(jié)育措施后意外懷孕或計劃外懷孕的，自覺主動落實補(bǔ)救措施。自覺遵守流動人口計劃生育工作條例，如外出務(wù)工在離開戶籍所在地前，自覺辦理《流動人口婚育證明》，自覺接受戶籍地和現(xiàn)居住地的計劃生育管理和服務(wù)，每季度主動到當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T參加婦檢，并把婦檢結(jié)果寄回戶籍地鎮(zhèn)人口計生辦(服務(wù)所)和誠信計生小組。誠信計生小組成員間要互相監(jiān)督，當(dāng)誠信小組其他成員違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為時，積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補(bǔ)救措施和落實人口計劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰。七、工作步驟及評估（一）工作步驟。第一階段：調(diào)查摸底。各村對開展誠信計生的村人口計生工作情況和育齡婦女生育節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，確定開展誠信計生活動的行政村，為開展誠信計生工作做好準(zhǔn)備。第二階段：制定方案。通過召開好相關(guān)人員及計生工作人員、村兩委干部會，村計生協(xié)會小組長和村民代表大會等會議，提高干部、群眾對開展“誠信計生”活動的認(rèn)識，自覺參與“誠信計生”活動并收集育齡群眾對開展誠信計生活動的意見、建議；制定“誠信計生”活動工作方案，鎮(zhèn)、村做好的宣傳發(fā)動工作。第三階段：組織落實。一是制訂《誠信計生協(xié)議書》；二是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠信小組，推選出誠信小組長；三是簽訂《誠信計生協(xié)議書》；四是建立“誠信計生”檔案，做到“一組一卷”。（二）考核評估評估對象：以村為單位。評估內(nèi)容：（1）符合政策生育率達(dá)到91%以上；（2）誠信小組成員的婦檢率達(dá)到95%以上；（3）已婚未育的育齡婦女、已生育一孩的婦女、合法生育二孩未扎的育齡婦女等參加誠信小組率達(dá)80%以上；（4）政府計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制政策落實率達(dá)100%；（5）當(dāng)年長效避孕措施落實率達(dá)到80%以上；（6）對流出已婚育齡婦女的孕情檢查率達(dá)到90%以上；（7）群眾對人口和計劃生育的綜合滿意率達(dá)到90%以上。評估方法：按照“分類管理、自查自報、質(zhì)量評估、公示公開”原則，各村結(jié)合本村的工作情況，實事求是進(jìn)行自我考核評估，通過入戶問卷調(diào)查、座談等方式開展評估。同時形成評估報告。評估時間：每年年終評估一次。八、主要措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“誠信計生”是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實現(xiàn)計劃生育民主管理和計生工作重心下移的重要手段。各村要高度重視，充分認(rèn)識開展“誠信計生”活動的重要作用和重要意義，要把“誠信計生”納入重要議事日程，作為構(gòu)建和諧社會保障民生的一項工作來抓，結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，采取有力措施，精心組織，確?！罢\信計生”活動取得實效。并納入鎮(zhèn)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,年終單項工作獎勵的重要內(nèi)容。（二）把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。一是堅持以人為本，依法推進(jìn)；二是注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)；三是注意循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是注意掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計劃生育村民自治。（三）扎實工作，注重環(huán)節(jié)。抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠信計生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍。并依托基層計生協(xié)會組織，采取計生公開欄、標(biāo)語、村務(wù)公開、談心、演講、座談討論等靈活機(jī)動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。二是對廣大計生工作人員進(jìn)行誠信計生教育，做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實守信的表率，履行好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的職責(zé)，樹立計生隊伍的良好形象。抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開好試點(diǎn)村黨員干部會。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好試點(diǎn)村民大會。講清楚開展誠信計生活動的目的意義，宣傳計劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》，具體內(nèi)容要實現(xiàn)由重管理、重制約、重處罰向重服務(wù)、重維權(quán)、重獎勵的轉(zhuǎn)變；三是開好計生協(xié)會會議。發(fā)動會員主動參與誠信計生；四是開好協(xié)會小組會。討 論劃分誠信計生小組，推選誠信計生小組長。抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。誠信計生協(xié)議書的簽訂是誠信計生活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動的成效，因此，在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容，耐心細(xì)致的做好群眾工作，完成協(xié)議書的簽訂，確保誠信計生活動的順利開展。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓好三項監(jiān)督法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。同時村委會要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。（四）依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在誠信計生試點(diǎn)工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及其廣大會員的骨干作用，充分依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔(dān)任誠信小組長，逐步形成鎮(zhèn)抓兩委— →兩委靠協(xié)會— →協(xié)會靠小組— →小組靠會員— →會員帶群眾“一抓三靠一帶”的工作模式。把誠信計生試點(diǎn)工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“特色農(nóng)業(yè)村”、“生態(tài)村”、“文明村”、“小康村”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”等載體結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于促進(jìn)村級計劃生育工作開展的政策。（五）加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)在工作中，要切實加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，務(wù)求實效，防止“走過場”、搞形式主義。（六）確保誠信計生工作經(jīng)費(fèi)。誠信計生工作在我鎮(zhèn)是一件新鮮事物，需要做大量的宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，建立檔案等工作，各級財政部門要確保誠信計生工作開展的經(jīng)費(fèi)支出。中共XX鎮(zhèn)委員會 XX鎮(zhèn)人民政府二〇一一年三月十日