【正文】 、制定的實施方案上報到縣人口計生局政法科）（二）創(chuàng)新形式，積極組織實施。一是完善相關(guān)制度；二是村（社區(qū)）委會與已婚育齡群眾簽訂《誠信計生協(xié)議書》；三是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠信小組，推選出誠信小組長；四是定期開展督查活動，村（社區(qū)）委會和誠信小組定期對已婚育齡群眾和村（社區(qū)）委會踐諾的情況進(jìn)行檢查，督促雙方履行承諾。各級要把誠信計生與人口計生基層群眾自治（特別是與開展示范村（社區(qū)））、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新農(nóng)村新家庭建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等工作有機(jī)結(jié)合，相互融合、相互促進(jìn)，創(chuàng)新開展工作，推動人口計生整體工作水平的提高。確保2012年12月底，全縣全面實現(xiàn)誠信計生。（三）總結(jié)上報、迎接各級檢查驗收。各鎮(zhèn)（街道）、各（社區(qū)）要建立完善開展誠信計生工作檔案，同時各村（社區(qū)）的檔案要實行一組一卷，規(guī)范裝檔。各鎮(zhèn)（街道）要及時上報工作進(jìn)度，做好總結(jié)上報工作，迎接各級的檢查驗收。amp。nbsp第五篇：誠信計生實施方案關(guān)于開展《誠信計生工作實施方案》的通知各村黨總支部、村委會：為深入貫徹省、市、區(qū)關(guān)于開展“誠信計生”工作的要求和部署精神。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)管理模式，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，全面推進(jìn)計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作，促進(jìn)人口和計劃生育長效工作機(jī)制建設(shè),特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧計生為目標(biāo)，以完善人口計生工作機(jī)制，維護(hù)公民實行計劃生育的合法權(quán)益為中心，以建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點(diǎn)，實現(xiàn)依法管理與行政管理相協(xié)調(diào)，行政管理與群眾自治相銜接的良性互動，促進(jìn)人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，營造群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自己監(jiān)督的計劃生育工作格局。二、誠信計生的內(nèi)涵根據(jù)上級文件精神，結(jié)合實際，誠信計生內(nèi)涵重點(diǎn)把握三個方面：一是依法行政方面。切實做到嚴(yán)格、文明、規(guī)范執(zhí)法。二是權(quán)益保障方面。保障公民的合法權(quán)益是誠信計生的重要內(nèi)容。三是惠民措施方面。惠民措施是誠信計生的有效保證，首先政府、計生部門已經(jīng)推出免費(fèi)、獎勵、優(yōu)惠的項目要全面落實，進(jìn)一步研究計劃生育利導(dǎo)機(jī)制，特別要注重研究鼓勵主動采取長效節(jié)育措施的激勵機(jī)制。三、工作目標(biāo)為確保我鎮(zhèn)的“誠信計生”工作平穩(wěn)有序開展，2012年3月底前有10%的村完成開展誠信計生試點(diǎn)工作，現(xiàn)確定巉口、康家莊、三十里鋪、趙家鋪村為誠信計生工作試點(diǎn)村。2012年4月后在全鎮(zhèn)鋪開。四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)誠信計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)誠信計生工作的開展。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)組織誠信計生實施工作。五、工作內(nèi)容（一）制訂工作方案。各村要根據(jù)誠信計生工作要求，制定切實可行的工作方案。（二）全面清理、修訂人口計生規(guī)范性文件和規(guī)章制度。鎮(zhèn)政府根據(jù)現(xiàn)行計生法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定要求，全面清理制定出臺的規(guī)范性文件，按照有利于誠信計生工作開展的要求修訂完善相關(guān)內(nèi)容；各村根據(jù)實際修訂完善計劃生育獎扶政策、計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約等內(nèi)容，消除不利于計劃生育工作的逆導(dǎo)向問題。（三）雙向承諾，實現(xiàn)政府誠信與群眾誠信同時推進(jìn)。鎮(zhèn)政府依照人口計生法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公開承諾政府應(yīng)履行和兌現(xiàn)的有關(guān)計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項目和計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策；村民委員會根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)作出的承諾，結(jié)合本村的具體情況，在育齡群眾充分自愿并信任的前提下，與已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，明確村“兩委”計生工作職責(zé)、群眾實行計生的權(quán)利、義務(wù)及待遇，在此基礎(chǔ)上，由已婚育齡群眾自愿組成若干個10—15人的誠信計生小組，并民主推選產(chǎn)生誠信計生小組長，誠信計生小組成員主動與村兩委簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，并自覺履行協(xié)議書中規(guī)定的義務(wù)；對自覺守約的計劃生育家庭，區(qū)、鎮(zhèn)和村兩委應(yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)所承諾的各類計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠等利益導(dǎo)向政策，使政府誠信與群眾誠信現(xiàn)時推進(jìn)，從而形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的計劃生育群眾自治格局。（四）落實政務(wù)公開，全面推行“陽光計生”。直一步加大“陽光計生”工作力度，健全完善計劃生育政務(wù)公開制度，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的形式和載體，各村應(yīng)按照區(qū)人口計生局確定的“陽光計生政務(wù)公開”內(nèi)容，設(shè)立統(tǒng)一的“政務(wù)公開”欄，要把計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約、人口計生政策法規(guī)、計生獎勵扶助政策、計劃生育服務(wù)事項、辦事依據(jù)、條件、程序，以及“誠信計生”各項承諾、監(jiān)督電話等作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，讓群眾充分享有知情權(quán)，自覺接受群眾的監(jiān)督。（五）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺落實長效節(jié)育措施。進(jìn)一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位成果，加強(qiáng)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平；全面落實計劃生育手術(shù)等免費(fèi)服務(wù)項目，進(jìn)一步開展免費(fèi)生殖健康檢查和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教促進(jìn)工程；進(jìn)行避孕節(jié)育知情選擇，引導(dǎo)育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施。（六）嚴(yán)格依法行政，切實維護(hù)人口計生法規(guī)的嚴(yán)肅性。各村要加強(qiáng)人口計生法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的國策意識；要嚴(yán)格依照規(guī)定和承諾向計生家庭兌現(xiàn)各類獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時對違反人口計生法律法規(guī)和不履行誠信計生承諾的家庭，要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定和誠信計生承諾協(xié)議給予懲處，堅決維護(hù)人口計生法規(guī)和誠信計生協(xié)議的嚴(yán)肅性；要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全面規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰程序，杜絕在行政執(zhí)法中出現(xiàn)侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象；要暢通人口計生信訪渠道，及時調(diào)查處理群眾上訪事件，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（七）夯實基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層群眾自治工作。各村要按照計劃生育基層群眾自治示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大對村計劃生育陣地建設(shè)，建立健全生育文化中心、計生協(xié)會會員之家、人口學(xué)校、農(nóng)家書屋等服務(wù)活動場所；要充分發(fā)揮村計生協(xié)會在計劃生育群眾自治工作中的主力軍作用，組建好誠信計生小組，動員已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，自覺落實長效節(jié)育措施，定期進(jìn)行環(huán)情孕情檢查，逐步實現(xiàn)計劃生育基層群眾自治的工作格局。六、工作步驟七、工作措施（一）扎實工作，抓好“四個”環(huán)節(jié)抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠信計生宣傳教育，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍。并依托基層計生協(xié)會組織，采取談心、演講、座談討論等靈活機(jī)動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。二是對廣大計生工作人員進(jìn)行誠信計生教育，做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實守信的表率，樹立計生隊伍的良好形象。抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開好黨員、干部會。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好村民大會。講清楚開展誠信計生活動的目的意義，宣傳計劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》；三是開好計生協(xié)會會議。發(fā)動會員主動參與誠信計生；四是開好村民小組（協(xié)會小組）會。討論劃分誠信計生小組，推選誠信計生小組長。抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。誠信計生協(xié)議書的簽訂是誠信計生活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動的成效，因此，在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容，耐心細(xì)致的做好群眾工作，完成協(xié)議書的簽訂，確保誠信計生活動的順利開展。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。各村要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。（二）依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在開展誠信計生工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣大會員骨干的作用。通過建立和完善基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，制定《計劃生育基層群眾自治章程》，組建“誠信計生小組”，簽訂《計劃生育村民自治誠信協(xié)議書》，并通過會員聯(lián)系戶的方式與計劃生育戶建立聯(lián)誼服務(wù)，引導(dǎo)已婚育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施，維護(hù)群眾在計劃生育方面的合法權(quán)益，推動村計劃生育工作的開展。