【正文】 優(yōu)育健康水平，增強群眾對政府公信度的認(rèn)可，育齡群眾普遍參與誠信計生工作，簽訂誠信計生協(xié)議。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾家庭為中心，推進政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理體制，強化誠信道德，強化服務(wù)意識，強化制度建設(shè)，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現(xiàn)行政管理和基層群眾組織的有效銜接和良性互動，把行政管理和基層群眾自治結(jié)合起來，緊緊圍繞“更加注重利益引導(dǎo)，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)”，充分相信和依靠群眾，以誠信承諾為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇，努力提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。第一篇：2012年XX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案XXXX計劃生育協(xié)會文件XX計生協(xié)字〔2012〕2號關(guān)于印發(fā)《XXXX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案》的通 知各村計劃生育協(xié)會：現(xiàn)將《XXXX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。二〇一二年三月十六日 XXXX鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會XXXX鄉(xiāng)誠信計生工作實施方案為全面落實省人口委、省計生協(xié)《關(guān)于進一步推進誠信計生工作的通知》精神和縣人口局、縣計生協(xié)《XX誠信計生工作實施方案》，在2012年人口計生工作中要創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理機制，切實維護廣大計劃生育家庭的合法權(quán)益，促進基層工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分動員廣大群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督計劃生育工作，加快全鄉(xiāng)誠信計生工作步伐，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，制定本方案。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化、四個提高”（強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提供群眾自治能力），全鄉(xiāng)所有村達到“四有”（有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度）標(biāo)準(zhǔn)。三、主要內(nèi)容（一）實行合同管理。村規(guī)民約和《誠信計生協(xié)議書》要符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)群眾意愿。各村民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結(jié)合自身實際，向所在村民做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。進一步健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向體系，依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的，國家、省、市、縣制定的各項獎勵、扶助、救助等政策。嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，全面履行法定職責(zé)，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和處罰程序，確保群眾應(yīng)享有的陳述權(quán)、XX辯權(quán)，維護群眾的合法權(quán)利。充分發(fā)揮村協(xié)會作用，加強協(xié)會組織建設(shè)，推行村專職人員隊伍與村計生隊伍、育齡婦女自管小組與協(xié)會會員小組一體化的村級組織網(wǎng)絡(luò)。落實村專職干部報酬，靠實工作責(zé)任，做好“萬村示范”活動，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平，使群眾遵守法律法規(guī)，自覺履行人口計生義務(wù)，主動接受違法管理。深入實施生殖健康服務(wù)進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù)，積極實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，全面推行以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。開展“零距離”服務(wù)，簡化辦事程序，依托全員人口信息平臺，為群眾在網(wǎng)上及時辦理相關(guān)證件。（五）強化程序監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356陽光計生服務(wù)熱線”、甘肅人口網(wǎng)站“互動平臺”等作用，暢通訴求渠道。落實省人口委《關(guān)于信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題的通知》，依法、及時辦理群眾來信來訪，化解矛盾。四、方法步驟（一）召開村民會議或村民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村民討論制定《誠信計生協(xié)議書》。（三）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，志愿組合誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。（五）村民委員會要健全《村務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關(guān)制度，監(jiān)督政府承諾是否履行《誠信計生協(xié)議書》約定的承諾事項。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）靠實工作責(zé)任。各村要把全面推進誠信計生工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容，科學(xué)制定方案，明確職責(zé)分工，確定年度計劃。各村要采取廣播、人口文化大院、人口文化長廊、培訓(xùn)班等多種形式和方法，廣泛深入宣傳誠信計生工作的意義、內(nèi)容和要求，教育廣大干部樹立誠實守信、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，帶領(lǐng)做好誠信計生工作。（三）建立工作機制。也可將協(xié)會會員小組與誠信小組合二為一，選好誠信小組長，動員群眾特別是流動人口和重點服務(wù)對象參加誠信計生小組，簽訂誠信合同。今年鄉(xiāng)上要把開展誠信計生工作作為今年計劃生育工作的一項重要任務(wù)，與基層群眾自治示范村建設(shè)、“幸福家庭”和依法行政創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，督查各村全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，兌現(xiàn)承諾。對群眾提出和反映的問題，要深入研究，制定措施，認(rèn)真解決。鄉(xiāng)上對誠信計生工作開展情況進行督查通報，并作為年終考核的重要內(nèi)容。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制，強化誠信道德，強化服務(wù)意識，強化制度建設(shè)，深化基層群眾自治，增強社會自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，實現(xiàn)人口計生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉(zhuǎn)變，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，保持低生育水平穩(wěn)定，促進人口長期均衡發(fā)展。“誠信計生”工作是計劃生育基層群眾自治的深化，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是陽光計生行動的拓展。三、目標(biāo)任務(wù)通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化、四個提高”，即：強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。四、工作內(nèi)容（一）實行合同管理，完善各項制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。（二）堅持政府誠信，落實群眾守信。政府承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是：為育齡夫婦提供計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等計劃生育知識宣傳，免費提供宣傳材料；依法辦理《生育保健服務(wù)證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)手續(xù)提供相關(guān)服務(wù)；村（居）委會協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金，為計生“兩戶”落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、子女升學(xué)加分等獎勵優(yōu)惠政策；免費開展孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康檢查服務(wù)，定期為已婚育齡婦女免費開展集環(huán)檢、孕檢服務(wù)；落實計劃生育免費避孕節(jié)育等技術(shù)服務(wù)；提供“生育關(guān)懷”服務(wù)；在家庭發(fā)展致富項目方面，免費提供技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系等服務(wù)。育齡夫婦承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是：響應(yīng)黨和國家號召，自覺實行計劃生育，遵守人口和計劃生育法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議中所規(guī)定的各項義務(wù)，主動接受計劃生育管理和服務(wù)；符合政策生育的育齡夫婦，要按規(guī)定申請辦理《生育保健服務(wù)證》，懷孕后不做非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠；小組家庭成員有結(jié)婚、懷孕、生育等人口變動情況的，本人要在15日內(nèi)向村干部和計生專干報告有關(guān)情況；育齡婦女生育子女后，自覺落實以長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施；積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織孕環(huán)情檢查服務(wù)；外出的育齡夫婦，要主動辦理《流動人口婚育證明》并反饋孕環(huán)情情況；違反政策生育的，本人自愿按照相關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費；積極參加計劃生育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的各項義務(wù)。深入實施生殖健康服務(wù)進家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù)，積極實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，推行育齡婦女陽光服務(wù)卡，為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。開展“零距離”服務(wù)，簡化辦事程序，依托全員人口信息平臺，為群眾在網(wǎng)上及時辦理相關(guān)證件。按照省人口委制定下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開的實施意見》，全面公開