【導(dǎo)讀】大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。通過開展誠信計(jì)生，實(shí)現(xiàn)“四個強(qiáng)化、生政策的自覺性；強(qiáng)化獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)，提高群眾滿意度；強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強(qiáng)化村級組織作用發(fā)揮，原則上以村民組為劃分依據(jù)，已婚育齡群眾在相互信。村（居）委會和育齡群眾《計(jì)劃生育誠信管理與服務(wù)協(xié)議書》，其待遇，建立誠信計(jì)生管理與服務(wù)工作各項(xiàng)制度。補(bǔ)救措施的孕環(huán)檢對象，納入公認(rèn)誠信服務(wù)管理。物質(zhì)獎勵，下年度繼續(xù)納入行為誠信服務(wù)管理。消當(dāng)事人的誠信資格。情監(jiān)測或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報(bào)告單。嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級制定。自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計(jì)。誠信計(jì)生小組檔案實(shí)行一組一卷。同時(shí)做好宣傳工作，使誠信計(jì)生工作家喻。戶曉，人人皆知，確保誠信計(jì)生工作順利開展。各地要制定實(shí)施方案，并逐層召開誠信計(jì)生工作動。組建誠信計(jì)生小組，聘任計(jì)劃生育信息員，在此基礎(chǔ)。的基礎(chǔ)上，集中簽訂《承諾書》和《協(xié)議書》。

　　

【正文】 程脫節(jié)或?qū)σ曳缴⒐?jié)育情況不清的，乙方有說明情況、配合甲方調(diào)查的義務(wù)。 二、甲方的權(quán)利和義務(wù) 1． 依據(jù)村規(guī)民約優(yōu)先給予各種獎勵優(yōu)惠。 2． 積極向乙方宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識；適時(shí)組織相關(guān)宣傳活動，并發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。 3． 及時(shí)組織通知誠信計(jì)生戶參加孕環(huán)檢集中服務(wù)或寄回有效孕環(huán)檢報(bào)告單，按時(shí)按需發(fā) — 29— 放避孕藥具，提供力所能及的生育節(jié)育不育關(guān)懷需要。 三、違約責(zé)任 （一）乙方責(zé)任： 1． 不按約定參加孕環(huán)情檢查或未寄回有效孕環(huán)檢證明的，每違約一次，向甲方繳納違約金 300 元，出具造假的孕環(huán)檢報(bào)告單的，繳納違約金 1000 元。 2． 乙方發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰等現(xiàn)象未及時(shí)報(bào)告鑒定導(dǎo)致甲方無法作出鑒定結(jié)論的，或乙方不能舉證的，對照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，由乙方承擔(dān)責(zé)任。 （二）甲方責(zé)任： 1． 乙方符合條件并遵守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》的，每次向乙方支付違約金 300 元。 2． 甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金 300 元。 3． 甲方在為乙方提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相 亂收費(fèi)的，雙倍退還乙方。 4． 乙方在戶籍地發(fā)生流產(chǎn)、死產(chǎn)、死嬰并及時(shí)報(bào)告甲方、甲方逾期 24 小時(shí)未組織鑒定的，每逾期一日向乙方支付違約金 200 元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 5． 甲方在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，否則乙方有權(quán)拒絕配合。 四、附則 1． 甲乙雙方因本協(xié)議發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序處理。 2． 過去所簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議內(nèi)容與本協(xié)議不一致的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。 3． 甲、乙雙方違背協(xié)議約定，除繳納違約金外，依據(jù)《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款及有關(guān)法律、法規(guī)另行處理。 本協(xié)議一式三份，村（居 ）民委員會、誠信小組長及個人各執(zhí)一份。 甲方：（蓋章） 法人代表：（章） 誠信小組長簽字： 乙方：（蓋章） 婦女姓名： 丈夫姓名： 年 月 日 — 30— 附件 11： 村參加誠信計(jì)生戶申請登記表 已婚育婦 姓 名 出生 年月 采取何種 節(jié)育措施 丈夫姓名 出生 年月 家 庭 住 址 申請參加誠信管理類型 生育子女情況 姓 名 性別 年齡 誠信 小組 成員 評議 簽名 村級 審核 意見 — 31— 附件 12： 誠信計(jì)生戶承諾書 我們夫婦鄭重承諾： 一、保證自已及直系親屬不早婚早育、非婚生育和政策外生育； 二、如外出務(wù)工主動辦理 《流動人口 婚育證明 》 ； 三、自覺采取可靠的避孕 節(jié)育 措施。如發(fā)現(xiàn)政策外懷孕、立即向村委會或所在誠信計(jì)生小組長報(bào)告。 四、積極參加避孕節(jié)育及生殖健康指導(dǎo)和服務(wù)，以自已實(shí)際行動做先進(jìn)鄉(xiāng)土人口文化的傳播者和少生優(yōu)生的帶頭人。 五、如有違背，自覺退出誠信計(jì)生戶已享受的一切待遇，自愿接受村規(guī)民約和法律法規(guī)處罰。 見證人： （誠信小組長簽字） 承諾人： （夫婦簽字） 年 月 日 — 32— 附件 13： 村誠信計(jì)生獎勵優(yōu)惠待遇 為進(jìn)一步提高廣大村民的計(jì)劃生育意識，根據(jù)我村計(jì)劃生育章程，經(jīng)村民代表大會討論并通過誠信計(jì)生獎勵優(yōu)惠待遇如下： 1． 對誠信計(jì)生戶由村委會統(tǒng)一發(fā)放《誠信計(jì)生榮譽(yù)證》，并減少孕環(huán)檢次數(shù)。 2． 在黨員的培養(yǎng)和發(fā)展中，優(yōu)先考慮誠信計(jì)生戶中條件成熟的人員。 3． 對誠信計(jì)生戶優(yōu)先安排上級有關(guān)部門組織的生產(chǎn)技能培訓(xùn)， 優(yōu)先安排涉農(nóng)項(xiàng)目和資金。 4． 對外出務(wù)工的誠信計(jì)生戶，村兩委安排專人聯(lián)系幫助其家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，優(yōu)先落實(shí)為民辦事全程代理相關(guān)事宜。 5． 外出務(wù)工的計(jì)生誠信育婦返鄉(xiāng)落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)的，可以報(bào)銷適當(dāng)?shù)牟盥觅M(fèi)。 6． 對帶器妊娠的誠信計(jì)生戶，報(bào)銷所有手術(shù)費(fèi)用，并給予適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助。 7． 對特困誠信計(jì)生戶優(yōu)先享受有關(guān) 救助幫扶 ，村干部落實(shí)專人實(shí)行結(jié)對幫扶。 8． 對連續(xù)兩年及兩年以上的計(jì)生誠信戶，將給予適當(dāng)紀(jì)念品予以獎勵，并在村光榮榜予以宣傳和表彰。 — 33— 附件 14： 村誠信計(jì)生戶的撤銷條件 為加快 誠信計(jì)生步伐，依據(jù) 村計(jì)劃生育自治章程，經(jīng)村民代表大會討論制定以下誠信計(jì)生戶撤銷條件： 1． 直系親屬有早婚早育、非婚生育和政策外生育的； 2．不按約定參加孕環(huán)情檢查的； 3． 經(jīng)兩次動員不主動落實(shí)節(jié)育措施的； 4． 政策外懷孕不主動補(bǔ)救的； 5． 外流人員不主動簽訂計(jì)劃生育合同的； 6． 簽訂合同外流后不主動與村（計(jì)生 協(xié) ）聯(lián)系或不按時(shí)寄回有效《流動人口避孕節(jié)育報(bào)告單》的； 7． 非法鑒定胎兒性別或非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的； 8． 通過協(xié)會評議不符合計(jì)劃生育誠信戶要求的。 — 34— 附件 15： 村計(jì)劃生 育文明共建協(xié)議 甲 方： 村民委員會 乙方夫婦：男： 住址 村 組 女： 住址 村 組 根據(jù) 村村民自治章程和 鎮(zhèn)政府的委托，甲乙雙方協(xié)商就計(jì)劃生育管理和服務(wù)簽訂本協(xié)議。 一、乙方的權(quán)利和義務(wù) 1． 學(xué)習(xí)、遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、監(jiān)督政府貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)。 2． 有依法獲得甲方計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的權(quán)利，按規(guī)定 享受計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利。 3． 尊重和維護(hù)育齡群眾獲得保健和避孕節(jié)育服務(wù)權(quán)、獲得計(jì)劃生育獎勵權(quán)以及優(yōu)先獲得社會保障權(quán)。 4． 子女外出務(wù)離開戶籍所在地前，督促其辦理《流動人口婚育證明》；漢出及時(shí)向甲方提供現(xiàn)居住地詳細(xì)地址及聯(lián)系方式。 5． 教育年滿 16 周歲以上的未婚子女遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和《婚姻法》，注意自我保護(hù)，遠(yuǎn)離早婚早育，避免意外妊娠；子女早婚、早孕及新婚信息應(yīng)在知情后一個月內(nèi)及時(shí)告知鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員。 二、甲方的權(quán)利和義務(wù) 1． 宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策，定期開展生殖健康培訓(xùn)和相 關(guān)服務(wù)。 2． 依法及時(shí)為乙方辦理《流動人口婚育證明》。為晚婚、晚育青年提供相關(guān)咨詢和服務(wù)。 3． 定期為乙方免費(fèi)提供孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)。督促、提醒其子女依法結(jié)婚并參加婚前檢查。 4． 負(fù)責(zé)與公安、民政等部門聯(lián)系、為乙方子女辦理《結(jié)婚證》提供有關(guān)服務(wù)。 5． 負(fù)責(zé)兌現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定和甲方承諾的有關(guān)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。 三、違約責(zé)任 — 35— （一）乙方責(zé)任： 1． 子女未依法結(jié)婚、生育的，向甲方交納違約金 300 元。 2． 子女結(jié)婚前未參加婚前檢查的，向甲方交納違約金 100 元。 3． 子女早婚、早孕、早育、新婚信息沒有及時(shí)向村報(bào)告的， 向甲方交納 300 元違約金。 （二）甲方責(zé)任： 1． 乙方答合條件并尊守本協(xié)議，甲方拒絕或拖延為其辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》的，每次向乙方支付違約金 300 元。 2． 甲方無正當(dāng)理由拒絕為乙方提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，每次向乙方支付違約金 300 元。 3． 甲方在為乙主提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用或采取加大處方變相亂收費(fèi)的，雙倍退還乙方。 4． 甲方在行政執(zhí)法應(yīng)出示執(zhí)法證件，否則乙方有權(quán)拒絕配合。 四、附則 本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效，一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，有效期至最小的子女結(jié)婚為止。 甲方（蓋章）： 法人代表： 乙方（簽字）： 夫婦姓名： 年 月 日 — 36— 附件 16： 村誠信計(jì)生“一組一卷”檔案管理制度 一、推行了誠信計(jì)生的村要以誠信計(jì)生小組為基本單位，認(rèn)真收集、整理本村推行誠信計(jì)生的相關(guān)資料，及時(shí)建立誠信計(jì)生“一組一卷”檔案。 二、誠信計(jì)生“一組一卷”檔案要按“村 —— 村民組 —— 誠信計(jì)生小組”的層次進(jìn)行整理歸檔，每組檔案要有統(tǒng)一的檔案夾、目錄，做到規(guī)范整齊。 三、誠信小組“一組一卷”檔案應(yīng)包含以下資料：《誠信計(jì)生協(xié)議書》、《誠信計(jì)生 戶承諾書 》、《 參加誠信計(jì)生戶申請登記表 》、《 瓦埠 鎮(zhèn) 村誠信計(jì)生小組成員履行承諾登記表》以及計(jì)生辦和村對誠信計(jì)生小組成員每次兌現(xiàn)誠信計(jì)生承諾的實(shí)名登記表和每年對誠信計(jì)生小組考核情況登記表等資料，要及時(shí)整理歸入所在誠信計(jì)生小組檔案。 四、誠信計(jì)生“一組一卷”檔案由村計(jì)生專干專人保管，做到不損壞、不丟失、不泄密。 五、鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對誠信計(jì)生“ 一組一卷”檔案管理情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)檔案管理員整改。 六、村計(jì)生專干變動時(shí)，誠信計(jì)生小組“一組一卷”檔案要及時(shí)移交，妥善保管。