【正文】 。 村務公開欄中張榜公布下列內(nèi)容： 生殖保健服務證和生育證發(fā)放情況、期內(nèi)現(xiàn)孕、生育、節(jié)育情況、兩女未扎人員名單、政策外生育社會撫養(yǎng)費征 — 12— 收、計生免費服務項目、計生獎特扶資格確認及優(yōu)惠政策落實公布 ，七不準內(nèi)容、黨員干部計生狀況等。 根據(jù) 工作安排 布置下月人口計生工作任務。講授計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生 殖保健基本知識和村民需要的實用農(nóng)業(yè)科學技術知識。 6． 按規(guī)定承擔 計劃生育 法律責任的義務。 依法 結婚登記 ，禁止早婚早育、非婚生育、選擇性別生育和政策外生育或非法收抱養(yǎng)子女 。審議本村有關計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村務公開，推選本村計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。 2． 實行計劃生育男女平等的權利。 2． 與村委會簽訂《計劃生育責任書》，協(xié)助村委會與本組育婦簽訂《計劃生育 誠信管理與服務協(xié)議 》。理事會具體負責本《章程》的實施工作，承擔本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務職能。 — 10— 2． 保障計劃生育工作人、財、物的投入，滿足計劃生育管理與服務的需要。成員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。 第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。 未按時完成任務的將提出明確、具體的改進時限和要求，嚴禁弄虛作假、搞形式、走過場。要率先兌現(xiàn)誠信承諾，定期及時對公認誠信對象提供訪視服務和生殖健康檢查；對行為誠信對象引導督促誠信小組開展經(jīng)常性活動， 按時上報婚、孕、育和節(jié)育等計劃生育有關信息，及時提供技術服務；對協(xié)議誠信對象要依法落實孕環(huán)情監(jiān)測制度，確保孕前性服務管理的各項措施落到實處。要加強誠信小組活動聯(lián)絡點建 — 7— 設，落實好誠信小組長和計生信息員的誤工報酬，深入開展誠信計生聯(lián)系戶活動，注重發(fā)揮村級信息關愛平臺的作用，定期開展生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組、生育文明誠信示范戶等創(chuàng) 建表彰活動，增強育齡群眾參與誠信管理的積極性。要把誠信計生 工作 納入重要議事日程，結合實際制訂切實可行的實施方案，精心組織，有序推進。 各地要對開展誠信計生工作各個階段的落實情況，開展誠信計生工作所取得的成績以及存在的問題和不足，進行自查 自糾 。 第四階段（ 20xx 年 8 月 7 日 — 8 月 22 日）： 廣泛推進、簽訂協(xié)議 。 第二階段（ 20xx 年 7 月 27 日 — 7 月 30 日）：制定方案 、召開會 議 。 規(guī)范村 級和誠信計生小組檔案，誠信計生小組檔案實行一組一卷。已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議，自愿簽訂《協(xié)議書》 ， 形成自我管理，自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的運行機制；自覺依法自治，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務。 符合再生育條件的一女戶、新婚待育戶、掌握有違法生育意愿的對象以及未納入上 述兩種誠信服務管理的孕環(huán)檢對象，全面納入?yún)f(xié)議誠信服務管理，簽訂《計劃生育協(xié)議誠信戶管理與服務協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議書》，每年見四次面，每季度參加一次孕（環(huán)）情監(jiān)測 或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報告單。對以上兩種管理對象的訪視服務活動可視情開展。 公認誠信服務對象每年見一次面，每年參加統(tǒng)一組織的生殖健康檢查（含孕環(huán)檢）一次或寄回全國統(tǒng)一管理的孕環(huán)情報告單。 （三）實行分類誠信管理。 主要是成立誠信小組。通過誠信管理深化“村為主”，推進村民自治，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，促進人口計生工作健康發(fā)展。 一、指導思想 以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比偏高問題為核心，以育 齡群眾和計劃生育家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創(chuàng)新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局。 三、主要任務 （一）建立人口計生誠信管理工作網(wǎng)絡。 根據(jù)《村（居）民委員會組織法》、《人口與計劃 生育法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照權利義務對等的原則，結合群眾需求，按照相關程序組織修改、制定《計劃生育村（居）民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》（或《計劃生育群眾自治公約》）、《村（居）委會與誠信小組長協(xié)議》、《村（居）委會與計劃生育信息員管理與服務協(xié)議》、村（居）委會和育齡群眾《計劃生育誠信管理與服務協(xié)議書》， — 3— 明確村（居）兩委工作職責，群眾實行計劃生育的權利義務及其待遇，建立誠信計生管理與服務工作各項制度。 42 周歲以上 、 已落實長效節(jié)育措施且近 5 年內(nèi)無政策外懷孕或雖有孕情但能主動落實補救措施的 孕環(huán)檢對象 ，納入公認誠信服務管理 。行為 誠信服務對象每年見兩次面，接受兩次孕環(huán)情 監(jiān)測或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報告單 。 三是協(xié)議誠信服務管理。 嚴格落實法規(guī)規(guī)定和各級制定的獎勵扶助、救助政策，鎮(zhèn) 政府和村（居）民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生 育的相關權利；以政府公信力推進誠信計生工作。 （五）建立誠信計生檔案。同時做好宣傳工作，使誠信計生工作家喻戶曉，人人皆知，確保誠信計生工作順利開展。 組建誠信計生小組，聘任計劃生育信息員，在此基礎 — 6— 上， 召開村民代表大會制定《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》。 以村委會為單位，把開展誠信計生工作的各種章程 、協(xié)議 、 承諾書 以及 各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)表冊 等 進行立卷歸檔， 做到“一組一卷”。 要建立推進誠信計生工作領導小組， 成 立專門 的 工作班子，組織和領導本地誠信計生工作 。 要大力整合政策資源，完善計劃生育利益導向機制，拓寬普惠內(nèi)容，做到各項經(jīng)濟社會利益導向措施向誠信計生戶傾斜，確保誠信計生戶政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。 村黨組織、村要 委會通過“月定責、月考評、月兌現(xiàn)、季積分、年總評”的“村為主”責任落實機制，將不同類別的誠信管理工作落實情況作為對村級計生工作重要內(nèi)容進行考評，以促進計劃生育的各項服務管理措施有效到位；要完善政務、村務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。 鎮(zhèn) 人口計生 工作 領導 小 組將組織開展評估驗收， 驗收結果納入年度人口目標管理責任制考評。 附件： 1． 瓦埠鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 村計劃生育村民自治章程 2． 村計劃生育村規(guī)民約 3． 村計劃生育誠信小組長職責 4． 村計劃生育信息員職責 5． 村委會與誠信小組長協(xié)議 6． 村委會與計劃生育信息員管理與服務協(xié)議 7． 村 誠信小組計生信息報告單 8． 村公認誠信戶計劃生育管理與服務協(xié)議 9． 村行為誠信戶計劃生育管理與服務協(xié)議 10． 村計劃生育協(xié)議誠信戶管理與服務協(xié) 議 11． 村參加誠信計生戶申請登記表 12． 誠信計生戶承諾書 13． 村誠信計生獎勵優(yōu)惠待遇 14． 村誠信計生戶的撤銷條件 15． 村計劃生育文明共建協(xié)議 16． 村誠信計生“一組一卷”檔案管理制度 — 9— 附件 1： 瓦埠 鎮(zhèn) 村計劃生育村民自治章程 第一章 總 則 第一條：為進一步加強村級民主政治建設，建立、健全“村兩委負總責，協(xié)會當載體，小組為中心，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的 能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《安徽省人口與計劃生育條例》及有關的法律法規(guī)規(guī)定，結合本村實際，特制定《 xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 村計劃生育村民自治章程》。 第二章 組織機構 第四條：村建立人口與計劃生育領導小組，負責全村的人口和計劃生育工作。 1． 每月一次研究人口和計劃生育工作，及時解決重大疑難問題，認真執(zhí)行人口和計劃生育政策、法律法規(guī)，制定落實配套措施，每半年向村民代表大會報告計劃生育工作情況。計劃生育協(xié)會由會長、副會長、秘書長、常務理事、理事組成。 1． 負責宣傳計劃生育法律法規(guī)，號召村民自覺遵守并履行《 村 村民自治章程》和《 村村規(guī)民約》。 第三章 權利和義務 第八條：村民在計劃生育和生殖保健中的權利： 1． 依法生育的權利，鼓勵村民晚婚晚育。 — 11— 5． 民主參與和民主監(jiān)督權。 第九 條：村民實行計劃生育中的義務 ： 1． 依法實行計劃生育的義務。 5． 不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。 村人口學校每季舉辦一次育齡群眾培訓班。 誠信小組長和計劃生育信息員 匯報當月 本組 結婚、懷孕、出生、四項手術 信息。 第十二條：計劃生育村務公開制度 。 第五章 獎勵與處罰 第十 四 條：村委會在集體資金獎勵、集體資產(chǎn)分配、企業(yè)用工、各類技術指導等方面優(yōu)先考慮實行計劃生育家庭戶，對其實行獎勵。 6．本村的其它獎勵優(yōu)惠政策（各村根據(jù)自身情況定）。 3． 違反計生政策生育二、多孩的，村委會將全力協(xié)助 鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費 。 6．本村其它計劃生育處理（各村根據(jù)自身情況定）。 第一條：凡屬本村的村民和在本村居住、生活、工作的外來流動人口都要遵守 村村規(guī)民約。 1． 對符合分配統(tǒng)建住房條件的計生對象戶，優(yōu)先安排統(tǒng)建住房；對在 16 周歲內(nèi)領取獨生子女父母光榮證的家庭，在集體收益分配時優(yōu)先給予照顧 ； 2． 對按《章程》執(zhí)行的計劃生育家庭，村委會將優(yōu)先辦理政府有關全程代理服務；享受上級政府有關優(yōu)惠政策；享受本村所有優(yōu)惠待遇； — 15— 3． 對特殊婚姻（隱性婚姻、再婚）且符合政策，在村和 誠信