【正文】 。 村務(wù)公開欄中張榜公布下列內(nèi)容： 生殖保健服務(wù)證和生育證發(fā)放情況、期內(nèi)現(xiàn)孕、生育、節(jié)育情況、兩女未扎人員名單、政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征 — 12— 收、計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)生獎(jiǎng)特扶資格確認(rèn)及優(yōu)惠政策落實(shí)公布 ，七不準(zhǔn)內(nèi)容、黨員干部計(jì)生狀況等。 根據(jù) 工作安排 布置下月人口計(jì)生工作任務(wù)。講授計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生 殖保健基本知識(shí)和村民需要的實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。 6． 按規(guī)定承擔(dān) 計(jì)劃生育 法律責(zé)任的義務(wù)。 依法 結(jié)婚登記 ，禁止早婚早育、非婚生育、選擇性別生育和政策外生育或非法收抱養(yǎng)子女 。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對(duì)其工作情況進(jìn)行評(píng)議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。 2． 實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。 2． 與村委會(huì)簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》，協(xié)助村委會(huì)與本組育婦簽訂《計(jì)劃生育 誠信管理與服務(wù)協(xié)議 》。理事會(huì)具體負(fù)責(zé)本《章程》的實(shí)施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計(jì)劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。 — 10— 2． 保障計(jì)劃生育工作人、財(cái)、物的投入，滿足計(jì)劃生育管理與服務(wù)的需要。成員由村“兩委”提名，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。 第二條：實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。 未按時(shí)完成任務(wù)的將提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場。要率先兌現(xiàn)誠信承諾，定期及時(shí)對(duì)公認(rèn)誠信對(duì)象提供訪視服務(wù)和生殖健康檢查；對(duì)行為誠信對(duì)象引導(dǎo)督促誠信小組開展經(jīng)常性活動(dòng)， 按時(shí)上報(bào)婚、孕、育和節(jié)育等計(jì)劃生育有關(guān)信息，及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)；對(duì)協(xié)議誠信對(duì)象要依法落實(shí)孕環(huán)情監(jiān)測制度，確保孕前性服務(wù)管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)誠信小組活動(dòng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建 — 7— 設(shè)，落實(shí)好誠信小組長和計(jì)生信息員的誤工報(bào)酬，深入開展誠信計(jì)生聯(lián)系戶活動(dòng)，注重發(fā)揮村級(jí)信息關(guān)愛平臺(tái)的作用，定期開展生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組、生育文明誠信示范戶等創(chuàng) 建表彰活動(dòng)，增強(qiáng)育齡群眾參與誠信管理的積極性。要把誠信計(jì)生 工作 納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，有序推進(jìn)。 各地要對(duì)開展誠信計(jì)生工作各個(gè)階段的落實(shí)情況，開展誠信計(jì)生工作所取得的成績以及存在的問題和不足，進(jìn)行自查 自糾 。 第四階段（ 20xx 年 8 月 7 日 — 8 月 22 日）： 廣泛推進(jìn)、簽訂協(xié)議 。 第二階段（ 20xx 年 7 月 27 日 — 7 月 30 日）：制定方案 、召開會(huì) 議 。 規(guī)范村 級(jí)和誠信計(jì)生小組檔案，誠信計(jì)生小組檔案實(shí)行一組一卷。已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議，自愿簽訂《協(xié)議書》 ， 形成自我管理，自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制；自覺依法自治，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。 符合再生育條件的一女戶、新婚待育戶、掌握有違法生育意愿的對(duì)象以及未納入上 述兩種誠信服務(wù)管理的孕環(huán)檢對(duì)象，全面納入?yún)f(xié)議誠信服務(wù)管理，簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議誠信戶管理與服務(wù)協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議書》，每年見四次面，每季度參加一次孕（環(huán)）情監(jiān)測 或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報(bào)告單。對(duì)以上兩種管理對(duì)象的訪視服務(wù)活動(dòng)可視情開展。 公認(rèn)誠信服務(wù)對(duì)象每年見一次面，每年參加統(tǒng)一組織的生殖健康檢查（含孕環(huán)檢）一次或寄回全國統(tǒng)一管理的孕環(huán)情報(bào)告單。 （三）實(shí)行分類誠信管理。 主要是成立誠信小組。通過誠信管理深化“村為主”，推進(jìn)村民自治，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。 一、指導(dǎo)思想 以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比偏高問題為核心，以育 齡群眾和計(jì)劃生育家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局。 三、主要任務(wù) （一）建立人口計(jì)生誠信管理工作網(wǎng)絡(luò)。 根據(jù)《村（居）民委員會(huì)組織法》、《人口與計(jì)劃 生育法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，結(jié)合群眾需求，按照相關(guān)程序組織修改、制定《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》（或《計(jì)劃生育群眾自治公約》）、《村（居）委會(huì)與誠信小組長協(xié)議》、《村（居）委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議》、村（居）委會(huì)和育齡群眾《計(jì)劃生育誠信管理與服務(wù)協(xié)議書》， — 3— 明確村（居）兩委工作職責(zé)，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立誠信計(jì)生管理與服務(wù)工作各項(xiàng)制度。 42 周歲以上 、 已落實(shí)長效節(jié)育措施且近 5 年內(nèi)無政策外懷孕或雖有孕情但能主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的 孕環(huán)檢對(duì)象 ，納入公認(rèn)誠信服務(wù)管理 。行為 誠信服務(wù)對(duì)象每年見兩次面，接受兩次孕環(huán)情 監(jiān)測或寄回全國統(tǒng)一的孕環(huán)情報(bào)告單 。 三是協(xié)議誠信服務(wù)管理。 嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級(jí)制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、救助政策，鎮(zhèn) 政府和村（居）民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生 育的相關(guān)權(quán)利；以政府公信力推進(jìn)誠信計(jì)生工作。 （五）建立誠信計(jì)生檔案。同時(shí)做好宣傳工作，使誠信計(jì)生工作家喻戶曉，人人皆知，確保誠信計(jì)生工作順利開展。 組建誠信計(jì)生小組，聘任計(jì)劃生育信息員，在此基礎(chǔ) — 6— 上， 召開村民代表大會(huì)制定《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。 以村委會(huì)為單位，把開展誠信計(jì)生工作的各種章程 、協(xié)議 、 承諾書 以及 各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表冊(cè) 等 進(jìn)行立卷歸檔， 做到“一組一卷”。 要建立推進(jìn)誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 成 立專門 的 工作班子，組織和領(lǐng)導(dǎo)本地誠信計(jì)生工作 。 要大力整合政策資源，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，拓寬普惠內(nèi)容，做到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益導(dǎo)向措施向誠信計(jì)生戶傾斜，確保誠信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。 村黨組織、村要 委會(huì)通過“月定責(zé)、月考評(píng)、月兌現(xiàn)、季積分、年總評(píng)”的“村為主”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將不同類別的誠信管理工作落實(shí)情況作為對(duì)村級(jí)計(jì)生工作重要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，以促進(jìn)計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)管理措施有效到位；要完善政務(wù)、村務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。 鎮(zhèn) 人口計(jì)生 工作 領(lǐng)導(dǎo) 小 組將組織開展評(píng)估驗(yàn)收， 驗(yàn)收結(jié)果納入年度人口目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)。 附件： 1． 瓦埠鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 村計(jì)劃生育村民自治章程 2． 村計(jì)劃生育村規(guī)民約 3． 村計(jì)劃生育誠信小組長職責(zé) 4． 村計(jì)劃生育信息員職責(zé) 5． 村委會(huì)與誠信小組長協(xié)議 6． 村委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議 7． 村 誠信小組計(jì)生信息報(bào)告單 8． 村公認(rèn)誠信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議 9． 村行為誠信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議 10． 村計(jì)劃生育協(xié)議誠信戶管理與服務(wù)協(xié) 議 11． 村參加誠信計(jì)生戶申請(qǐng)登記表 12． 誠信計(jì)生戶承諾書 13． 村誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇 14． 村誠信計(jì)生戶的撤銷條件 15． 村計(jì)劃生育文明共建協(xié)議 16． 村誠信計(jì)生“一組一卷”檔案管理制度 — 9— 附件 1： 瓦埠 鎮(zhèn) 村計(jì)劃生育村民自治章程 第一章 總 則 第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)載體，小組為中心，群眾作主人”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的 能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會(huì)組織法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，特制定《 xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 村計(jì)劃生育村民自治章程》。 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第四條：村建立人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口和計(jì)劃生育工作。 1． 每月一次研究人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)解決重大疑難問題，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，制定落實(shí)配套措施，每半年向村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育工作情況。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事、理事組成。 1． 負(fù)責(zé)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，號(hào)召村民自覺遵守并履行《 村 村民自治章程》和《 村村規(guī)民約》。 第三章 權(quán)利和義務(wù) 第八條：村民在計(jì)劃生育和生殖保健中的權(quán)利： 1． 依法生育的權(quán)利，鼓勵(lì)村民晚婚晚育。 — 11— 5． 民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。 第九 條：村民實(shí)行計(jì)劃生育中的義務(wù) ： 1． 依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。 5． 不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。 村人口學(xué)校每季舉辦一次育齡群眾培訓(xùn)班。 誠信小組長和計(jì)劃生育信息員 匯報(bào)當(dāng)月 本組 結(jié)婚、懷孕、出生、四項(xiàng)手術(shù) 信息。 第十二條：計(jì)劃生育村務(wù)公開制度 。 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第十 四 條：村委會(huì)在集體資金獎(jiǎng)勵(lì)、集體資產(chǎn)分配、企業(yè)用工、各類技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)先考慮實(shí)行計(jì)劃生育家庭戶，對(duì)其實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 6．本村的其它獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策（各村根據(jù)自身情況定）。 3． 違反計(jì)生政策生育二、多孩的，村委會(huì)將全力協(xié)助 鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 。 6．本村其它計(jì)劃生育處理（各村根據(jù)自身情況定）。 第一條：凡屬本村的村民和在本村居住、生活、工作的外來流動(dòng)人口都要遵守 村村規(guī)民約。 1． 對(duì)符合分配統(tǒng)建住房條件的計(jì)生對(duì)象戶，優(yōu)先安排統(tǒng)建住房；對(duì)在 16 周歲內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，在集體收益分配時(shí)優(yōu)先給予照顧 ； 2． 對(duì)按《章程》執(zhí)行的計(jì)劃生育家庭，村委會(huì)將優(yōu)先辦理政府有關(guān)全程代理服務(wù)；享受上級(jí)政府有關(guān)優(yōu)惠政策；享受本村所有優(yōu)惠待遇； — 15— 3． 對(duì)特殊婚姻（隱性婚姻、再婚）且符合政策，在村和 誠信