【導(dǎo)讀】信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)后勤保障能力提出了特殊的要求。統(tǒng)，確保戰(zhàn)時(shí)物資供應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，實(shí)現(xiàn)保障有力的目標(biāo)。于此，本文立足我軍軍事物流系統(tǒng)的現(xiàn)狀，力求從理論和實(shí)踐的結(jié)合，找出存在的問(wèn)題，分析導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因，借鑒前沿的相關(guān)理論，試圖提出一套科學(xué)的、反映信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)代軍事物流體系。研究當(dāng)中進(jìn)行分析研究。首先概述了物流、軍事物流概念、特征、內(nèi)容、外包以及供應(yīng)鏈思想。性進(jìn)行闡述，最后對(duì)軍事物流外包的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范進(jìn)行了分析與建議。

　　

【正文】 (軍隊(duì) )選擇第三方物流運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn) ,二是第三方物流企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)。本章的研究領(lǐng)域僅限于軍隊(duì)選擇第三方物流運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn) ,即軍事物流外包的風(fēng)險(xiǎn)。 軍事物流外包的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 物流外包是指物流服務(wù)外包方 (軍方 )為集中精力增強(qiáng)核心競(jìng) 爭(zhēng)力(如戰(zhàn)斗力 )而將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托給專業(yè)物流公司運(yùn)作 [23]。外包是一種長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略的、相互滲透的、互利互惠的業(yè)務(wù)委托和合約執(zhí)行方式。風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的不確定性 ,也即人們對(duì)未來(lái)行為的決策及客觀條件的不確定性而可能引起的后果與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生多種負(fù)偏離的綜合[24]。物流外包具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性。軍事物流外包風(fēng)險(xiǎn)既有來(lái)源于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等層面的 ,也有來(lái)自物流提供商或軍隊(duì)自身的 ,無(wú)論它們?cè)从诤翁?,以何種方式出現(xiàn) ,均有可能影響軍事保障能力 ,造成軍事行動(dòng)的失敗。所以 ,軍事物流外包風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與管理是軍事物流學(xué)的 一個(gè)重要研究領(lǐng)域。 政治風(fēng)險(xiǎn) 在多民族、多黨派地區(qū) ,由于敵對(duì)力量和勢(shì)力的阻礙、破壞產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)軍事物流與民用物流融合的可行性分析 —— 軍隊(duì)運(yùn)用第三方物流的可行性研究 23 的可能性會(huì)比較大。另外 ,物流提供商職員之間、物流提供商與被服務(wù)對(duì)象之間政治觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)的不同 ,會(huì)減弱物流提供商保障能力的發(fā)揮 ,甚至阻礙、破壞軍地雙方的合作 ,從而導(dǎo)致軍事行動(dòng)的失敗。 道德風(fēng)險(xiǎn) 軍隊(duì)和第三方物流供應(yīng)商由于在管理理念、管理模式上存在著的差別 ,在合作過(guò)程中還存在著很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。由于軍方無(wú)法觀測(cè)到第三方物流企業(yè)的運(yùn)作行為和自然狀態(tài) ,只能觀測(cè)到最終結(jié)果 ,就有可能產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn) 。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 軍隊(duì)和第三方物流供應(yīng)商在合作中 ,有時(shí)合作雙方不能達(dá)成共識(shí) ,物流服務(wù)商因?yàn)槌兄Z過(guò)高而最終無(wú)法履行或者是物流服務(wù)不能滿足軍隊(duì)需求 ,另外在協(xié)議導(dǎo)致軍方利益損失時(shí)缺乏終止條款等都給軍方造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。目前在物流外包運(yùn)作過(guò)程中 ,還沒(méi)有有效的服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)機(jī)制 ,對(duì)第三方物流企業(yè)的服務(wù)績(jī)效不能進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)。 軍隊(duì)和第三方物流供應(yīng)商之間的信息不對(duì)稱和信息泄露引發(fā)信息風(fēng)險(xiǎn)。軍事物流外包合作過(guò)程中 ,軍隊(duì)與第三方物流供應(yīng)商之間溝通不暢、信息反饋滯后、信息失真等在某種程度上 增強(qiáng)了物流外包合作的信息不對(duì)稱性。一旦第三方物流供應(yīng)商不愿信息共享 ,或者與軍隊(duì)個(gè)別人內(nèi)外勾結(jié) ,將導(dǎo)致整個(gè)物流外包合作的信息不順暢 ,以及在信息共享過(guò)程中的信息泄露 ,信息風(fēng)險(xiǎn)隨之形成。 以上每一類風(fēng)險(xiǎn)又包括多種不確定的子風(fēng)險(xiǎn)因素。要將這些風(fēng)險(xiǎn)因素在短時(shí)間內(nèi)用統(tǒng)計(jì)的方法、實(shí)驗(yàn)分析的方法或因果關(guān)系論證得到證實(shí) ,是不現(xiàn)實(shí)的 ,但可以通過(guò)德?tīng)柗品?(Delphi)構(gòu)建軍事物流外包風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型來(lái)解決。 德?tīng)柗品ㄊ且环N主觀、定性的方法。其采用匿名發(fā)表意見(jiàn)的方式 ,通過(guò)對(duì)多名專家的多輪次問(wèn)卷調(diào)查 ,經(jīng)過(guò)反復(fù)征詢、歸納、修改 ,最后匯總 成專家基本一致的看法 ,作為最終的調(diào)查結(jié)果。這種方法具有廣泛的代表性 ,并且各專家主要依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和能力來(lái)回答問(wèn)卷 ,因此 ,結(jié)果較為可靠。軍事物流與民用物流融合的可行性分析 —— 軍隊(duì)運(yùn)用第三方物流的可行性研究 24 通過(guò)此方法 ,可以識(shí)別出所有主要的外包風(fēng)險(xiǎn)因素 ,為外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中的評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建提供了基礎(chǔ)。過(guò)程如圖 所示。 圖 德?tīng)柗品鞒虉D 軍事物流外包風(fēng)險(xiǎn)防范 基于對(duì)物流外包風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 ,我們應(yīng)該制訂出科學(xué)、有效的防范、控制措施 ,以便能夠充分發(fā)揮物流外包的優(yōu)勢(shì) ,全面提升后勤保障能力 ,降低后勤保障成本。具體 的防范措施有 : 始終堅(jiān)持軍事決定原則 軍事決定原則是指在軍隊(duì)進(jìn)行方案決策、物流服務(wù)提供商選擇、合同簽訂、監(jiān)督和管理等一系列工作中 ,要始終堅(jiān)持以能否滿足軍事需求、實(shí)現(xiàn)保障目標(biāo)作為判定的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有那些能夠勝任軍事物流職能、完成軍隊(duì)合同的商業(yè)企業(yè)才有可能成為選擇的對(duì)象。堅(jiān)持軍隊(duì)決定原則 ,能夠有效地防止地方物流企業(yè)的進(jìn)入而致使軍事保障力下降 ,減少面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)。 ,樹(shù)立正確的合作觀念 要建立完善的法制法規(guī)體系來(lái)有效地規(guī)范和約束第三方物流的 運(yùn)營(yíng)和管理 ,科學(xué)地界定雙方的責(zé)、權(quán)、利和物流提供商的運(yùn)用范圍和深度 ,減少機(jī)制沖突、管理沖突的沖擊 ,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)軍事目標(biāo)的有利保障和物流企業(yè)的健康發(fā)展。另外 ,一旦與第三方物流供應(yīng)商簽訂了外包合同 ,那么確定軍事物流外包風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目標(biāo) 制作軍事物流外包風(fēng)險(xiǎn)因素問(wèn)卷調(diào)查表 選擇領(lǐng)域?qū)＜? 發(fā)函 綜合處理，確定結(jié)果 回收調(diào)查表 軍事物流與民用物流融合的可行性分析 —— 軍隊(duì)運(yùn)用第三方物流的可行性研究 25 雙方就進(jìn)入到了正式業(yè)務(wù)的合作。為了一開(kāi)始就可以有效地進(jìn)行合作 ,雙方應(yīng)該互相尊重、信任 ,加強(qiáng)合作中的信任機(jī)制 ,協(xié)商機(jī)制 ,與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系 ,也可以減少物流企業(yè)企圖通過(guò)違規(guī)操作謀取額外收益的機(jī)會(huì)主義行為。 建立完善的監(jiān)控評(píng)估體系 要有效地防范軍事物流外包風(fēng)險(xiǎn) ,還必須建立相關(guān)的監(jiān)控評(píng)估機(jī) 制 ,才能使已制定的法律法規(guī)和契約合同能夠切實(shí)有效地得到遵守和實(shí)行。 建立監(jiān)控評(píng)估體系 ,首先要明確和約評(píng)估體系 ,確立物流外包績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo) ,包括物流費(fèi)用指標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)；其次軍隊(duì)不僅要對(duì)直接物流提供商進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估 ,還要對(duì)其上下游的制造商或供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)控 ,以便出現(xiàn)異樣時(shí)能夠有利地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系 ,減少經(jīng)濟(jì)損失；第三 ,隨著監(jiān)控體系的建立 ,還要加強(qiáng)第三方物流合作中的激勵(lì)約束機(jī)制 ,鼓勵(lì)那些質(zhì)量?jī)?yōu)良與軍隊(duì)合作良好的物流提供商 ,以穩(wěn)定和優(yōu)化第三方物流提供商隊(duì)伍 ,最大限度地規(guī)避合作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。另外 ,軍隊(duì)要降低對(duì) 第三方物流企業(yè)的依賴程度 ,要建立第三方物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ,保持在聯(lián)合外包過(guò)程中的獨(dú)立性 ,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 建立有效的信息傳遞渠道 ,促進(jìn)信息共享 ,加強(qiáng)保密機(jī)制 在物流外包過(guò)程中 ,最普遍的風(fēng)險(xiǎn)因素是由信息不對(duì)稱所致的決策風(fēng)險(xiǎn)。在物流外包過(guò)程中 ,為了避免潛在的問(wèn)題 ,合作雙方應(yīng)該提倡信息共享機(jī)制。在物流外包過(guò)程中 ,合作雙方通過(guò)信息技術(shù)建立信息共享系統(tǒng) ,一些關(guān)鍵指標(biāo)雙方應(yīng)該易得 ,并且這些信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確。合作雙方在信息共享的同時(shí)應(yīng)做到互相保密 ,如果一旦泄露對(duì)方的機(jī)密將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 軍事物流外包是大勢(shì)所趨 ,我們必須要正確看待風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn) ,既不能人為夸大風(fēng)險(xiǎn)的程度和破壞作用 ,也不能有意縮小任何可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該對(duì)軍事物流風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)地識(shí)別、評(píng)估和防范控制 ,通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作 ,做到既要充分發(fā)揮第三方物流提供商的潛力 ,又要最大限度地限制其可能帶來(lái)到風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系 ,選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法 ,進(jìn)而估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度 ,最終軍事物流與民用物流融合的可行性分析 —— 軍隊(duì)運(yùn)用第三方物流的可行性研究 26 制訂出可操作性好的風(fēng)險(xiǎn)控制方案 ,實(shí)現(xiàn)軍事利益和經(jīng)濟(jì)利益的“雙贏” ,國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“雙贏”。 第六章 結(jié)論與展望 本文小結(jié) 本研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、物流學(xué)和軍事物流學(xué)相關(guān)理論為依據(jù)，以“大后勤”的軍事理論為背景，以我軍軍事物流系統(tǒng)為具體的研究對(duì)象，提出以外包的形式實(shí)現(xiàn)軍民物流融合，并對(duì)其可行性進(jìn)行深入細(xì)致的分析。為適應(yīng)現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，本文認(rèn)為以先進(jìn)的軍事供應(yīng)鏈管理理論為指導(dǎo)，以“快速反應(yīng)”為核心目標(biāo)把軍隊(duì)的非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的物流企業(yè)這一舉措是勢(shì)在必行的。 由于資料和作者能力有限，本文還存在著一些局限性和有待深入研究的地方。應(yīng)該說(shuō)，軍事物流與民用物流融合的成功實(shí)施涉及的因素千頭萬(wàn)緒 ，本文僅就其中的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)探討，由于資料和時(shí)間的限制，本文的探討還僅停留在理論層面，和我軍軍事物流實(shí)際情況的結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，建議利用博弈論等相關(guān)知識(shí)作進(jìn)一步分析，進(jìn)行理論和實(shí)際操作層面的具體闡述，建立一個(gè)合理且操作性強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制體系，確保軍事物流外包實(shí)施的成功進(jìn)行，以增強(qiáng)我軍的作戰(zhàn)能力。 前景展望 胡錦濤主席指出：“世界新軍事變革不僅是一場(chǎng)軍事技術(shù)和軍隊(duì)組織體制的革命，也是一場(chǎng)軍事管理的革命?！痹谛畔⒓夹g(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今，世界軍事領(lǐng)域正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的管理革命，這場(chǎng)管理革命的核心就 是科學(xué)管理。在我軍物流系統(tǒng)的改革中，引入系統(tǒng)的、科學(xué)的軍事供應(yīng)鏈管理，將有助于我軍物流管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決，推動(dòng)我軍物流系統(tǒng)向著軍地一體、精確保障和快速反應(yīng)的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我軍物流系統(tǒng)的科學(xué)管理。軍事供應(yīng)鏈外包還處于理論研究階段，從理論到實(shí)際應(yīng)用還需要做很多方面的工作：一是需要建立一個(gè)國(guó)家級(jí)高層次的軍事供應(yīng)鏈管理部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作 [25]；二是加強(qiáng)我軍信息系軍事物流與民用物流融合的可行性分析 —— 軍隊(duì)運(yùn)用第三方物流的可行性研究 27 統(tǒng)建設(shè)，為搭建軍事供應(yīng)鏈管理的信息交流平臺(tái)提供軟件和硬件上的支持；三是在全軍軍事物流系統(tǒng)進(jìn)行先期試點(diǎn)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和提高軍事供應(yīng)鏈外包的 管理；四是加強(qiáng)軍事供應(yīng)鏈理論的學(xué)習(xí)工作，多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)人才，建設(shè)一個(gè)高水平的軍事物流管理人才隊(duì)伍；五是完善戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員法令和平時(shí)軍地合作的相關(guān)法規(guī)，為高效的軍事供應(yīng)鏈管理提供規(guī)章制度上的保障。 軍事物流與民用物流融合的可行性分析 —— 軍隊(duì)運(yùn)用第三方物流的可行性研究 28 參考文獻(xiàn) [1]王宗喜 .軍事物流概論 [M].成都：海潮出版社， 1994： 2123 [2]坤杉 .美軍軍事物流服務(wù)外包戰(zhàn)略 [J].綜合運(yùn)輸， 2021， (3). 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