我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析【文獻(xiàn)綜述開(kāi)題報(bào)告任務(wù)-資料下載頁(yè)
2024-12-07 09:03本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析“新摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，舊的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)適應(yīng)不了新的社會(huì)環(huán)境，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”孕育而生。助、政府補(bǔ)貼，能有效緩解農(nóng)民的生活壓力。在全國(guó)各市縣進(jìn)的作用。
【正文】 ， 《嘉興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》 20211002/20210508。 6 本科生畢業(yè)論文 80 萬(wàn)農(nóng)民符合參保條件，今年財(cái)政將補(bǔ)貼 3。 5 億元。嘉興還規(guī)定，對(duì)本市戶籍并生活滿 30 年，年齡 70 歲以上，未享受任何養(yǎng)老保障待遇的老人，實(shí)行養(yǎng)老基本生活補(bǔ)助，市財(cái)政每年投入 2021 多萬(wàn)元，為城鎮(zhèn) 70—80 周歲老人每月補(bǔ)助 80 元，農(nóng)村 50 元； 90 周歲以上者城鎮(zhèn) 150 元，農(nóng)村 90 元；百歲老人 350 元 ”。 從養(yǎng)老保險(xiǎn)的形成背景來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)高 速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快形成的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在一定程度上代表了現(xiàn)目前我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)；從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)容來(lái)看，具體措施比較詳細(xì)，這樣能更好的細(xì)分到各個(gè)群體，從而落實(shí)工作才會(huì)有保障。（二）嘉興新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展思路 作為全國(guó)第一個(gè)成功實(shí)施新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的嘉興市，我們通過(guò)尋求其發(fā)展思路，可以為其他城市的進(jìn)一步落實(shí)。其發(fā)展思路進(jìn)一步歸納如下： 確立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，并嚴(yán)格依照法律條文執(zhí)行。 嘉興市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是按照政策來(lái)實(shí)施的，政府通過(guò)各種文件并下達(dá)指標(biāo)才得以進(jìn)行，但在具體實(shí)施過(guò)程中 ，捎諶狽 ψ愎壞姆 傻匚緩頹坑辛 Φ姆 殺Ｕ希農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作受到嚴(yán)重制約。社會(huì)保障是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，必須有完善的法律和制度作保證。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理 （ 1）完善管理機(jī)制的建設(shè)。明確各部門之間的權(quán)利，并建立好監(jiān)管體系?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)是對(duì)于基金的直接管理，行政管理機(jī)構(gòu)則是對(duì)整個(gè)部門的方向的把握，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)就要作好監(jiān)督工作，確?；鸬暮侠磉\(yùn)行。同時(shí)，也要兼顧到各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，實(shí)行分級(jí)運(yùn)行機(jī)制。 （ 2）完善外部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制在做好本身工作的同時(shí)，為了確?；鸬暮戏ㄟ\(yùn)行，增 加群眾的信任度，我們應(yīng)當(dāng)作好外部監(jiān)督的工作。外部機(jī)構(gòu)應(yīng)包括審計(jì)、監(jiān)察、等部門聯(lián)合組成。確定各級(jí)的法人，責(zé)任準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金，以備不時(shí)之需，同時(shí)也可以分散風(fēng)險(xiǎn)。 積極有效的運(yùn)行機(jī)制固然重要，而嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制在保證能夠更好的運(yùn)作的同時(shí)，也保證了資產(chǎn)的安全性，利用的合理性，也是確保效率的前提。對(duì)農(nóng)業(yè)保障基金的監(jiān)督，廣大的群眾也應(yīng)做好監(jiān)督作用，可以借助媒體，得知相關(guān)報(bào)道的同時(shí)，也可以舉報(bào)不合法的行為。 三、嘉興新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的啟示 嘉興的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從頒布到現(xiàn)在，時(shí)間還比較短，而真正投入 實(shí)踐的時(shí)間不長(zhǎng)，存在一些極需完善的地方。在探索的過(guò)程中，有利也有弊： 7 本科生畢業(yè)論文（一）嘉興新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探索的成功之處 首先，嘉興新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最大的優(yōu)點(diǎn)在于政府對(duì)于資金的籌集，資金的籌集凸顯了政府的責(zé)任。老農(nóng)保幾乎完全由農(nóng)民自費(fèi)，缺乏養(yǎng)老的保障。嘉興市現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最主要的特點(diǎn)就是在資金籌集方式上更加體現(xiàn)政府的職責(zé)。 其次，嘉興市的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，農(nóng)村的養(yǎng)老保障逐漸向城鎮(zhèn)居 “已享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待民的待遇靠攏。嘉興政府頒布的《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度》中規(guī)定 ：遇的人員，仍可按原規(guī)定執(zhí)行。 ”當(dāng)前，嘉興市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)形成了一個(gè)覆蓋包括農(nóng)村適齡勞動(dòng)力、農(nóng)村企業(yè)從業(yè)人員、被征地農(nóng)民和老年農(nóng)民等在內(nèi)的保障 “網(wǎng)絡(luò) ”。 （二）嘉興新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不足之處 嘉興在實(shí)施新型養(yǎng)老制度的同時(shí)，也存在著不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ① ，隨著老齡人口在社會(huì) 財(cái)政上有面臨供不應(yīng)求的可能。 “嘉興市已經(jīng)步入了老齡化社會(huì) ”人口中所占的比例越來(lái)越大，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保障的要求越來(lái)越高，養(yǎng)老基金發(fā)生支付危機(jī)的情況還是有可能的。 互濟(jì)功能方面還不到位。嘉興市現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政 策，其繳費(fèi)基數(shù)是農(nóng)民的平均收入，低收入者與高收入者繳納的保費(fèi)是一樣的，但負(fù)擔(dān)能力上來(lái)看，這種做法顯然有失公平。 各級(jí)之間的統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。新的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體實(shí)施是依據(jù)縣級(jí)市制定的有關(guān)政策，超出了縣級(jí)市的范圍，其農(nóng)保政策就存在差異了。這種制度體系損害了農(nóng)民之間的公平性，制約了農(nóng)民的流動(dòng)，影響到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的持續(xù)穩(wěn)
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