【正文】 閉了大量門店，即使關(guān)店數(shù)量最少的特步，僅在2013年一年就關(guān)閉了150家門店。其次，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，資金投入不足。一是企業(yè)缺乏自主研發(fā)意識。泉州非公有制企業(yè)大多數(shù)集中在勞動密集型行業(yè)，企業(yè)技術(shù)能力提高的途徑往往是依賴購買國外機(jī)器、模仿國外技術(shù)。以致自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)不足，獲得代表技術(shù)創(chuàng)新水平的發(fā)明專利偏少。例如，根據(jù)泉州市知識產(chǎn)權(quán)局公布的信息顯示：2014年泉州獲得的發(fā)明專利，%，%。這與GDP連續(xù)17年居于福建省首位的經(jīng)濟(jì)第一大市的地位很不相稱。二是資金投入不足。由于泉州非公有制企業(yè)大多數(shù)是中小微企業(yè)，企業(yè)正常運(yùn)營資金并不充裕，再加上目前市場機(jī)制并不完善等因素，致使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入積極性不高。據(jù)“2014年泉州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，2014年泉州全市在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、%，%。第三，融資難、融資貴，企業(yè)發(fā)展受到制約。資金缺乏是泉州非公有制企業(yè)生存危機(jī)的重要因素之一。為了促進(jìn)中小微企業(yè)的發(fā)展，國家出臺了一系列緩解中小微企業(yè)資金壓力的政策，但中小微企業(yè)卻難以獲得真正的利好。因?yàn)?，在現(xiàn)實(shí)中，商業(yè)銀行通常要求中小企業(yè)在獲得新的貸款之前，必須償還之前所借資金。由于流動資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)自身無力償還，只好通過民間借貸先轉(zhuǎn)借資金償還銀行，再獲得新的貸款。但是，商業(yè)銀行出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲得利潤的原因，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，不愿出資再次貸款給中小微企業(yè)，導(dǎo)致不少中小微企業(yè)，因無法償還之前為填補(bǔ)銀行貸款而轉(zhuǎn)借的高息民間資本而破產(chǎn)。例如，泉州鞋服業(yè)自2012年下半年以來，就相繼出現(xiàn)由于資金鏈斷裂而引發(fā)的企業(yè)倒閉、老板跑路等問題。第四，企業(yè)缺乏人才，發(fā)展動力不足。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。泉州非公有制企業(yè)大多屬于勞動密集型企業(yè)，從業(yè)人員文化水平整體較低，缺乏真正懂技術(shù)、懂管理的人員。由于企業(yè)主觀念和資金的原因，泉州非公有制企業(yè)存在著員工培訓(xùn)不足、人才激勵機(jī)制不完善、薪酬設(shè)計(jì)不合理等問題。再加上泉州家族企業(yè)管理機(jī)制與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在不少差異，以致難以留住人才，特別是高層次人才。第五，家族式企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理。泉州非公有制企業(yè)大多是家族式企業(yè)，管理工作往往由企業(yè)所有者兼任，形成所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一的管理模式。不少企業(yè)的原始資本積累來自親朋好友，財(cái)務(wù)、營銷等重要崗位都由自家人擔(dān)任。據(jù)最新一次泉州民營企業(yè)普查資料顯示，%在本企業(yè)做管理工作，%負(fù)責(zé)購銷；%在本企業(yè)做管理工作，%負(fù)責(zé)購銷。這種“打虎親兄弟，上陣父子兵”的家族化運(yùn)作，容易形成管理過程中的職責(zé)不分、越權(quán)行事。管理上沒有相應(yīng)的預(yù)防和約束機(jī)制，致使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度缺失。三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，促進(jìn)泉州非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治資源優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策支持統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的一大法寶，具有民主監(jiān)督、參政議政的政治優(yōu)勢。從世界范圍看，沒有任何一個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看得如此重要，做得如此精細(xì)、如此規(guī)范。各級黨委、人大、政府都十分關(guān)注、尊重統(tǒng)一戰(zhàn)線的建言建議，并在此基礎(chǔ)上制定符合本地區(qū)工作特點(diǎn)的政策、決策。因此，我們必須充分運(yùn)用體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線決策設(shè)計(jì)和執(zhí)行流程程序，向黨委、政府建言獻(xiàn)策，促進(jìn)泉州市政府出臺更多轉(zhuǎn)變政府職能、改革市場監(jiān)管、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)金融服務(wù)、完善退市機(jī)制等，推動非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的利好政策。同時，我們還必須嚴(yán)格遵循“黨委提出、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的調(diào)研工作機(jī)制。增強(qiáng)各民族黨派、工商聯(lián)科學(xué)調(diào)研能力，做好調(diào)研課題的選擇和開展調(diào)研活動的保障服務(wù)，提出建設(shè)性的提案，為泉州市政府決策提供科學(xué)參考。促進(jìn)政府有關(guān)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策更加科學(xué)化、民主化，為泉州非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好的政策支持。（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才資源優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人員培訓(xùn)、智力支持和技術(shù)服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨特殊的群眾工作，統(tǒng)戰(zhàn)對象遍及社會各階層，在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等領(lǐng)域形成了獨(dú)有的人才優(yōu)勢。我們必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，為泉州非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人員培訓(xùn)、智力支持和技術(shù)服務(wù)。第一，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才資源優(yōu)勢，拓寬對非公有制企業(yè)家培訓(xùn)渠道，提高企業(yè)家素質(zhì)。由于受自身素質(zhì)的制約，泉州尚有相當(dāng)部分中小微企業(yè)家思想較為保守，他們懷著“小富即安”的舊觀念，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級意識淡薄，甚至帶有排斥心理。對此，我們一定要利用統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢，拓寬非公有制企業(yè)家的培訓(xùn)渠道，引導(dǎo)他們提高認(rèn)識、提升理念、增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營管理和科學(xué)決策素質(zhì)，激發(fā)他們轉(zhuǎn)型升級的積極性和創(chuàng)造性，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。第二，整合統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才資源優(yōu)勢，促成非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合力。一是搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，積極組織各界技術(shù)人才加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的擴(kuò)散與合作。二是利用網(wǎng)絡(luò)和公共空間，增加技術(shù)的聯(lián)系和傳遞，構(gòu)建同行業(yè)企業(yè)間項(xiàng)目聯(lián)盟。三是建設(shè)一批引領(lǐng)泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支撐實(shí)現(xiàn)《泉州制造2025》目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)化基地。推進(jìn)公共研發(fā)和檢測中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)孵化基地、院士專家工作站、博士后工作站等建設(shè)。四是通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)智力資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織協(xié)調(diào)服務(wù)優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)建服務(wù)平臺泉州既是著名的僑鄉(xiāng)，又是臺灣漢族同胞主要祖籍地，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員遍布海內(nèi)外。其中不乏政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，學(xué)術(shù)有造詣，社會上有影響的人士，他們具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、匯集力量、牽線搭橋的組織協(xié)調(diào)服務(wù)優(yōu)勢。因此，我們必須充分利用這一優(yōu)勢，為泉州非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)建服務(wù)平臺。第一，創(chuàng)建政企互動平臺，提高服務(wù)水平。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》規(guī)定：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。作為民營經(jīng)濟(jì)大市，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終是政府關(guān)注的重要問題。泉州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一直保留著這樣的傳統(tǒng)：每年春秋兩季都要分片區(qū)召開非公有制企業(yè)座談會，及時把握企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，積極為企業(yè)排憂解難。當(dāng)前，我們各級黨委更要發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)，按照中央要求，建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制機(jī)制。在黨委負(fù)責(zé)同志聯(lián)系黨外人士制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建具有泉州特色的非公有制企業(yè)與政府之間信息互通和意見反饋渠道，為非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)、信息、人才和政策支持。第二，創(chuàng)新融資平臺，化解資金困難。融資難、融資貴是困惑泉州非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一道障礙。經(jīng)過30多年的改革開放，泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本雄厚。據(jù)測算，泉州市本地民間資本超過4000億元，加上外地僑資共可高達(dá)2萬億元。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚各界人士和海外僑胞的優(yōu)勢，創(chuàng)新融資平臺，成立小額貸款公司盤活這些資金，已成為支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一條捷徑。截至目前，泉州已發(fā)展了18家小額貸款公司，有效地解決了泉州中小微企業(yè)融資難的問題。當(dāng)前，我們必須全面落實(shí)國務(wù)院《泉州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革總體方案》，大力發(fā)揚(yáng)泉州人“愛拼敢贏”的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭在金融改革上率先突破，為非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更有力的支持。第三，創(chuàng)建海外聯(lián)系平臺，拓展國際空間。作為全國著名的品牌之都和制造業(yè)基地，泉州始終把提升質(zhì)量品牌作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略依托。不久前公布的《泉州制造2025發(fā)展綱要及2020行動計(jì)劃》，把實(shí)施“提升質(zhì)量品牌專項(xiàng)行動”確定為三大攻堅(jiān)行動之一。作為全國著名的僑鄉(xiāng)，泉州籍華僑華人遍布世界176個國家和地區(qū)，“僑牌”歷來是泉州統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢所在，我們必須充分利用這一優(yōu)勢，加強(qiáng)海內(nèi)外社會聯(lián)系，為“提升質(zhì)量品牌專項(xiàng)行動”創(chuàng)建外聯(lián)平臺。通過外聯(lián)平臺加強(qiáng)與國外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)多邊互認(rèn)、一證通全球，降低企業(yè)檢測認(rèn)證成本：通過外聯(lián)平臺引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)，培育高端自主品牌；通過外聯(lián)平臺支持企業(yè)開展跨國兼并、商標(biāo)收購和商標(biāo)推廣等工作，實(shí)施商標(biāo)國際化戰(zhàn)略，為泉州非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展國際空間。[基金項(xiàng)目：2015福建省中青年教師教育科研重點(diǎn)項(xiàng)目（統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)）“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究”[JAS151634]參考文獻(xiàn)：[1] [N].泉州晚報(bào)，（1）[2] 中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行[N].光明日報(bào)，（1）[3]中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》[N].光明日報(bào)，（7）（作者單位：福建泉州師范學(xué)院 福建泉州 362000）（作者簡介：鄭云斌，男，福建泉州師范學(xué)院思政教研部教授，研究方向?yàn)轳R克思主義理論及區(qū)域經(jīng)濟(jì)）（責(zé)編：若佳）