【導(dǎo)讀】省、廣西壯族自治區(qū)兩省三縣湖南東安縣、廣西全州縣和湖南新寧縣交界之處。110o59′45〃-111o08′16〃,北緯26o19′30〃-26o37′33〃之間。寬約15km,南北長約50km。東與東安縣大廟口鎮(zhèn)相連;南與廣西全州縣的大西。橫鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和舜皇山林場、紫云山林場接壤。森林公園總面積,與外。界交通便捷,離東安縣城29km,距湘桂鐵路紫溪站27km,距零陵機場85km,滿地127km,處于湘桂旅游熱線中段。所在河段位于舜皇山國家森林公園境內(nèi),規(guī)劃起漂點為湘山江,終點為平水江,山體自西向東呈階梯狀逐級遞降。最高海拔舜皇山主峰,最低海拔西嶺。境內(nèi)大小溪河共46條,流長158km,二級支流夏豐江發(fā)源地,南部舜皇山是湘江二級支流大、小楊江的發(fā)源地。據(jù)東安氣象局記載,年平均氣溫℃,元月平均氣?！?七月平均氣溫℃,極端最高氣溫℃。81%;全年無霜期270天左右,年有效日照時數(shù)。主要集中在5、6、7月。物多樣性的良好地區(qū)。已查明高等植物有。蕨類植物共45科121屬472種包括28個變種,5個變形。江為8km,路面全為水泥路,路面狀況良好。

　　

【正文】 在漂流旅游活動開發(fā)的同時 ,應(yīng)該嚴格控制對水源、 大氣、生物等的污染 ,完善健全污水處理系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。未 經(jīng)處理的生活污水 ,嚴禁排入河內(nèi) 。生活、旅 游垃圾定點投放 , 及時處理等。 加強防火宣傳 ,嚴格控制室外用火和禁止林區(qū)用火 , 各類建筑物內(nèi)應(yīng)配備完善的消防系統(tǒng)。 常規(guī)性的對游客進行環(huán)保意識宣傳、教育。 旅游環(huán)境保護總體目標 以旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想作為制定舜皇山老山界漂流旅 游環(huán)境保護規(guī)劃的指導(dǎo)思想 ,通過規(guī)劃項目對各環(huán)境要素的保 護與建設(shè) ,為舜皇山旅游業(yè)發(fā)展營造一個空氣清新、環(huán)境舒適、 生態(tài)和諧的旅游環(huán)境氛圍 ,實現(xiàn)旅游開發(fā)與東安經(jīng)濟建設(shè)、城 鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護同步發(fā)展 ,確保旅游開發(fā)達到環(huán)境效益、社 會效益和經(jīng)濟效 益的有機統(tǒng)一。 旅游環(huán)境保護主要要素保護目標 大氣環(huán)境保護 在規(guī)劃實施期間 ,舜皇山旅游區(qū)大氣質(zhì)量穩(wěn)定在《大氣環(huán) 境質(zhì)量標準》中的二級標準 ,其中漂流河段的大氣質(zhì)量應(yīng)達到 國家一級標準(GB3095?1996)。 旅游水體環(huán)境保護 嚴格控制人為排污行為 ,確保飲用水源保持在國家一類水 質(zhì)上 ,漂流區(qū)域的地表水 (包括河流、湖泊 )及其中游河段水 質(zhì)達國家二類水標準。 綠色旅游背景保護 逐步提舜皇山國家森林公園森林覆蓋率 ,堅決貫徹《森林 法》、《野生動物保護法》、《湖南省森林公園管理條例》等法律 法 規(guī) ,加強野生動植物生物多樣性保護 ,野生動植物的種群和 數(shù)量保持穩(wěn)定。 噪聲控制 漂流區(qū)域環(huán)境噪聲達到 GB3096?93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲 標準》中的一類標準 ,晝間等效聲級控制在 45 分貝 ,夜間等 效聲級控制在 3540 分貝以內(nèi)。 旅游環(huán)境衛(wèi)生建設(shè) 加強環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)建設(shè) ,提高垃圾清運工作的速度和效 率 ,做好垃圾糞便和生活廢水的無害處理 ,努力創(chuàng)造一個優(yōu)美、 潔凈的旅游氛圍。 旅游環(huán)境保護對策措施 法制手段 :東安縣可在貫徹國家現(xiàn)有基本法律、法規(guī) 的同時 ,結(jié)合地方實際情 況 ,制定符合地方縣情的地方性法規(guī) 及文件 ,在完善執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)的同時 ,做到“有法可依、有法 必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。 管理手段 :設(shè)置和完善旅游環(huán)境保護管理機構(gòu) ,落實 旅游環(huán)境保護的各種專門、專項保護要求 ,實現(xiàn)旅游環(huán)境保護 的“分域管理”、“分域?qū)嵤?、“垂直管理”、“責任到人?,使 旅游環(huán)境保護的責權(quán)落實到實處。對自然資源的保護必須充分 發(fā)揮管理部門的干預(yù)手段。 經(jīng)濟手段 :按照國家、省地縣的規(guī)定對排污大戶征收 排污費 ,通過經(jīng)濟杠桿約束排污企業(yè)和個人 ,做好所排污染物 的處理工作 ,盡量少污染、 不污染。 技術(shù)手段 :利用多種科技手段對旅游區(qū)內(nèi)自然環(huán)境進 行基礎(chǔ)調(diào)研、監(jiān)控和分析 ,提出對策和措施。如旅游水體污染 后的凈化處理 ,泥石流爆發(fā)后的工程處理等等 ,事前作背景調(diào) 研、對環(huán)境監(jiān)測做出分析預(yù)測。技術(shù)手段一般包括生物手段和 工程技術(shù)兩類。技術(shù)手段的運用成果應(yīng)以環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié) 果為檢測依據(jù)。 教育手段 :應(yīng)積極通過各種途徑和方法 ,如舉辦安全 知識講座 ??針對水體污染、河床破壞、泥石流、滑坡等的科 普教育 ,環(huán)保知識競賽等不同形式活動 ,從理性、感性的角度 宣傳保護旅游資源與環(huán)境的重要性 ,提高全體公民保護資源與 環(huán)境的意識 ,尤其是提高政府官員的環(huán)保意識。 11 漂流安全管理措施 漂流安全組織機構(gòu) 為了保障游客漂流安全 ,舜皇山老山界漂流旅游公司成立 安全組織機構(gòu) ,負責整個漂流旅游安全管理 ,該機構(gòu)下設(shè)行政 管理部、營運部、保安部、游客服務(wù)部等部門 (見《舜皇山老 山界漂流旅游公司安全組織機構(gòu)圖》 )。 機構(gòu)人員配制 :根據(jù)舜皇山老山界漂流建設(shè)項目安排和旅 游規(guī)模及接待能力 ,參考有關(guān)指標 ,需各類人員 33 人 ,其中 : 總經(jīng)理 (或總負責 )1 人、主管 2 人 (起漂點、 終點各 1 人 )、 售票員 1 人、司機 1 人、水手 (兼導(dǎo)游 )20 人、財會人員 2 人 (兼?zhèn)}庫管理員 )、保安 1 人、清潔工 2 人。 游客休息廳服務(wù)人員視旅游淡、旺季而定 ,可臨時雇人。 建設(shè)漂流安全管理體系 認真執(zhí)行《旅游安全管理辦法》與《旅游安全管理實 施細則》的規(guī)定 ,完善旅游安全設(shè)施建設(shè)。在漂流危險河段防 護設(shè)施齊備、有效 ,配備明顯的警示標志。 嚴格遵循游樂設(shè)施操作程序 ,經(jīng)常對各游樂設(shè)施進行 常規(guī)檢查 ,確保運行正常 ,無安全隱患。 對漂流工作人員進行旅游安全管 理教育和業(yè)務(wù)知識培 訓(xùn) ,制定旅游安全保障制度 ,配備專門保衛(wèi)人員。 完善漂流救助體系 要求旅行社為游客購買保險 ,漂流費用中應(yīng)包含保險費。 建立旅游救助中心 ,與各醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng) ,一有事故發(fā) 生可及時反應(yīng) ,配備專門旅游救助電話和旅游救助交通工具。 事故發(fā)生后 ,要有詳細的檔案紀錄 ,以便后續(xù)事務(wù)的 處理。 組建“旅游資訊協(xié)作網(wǎng)” ,在主要節(jié)假日及災(zāi)害天氣到 來之前 ,適時發(fā)布“旅游風險預(yù)報”。 漂流安全管理 漂流安全管理措施 目的 :確保景區(qū)漂流正 常 ,保障游客生命財產(chǎn)安全。 范圍 :適用于景區(qū)內(nèi)的漂流安全保衛(wèi)工作。 措施 ⑴嚴格遵循游樂設(shè)備操作程序 ,確保設(shè)備安全運行 。做好 游客開漂前相關(guān)事項解說 ,避免給游客造成傷害 。出現(xiàn)漂流意 外情況時 ,組織救生人員救生 。對游樂設(shè)施進行常規(guī)保養(yǎng) ,確 保游樂設(shè)備正常運行。 ⑵組織日常巡邏檢查 ,發(fā)現(xiàn)事故、隱患及時排除。主要檢 查景區(qū)“五防” (防火、防盜、防事故、防爆炸、防食物中毒 ) 工作。 漂流緊急救助預(yù)案 目的 :當漂流出現(xiàn)緊急狀況時 ,能迅速予以救助。 范圍 :適用于漂流緊急狀況下的救護 。 措施 ⑴及時趕赴現(xiàn)場開展救助工作 ,在醫(yī)務(wù)人員未到達之前 , 實施簡單的救護。 ⑵開展各項聯(lián)絡(luò)召集、輔助施救及后勤支持。 ⑶封鎖并保護現(xiàn)場 ,通報相關(guān)單位及主管。 ⑷攜帶急救用品趕赴現(xiàn)場 ,開展救護 ,并聯(lián)絡(luò)急救中心。 漂流突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 目的 :當景區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事故 ,能有效地控制局面 ,迅 速有序地處理突發(fā)事故。 范圍 :適用于景區(qū)火災(zāi)火警、重傷急診、臺風暴雨等 突發(fā)事故的應(yīng)急處理。 措施 ⑴火災(zāi)火警 :發(fā)生火災(zāi)火警時 ,及時趕赴現(xiàn)場開展撲救工 作 ,同時拔打“ 119”報警 ,火情消除后 ,做好《火災(zāi)火警記 錄》 ,協(xié)助公安消防機關(guān)調(diào)查起火原因。 ⑵重傷急診 :發(fā)生重傷急診事故 ,按《景區(qū)應(yīng)急醫(yī)療管理 規(guī)定》處理。 ⑶臺風暴雨 :收到上級相關(guān)單位的臺風暴雨通知后 ,立即 發(fā)布臺風暴雨信號 ,組織防風抗洪的準備工作。 12 旅游形象傳播與市場營銷策劃 傳播和營銷理念 :市場主導(dǎo) ,整體品牌營銷和綠色營銷等。 旅游形象傳播策略主要包括 : 媒體廣告策略 在因特網(wǎng)上間建立舜皇山旅游景區(qū)中文和英文網(wǎng)頁 , 詳細介紹舜皇山旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游形象 的基本情況。 在湖南電視臺、中國中央電視臺、《湖南日報》、《中國 旅游報》等重要媒體上制作并發(fā)布有關(guān)舜皇山旅游產(chǎn)品的廣告 , 使國內(nèi)外旅游者了解舜皇山 , 并激發(fā)其出游的動機。 制造和發(fā)布新聞 ,邀請國內(nèi)外主要媒體如湖南電視臺、 中央電視臺、《湖南日報》等媒體記者來作報道。 舉辦有影響力的活動及學術(shù)研討會 ,如舉辦激情穿越 舜皇山老山界、中國漂流生態(tài)旅游研討會等檔次高、規(guī)模大、 影響深的戶外運動及學術(shù)活動 ,同時邀請各大媒體記者參加 , 并大力進行新聞宣傳。 公共 關(guān)系策略 積極與本省和周邊地區(qū)及東南部沿海城市重點為珠江 三角洲地區(qū)的旅游批發(fā)商及有關(guān)組織建立和發(fā)展廣泛而又固 定的業(yè)務(wù)關(guān)系 。 建立同旅行社、漂流探險俱樂部、學術(shù)研究會及社會 團體等牢固、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系 。 向到湖南省進行旅游活動、商貿(mào)活動的海外客人推薦 舜皇山旅游產(chǎn)品 。 邀請國內(nèi)外社會各界名流到舜皇山進行訪問、舉辦演 唱會等活動 ,并予以大力宣傳 。 積極參與國內(nèi)外有影響的旅游活動 ,如“中國森林公 園旅游博覽會”等 。 注意廣泛同社會各界 ,包 括同各級政府、國內(nèi)外各旅 游者及媒體記者等方面搞好關(guān)系。 宣傳口號設(shè)計 設(shè)計生動而又富有個性的宣傳口號 ,并利用這些口號在客 源市場的城鎮(zhèn)居民中進行廣泛的廣告宣傳 ,在城市主要交通路 口、電視、畫冊及因特網(wǎng)上使用統(tǒng)一的宣傳口號 ,形成宣傳的 合力效應(yīng)。廣告宣